城鄉(xiāng)一體化的重要意義精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

關(guān)鍵詞：導(dǎo)演；演員；轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：J912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）21-0147-01

導(dǎo)演是在舞臺(tái)表演、制作戲劇或者影視片的過(guò)程中，組織與指導(dǎo)演出工作者的人，是通過(guò)演員來(lái)對(duì)自己思想進(jìn)行表達(dá)的人。作為各種藝術(shù)元素的綜合者，導(dǎo)演對(duì)劇組之內(nèi)的創(chuàng)作人員、技術(shù)人員與演出人員進(jìn)行有效的組織，讓他們發(fā)揮出自己的才能，讓眾人的創(chuàng)造性勞動(dòng)能夠有效的融為一體，導(dǎo)演就好比是軍隊(duì)中的最高指揮者。作為一個(gè)演員，要想成長(zhǎng)為一個(gè)合格的導(dǎo)演，其所需要付出的努力是巨大的，文中主要就演員如何轉(zhuǎn)化導(dǎo)演進(jìn)行探討。

一、對(duì)知識(shí)的積累與文化修養(yǎng)的提高

作為一個(gè)演員，要成長(zhǎng)為導(dǎo)演，有其先天的優(yōu)勢(shì)，那就是對(duì)于基層的工作、演員的想法以及演員如何去表達(dá)導(dǎo)演的想法有更加深刻的體會(huì)，能夠在工作的過(guò)程中進(jìn)行換位思考，對(duì)于導(dǎo)演的業(yè)務(wù)有一定的了解。然而光有這些還不足以成為一個(gè)合格導(dǎo)演。演員要做的不僅僅是要精通導(dǎo)演的業(yè)務(wù)，要轉(zhuǎn)化為導(dǎo)演，就必須要能夠?qū)λ谱鞒鰜?lái)的作品的成敗與藝術(shù)質(zhì)量負(fù)擔(dān)起重大的責(zé)任，這是演員在成長(zhǎng)為導(dǎo)演的過(guò)程中必須要清楚的認(rèn)識(shí)到的。在作品創(chuàng)作過(guò)程中，導(dǎo)演是總管藝術(shù)創(chuàng)作的負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)者，掌握著藝術(shù)的指揮權(quán)。為此，演員就必須要進(jìn)行知識(shí)的積累，提高自身的文化修養(yǎng)。演員要想成為導(dǎo)演，就要既精于本行，又能給對(duì)藝術(shù)的的本性進(jìn)行了解；又要做到博學(xué)多識(shí)，對(duì)各門(mén)藝術(shù)的原理與規(guī)律進(jìn)行熟悉，同時(shí)還必須要對(duì)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)方面的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)自己的視野進(jìn)行開(kāi)闊，拓展自身的知識(shí)面。

二、提高自身的悟性

藝術(shù)的唯一源泉是來(lái)源于生活，對(duì)于生活本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)與理解是藝術(shù)作品創(chuàng)作成功的關(guān)鍵所在。而悟性就是源于生活并高于生活。因此對(duì)于社會(huì)的獨(dú)到見(jiàn)解與對(duì)新生事物的敏銳洞察力，對(duì)社會(huì)和人生的感悟的理性認(rèn)識(shí)與分析成為了衡量一個(gè)導(dǎo)演的重要標(biāo)準(zhǔn)。而演員要想成長(zhǎng)為一個(gè)合格的導(dǎo)演，就必須要注重對(duì)自身悟性的培養(yǎng)，注重對(duì)生活、社會(huì)以及人生的思考，只有這樣才能夠在其作品中融入獨(dú)到的見(jiàn)解并獲取他人的認(rèn)同，而不能一味心思的去追求直覺(jué)和靈感，直覺(jué)與靈感固然較為重要，但是卻是可遇而不可求的，只有悟性才能通過(guò)不斷的積累和思考而得到改善。無(wú)論是哪一種需要導(dǎo)演的文藝工作，這些文藝工作的水平就是導(dǎo)演自身思想水平的真實(shí)反映。而作為一個(gè)演員，在其平時(shí)的演出中就是對(duì)導(dǎo)演的思想進(jìn)行展示、對(duì)劇本進(jìn)行闡述的過(guò)程，為此演員需要清除的認(rèn)識(shí)到只有自己的思想水平得到改善，才能夠在導(dǎo)演的角色上有自己的特色。演員要提高自己對(duì)于事物的分析、判斷以及綜合能力，就應(yīng)該注重理論修養(yǎng)，加強(qiáng)分析與解決問(wèn)題的能力。自以后，很多人都對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)失去了興趣，這種風(fēng)氣的影響相當(dāng)?shù)纳睢５羌词共粡氖吕碚撗芯抗ぷ鳎矐?yīng)該要對(duì)相應(yīng)的知識(shí)進(jìn)行一定程度上的了解，特別是希望成為導(dǎo)演的演員，因?yàn)檫@是立身做人的根本所在。有很多的知識(shí)都會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而過(guò)時(shí)，即使是導(dǎo)演相關(guān)的各種理論知識(shí)也是如此，但是一個(gè)人的世界觀與方法論卻是不會(huì)過(guò)時(shí)的，而這些是很多導(dǎo)演都會(huì)去學(xué)習(xí)追求的，就不要說(shuō)希望成為導(dǎo)演的演員。相反，作為希望成為導(dǎo)演的演員還應(yīng)該更加注重對(duì)這些知識(shí)的學(xué)習(xí)。

三、學(xué)會(huì)利用自身的優(yōu)勢(shì)

演員要成長(zhǎng)為導(dǎo)演，就要學(xué)會(huì)積極的利用自身在演員時(shí)所積攢起來(lái)的優(yōu)勢(shì)，而且其中很多優(yōu)勢(shì)都是新人導(dǎo)演所無(wú)法企及的。我們不難發(fā)現(xiàn)從演員出身的導(dǎo)演往往更加善于將自己的特長(zhǎng)發(fā)揮到其藝術(shù)作品中去，有時(shí)候演員要在很多的陌生人面前進(jìn)行一些表演，這樣即使是一些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的演員在某些時(shí)候也容易產(chǎn)生焦慮。這種時(shí)候就需要導(dǎo)演來(lái)對(duì)演員們的不安心情和焦慮進(jìn)行緩解。而演員成長(zhǎng)為導(dǎo)演前自身的演員經(jīng)歷，對(duì)演員在表演的過(guò)程中可能會(huì)遇到的問(wèn)題與心理問(wèn)題都能夠有一個(gè)良好的認(rèn)識(shí)。為此，在成為導(dǎo)演前，演員就需要針對(duì)這些情況來(lái)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)解決這些問(wèn)題的知識(shí)。可以說(shuō)和導(dǎo)演專業(yè)畢業(yè)的導(dǎo)演相比，演員成長(zhǎng)起來(lái)的導(dǎo)演就是足夠的了解和熟悉演員在表演過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。而演員也應(yīng)該利用好這種優(yōu)勢(shì)。

總之，要從一個(gè)演員成長(zhǎng)為導(dǎo)演，一定會(huì)有許多的困難，只有堅(jiān)定了一個(gè)“導(dǎo)演之心”，才可能在這條路上走到最后。面對(duì)困難要迎難而上，豐富自身的知識(shí)、提高自身的修養(yǎng)、開(kāi)拓自己的眼界，同時(shí)還需要積極地的利用自己作為演員時(shí)所積累豐富的舞臺(tái)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能夠走得更遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)二元；城鄉(xiāng)一體化； 民居“生存”環(huán)境

1 城鄉(xiāng)一體化背景下民居環(huán)境變遷的重要意義

首先，民居環(huán)境一體化發(fā)展是中華民族千百年來(lái)一直追尋的目標(biāo)。中國(guó)古代就一直追尋“雖由人做，宛如天開(kāi)”的意境，“天人合一”，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處，是中華民族一直追尋的目標(biāo)。其次，傳承和發(fā)展文化精髓，實(shí)現(xiàn)人與民居環(huán)境和諧統(tǒng)一的需要。第三，民居“生存“環(huán)境的改善也是時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)志。在人與自然和諧發(fā)展的要求下，城鄉(xiāng)發(fā)展不僅要展現(xiàn)物質(zhì)、精神方面全方位的享受，更要去尊重千年來(lái)積淀的民族文化，傳承并發(fā)展文化，在民居環(huán)境中展現(xiàn)民族文化、時(shí)代特征，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與傳承的和諧統(tǒng)一。

2 城鄉(xiāng)二元與民居環(huán)境和城鄉(xiāng)一體與民居環(huán)境的對(duì)比

2.1 城鄉(xiāng)二元體制與民居環(huán)境的聯(lián)系

城市作為一個(gè)大型的民居聚居群落，高樓式公寓住宅是其最基本的民居存在模式，由此而產(chǎn)生的民居環(huán)境主要包括小區(qū)、商業(yè)街、廣場(chǎng)、花園等基本構(gòu)成要素。城鄉(xiāng)二元體制的存在，為城市民居環(huán)境的改善和發(fā)展提供了制度保障，同時(shí)也為城市民居環(huán)境的豐富和改善提供了良好的社會(huì)氛圍。農(nóng)村是對(duì)新信息反映和接受較緩慢的小型民居群落，也是保持人類民居環(huán)境最原始的聚居地，其“生存”環(huán)境以原始的村莊、田地、宅院等為構(gòu)成要素。二元體制的劃分，使城市和農(nóng)村產(chǎn)生了不同的民居環(huán)境，對(duì)民居構(gòu)成形式、民居設(shè)計(jì)思想的傳承與發(fā)展起到了重要作用。

2.2 城鄉(xiāng)一體化與民居環(huán)境的聯(lián)系

實(shí)現(xiàn)人與民居環(huán)境的協(xié)調(diào)，促進(jìn)人類文明的發(fā)展進(jìn)程，保護(hù)人類文明的發(fā)展成果，是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要任務(wù)和使命。在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，農(nóng)村原有的民居環(huán)境被城市居住環(huán)境代替，將原有的民居環(huán)境完全顛覆，割斷了民居文化傳承的脈搏，將造成了不可估量的損失。因此，在民居環(huán)境改建中，民居文化中的優(yōu)秀傳統(tǒng)必須得到足夠的尊重和保護(hù)，以保護(hù)中華民族積淀千年的民居文化和傳統(tǒng)。

2.3 城鄉(xiāng)二元體制與城鄉(xiāng)一體化的聯(lián)系與區(qū)別

城鄉(xiāng)二元與城鄉(xiāng)一體都是特定歷史階段的產(chǎn)物，但不管哪個(gè)階段，“和”理念都是城鄉(xiāng)民居“生存”環(huán)境的核心思想，為民居文化的繼承和發(fā)展提供了內(nèi)環(huán)境氛圍。二元體制的存在，順應(yīng)了時(shí)展的潮流，也豐富了我國(guó)民居的構(gòu)成形式。在城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，民居環(huán)境的改建必然會(huì)對(duì)原有的環(huán)境形成沖擊。這就要求城市和農(nóng)村在一體化過(guò)程中，要在保持原有文化內(nèi)涵前提下，進(jìn)而改善物質(zhì)和精神方面的境況，為農(nóng)村民居“生存”環(huán)境的改善提供了良好的外環(huán)境氛圍。

3 城鄉(xiāng)體制變化下民居環(huán)境與其它方面關(guān)系的變化

3.1 民居環(huán)境與內(nèi)環(huán)境關(guān)系的變化

3.1.1 民居環(huán)境與人的關(guān)系的變化。人存在于環(huán)境中，環(huán)境的變化也體現(xiàn)人的印跡。民居環(huán)境為人類的生活提供了場(chǎng)所，也是人類活動(dòng)最頻繁的地域，隨著城鄉(xiāng)一體的深入，民居環(huán)境將發(fā)生前所未有的變化，這種變化不僅符合“雖由人作，宛自天開(kāi)”的意境，還深深烙上時(shí)代的印跡。

3.1.2 民居環(huán)境與空間關(guān)系的變化。城鄉(xiāng)二元與城鄉(xiāng)一體的根本區(qū)別在于現(xiàn)有的空間環(huán)境利用方式，因此，研究民居環(huán)境實(shí)質(zhì)是對(duì)民居空間環(huán)境的研究。城鄉(xiāng)體制的演變，對(duì)鄉(xiāng)村民居“生存”環(huán)境產(chǎn)生巨大影響，在改建民居環(huán)境的時(shí)候，必須注意空間形態(tài)和結(jié)構(gòu)的組織形式的傳承和革新。

3.2 民居環(huán)境與外環(huán)境關(guān)系的變化

這里主要是指民居環(huán)境與整體環(huán)境關(guān)系的變化。 整體環(huán)境是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，是民居“生存”環(huán)境的綜合體現(xiàn)，它包括了民居環(huán)境建設(shè)的政策、理念，也包含了它與人、周邊環(huán)境的關(guān)系。進(jìn)入新世紀(jì)，社會(huì)變革更加快速，民居“生存”環(huán)境如何適應(yīng)整體發(fā)展是值得長(zhǎng)期探討的話題。但是，有些主題是確定的，給與“人”這個(gè)主體以準(zhǔn)確的定位，民居環(huán)境充分體現(xiàn)的人性，處理好人與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的關(guān)系，是環(huán)境改建所遵守的主軸，是不容再次忽視的。

4 城鄉(xiāng)一體化背景下民居環(huán)境變遷的方向

人與自然的和諧相處是民居“生存”環(huán)境建設(shè)的新主題。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新階段，這為城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為鄉(xiāng)村民居“生存”環(huán)境的改善樹(shù)立了一個(gè)全新理念。如上所述，城鄉(xiāng)民居環(huán)境是特定環(huán)境的產(chǎn)物，片面地追求鄉(xiāng)村與城市的統(tǒng)一，只能給具有獨(dú)特人文氣息的鄉(xiāng)村民居“生存”環(huán)境帶來(lái)毀滅性的“災(zāi)難”。因此，我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的同時(shí)，要注重民居環(huán)境優(yōu)秀傳統(tǒng)的保存，為民居“生存”環(huán)境的改建營(yíng)造一個(gè)健康的文化環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

第3篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

城市與鄉(xiāng)村擁有諸多方面的互補(bǔ)性和共生性，農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)城市的輻射和帶動(dòng)，城市的發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)村的促進(jìn)和支持。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要方向，而社會(huì)流動(dòng)與一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，打破城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)割裂，促進(jìn)城鄉(xiāng)間社會(huì)流動(dòng)，是解放經(jīng)濟(jì)潛力，發(fā)展下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的可靠路徑。

二、長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)流動(dòng)的特點(diǎn)

社會(huì)流動(dòng)指的是人們的地位、位置的變化，包括社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中位置的變化和地理空間結(jié)構(gòu)中的位置變化。社會(huì)學(xué)更多關(guān)注的是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位高低的變化。合理的社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)良性運(yùn)行的重要協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著重要意義。

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)于全國(guó)其他地方也較為發(fā)達(dá)，更需要城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展來(lái)打破城鄉(xiāng)之間的隔閡。同時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)也是重要的流動(dòng)人口集聚區(qū)，流動(dòng)人口規(guī)模龐大，且多以外來(lái)省市人口流入為主。統(tǒng)籌長(zhǎng)三角地區(qū)城鄉(xiāng)人口發(fā)展，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布，能夠促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步飛躍。

三、社會(huì)流動(dòng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的影響

第一，城鄉(xiāng)間的良性流動(dòng)為長(zhǎng)三角地區(qū)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。現(xiàn)今長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)人口流動(dòng)的重要因素，產(chǎn)業(yè)集群日趨國(guó)際化，城市化以及第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為社會(huì)提供了大量的勞動(dòng)密集型就業(yè)機(jī)會(huì)，需要眾多勞動(dòng)力和人才支持，這是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道和吸引農(nóng)村人口流入城市的主要?jiǎng)恿ΑＴ谶@一背景下，城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。上海和蘇州成為城鄉(xiāng)一體化水平最高的地區(qū)。近年來(lái)，各城市不斷探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，蘇南模式、浙江模式，都是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成功典范。發(fā)展至今，我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)的面積只占全國(guó)2%，人口占全國(guó)10%，但是GDP卻占全國(guó)的21%，社會(huì)流動(dòng)在其中的作用不可忽視。

第二，社會(huì)流動(dòng)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更大的發(fā)展空間。廣大農(nóng)村地區(qū)的眾多勞動(dòng)力對(duì)城市發(fā)展具有舉足輕重的作用農(nóng)村人口進(jìn)入城市，獲得了更多的社會(huì)資源，甚至成為精英人才，更積極地投身于城鄉(xiāng)建設(shè)之中，在為城市做貢獻(xiàn)的同時(shí)，必然也帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步消除了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的阻礙，使得農(nóng)村地區(qū)也得以享受到城市化、工業(yè)化發(fā)展的豐厚成果。

第三，同時(shí)也要看到舊體制的局限造成的社會(huì)流動(dòng)的滯后性及其不利影響。戶口對(duì)中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)具有重大的制約作用。中國(guó)的戶籍制度一直無(wú)法順利進(jìn)行改革的最大的根源在于附加在戶口上的社會(huì)保障制度不統(tǒng)一。而國(guó)外城鄉(xiāng)之間沒(méi)有戶口限制，也源于覆蓋在他們城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障制度相對(duì)健全。其次社會(huì)流動(dòng)給城市地區(qū)也帶來(lái)了一些問(wèn)題，在人口管理、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都加重了城市負(fù)擔(dān)。如何能進(jìn)行合理引導(dǎo)與有效管理，最限度程度地發(fā)揮他們的積極作用，減少其帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)，是我們促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程需要思考和解決的問(wèn)題。

四、對(duì)策建議

長(zhǎng)三角地區(qū)城鄉(xiāng)流動(dòng)密切頻繁，城市區(qū)域內(nèi)逐步形成以城市為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，互利互惠的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。但在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中仍有不少問(wèn)題，仍存在不少區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差別，需要進(jìn)一步修正完善。

（一）戶籍制度改革

我國(guó)的戶籍制度是過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留物。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)二元戶籍制度把農(nóng)民限制在了農(nóng)村中，把更多的資源分配給了城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，戶籍制度必須要改。目前全國(guó)許多地方都已近對(duì)戶籍制度做了調(diào)整，但是這種改變還沒(méi)有獲得國(guó)家層面的推廣，對(duì)全局影響不大。戶籍改革的思路目前有兩種，第一種是先把戶籍制度涉及到的教育、社保等問(wèn)題解決了，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步，然后在順?biāo)浦蹖?shí)施戶籍改革。另一種思路是先完成戶籍改革，給其他方面的工作以法律依據(jù)[3]。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不僅僅要求人口的社會(huì)流動(dòng)，城市地區(qū)的資金、科技、人才流動(dòng)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)也是重要方面。城市接收勞動(dòng)力有限，如何發(fā)揮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的充分優(yōu)勢(shì)應(yīng)是考慮的重點(diǎn)。依托長(zhǎng)三角城市地區(qū)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件，多向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)各類資本支持，如增加農(nóng)用機(jī)械、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、建立農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、旅游觀光農(nóng)業(yè)等方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走農(nóng)業(yè)地區(qū)城鎮(zhèn)化路徑。

第4篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

現(xiàn)階段,我國(guó)正致力于推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo),其實(shí)質(zhì)在于增進(jìn)國(guó)民的社會(huì)幸福感,確保其享受健康、幸福的生活。體育作為人們重要的社會(huì)活動(dòng)方式,在提高健康水平、豐富業(yè)余文化生活、提升生活質(zhì)量以及營(yíng)造健康和諧的社會(huì)生活環(huán)境等方面,發(fā)揮著極其重要的作用。而基于新常態(tài)視角下的體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,不僅在發(fā)展理念上能夠與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主流形勢(shì)達(dá)成有機(jī)的一致性,同時(shí),在構(gòu)建良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村全民健身運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展,具有重要的實(shí)用價(jià)值。(1)該研究迎合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主流形勢(shì),以“增進(jìn)健康、促進(jìn)和諧、提升幸福感”為主線,以新常態(tài)發(fā)展理論為導(dǎo)向,對(duì)構(gòu)建體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系重要意義進(jìn)行闡述,對(duì)相關(guān)的發(fā)展途徑進(jìn)行探討,這對(duì)于引領(lǐng)與開(kāi)創(chuàng)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新局面,尤其是推動(dòng)農(nóng)村群眾性體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,具有重要的實(shí)用價(jià)值。(2)該研究在改善農(nóng)村體育的發(fā)展現(xiàn)狀,提高農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的覆蓋程度,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的公共體育資源的共享平臺(tái),豐富廣大城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活,促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展等方面,能夠發(fā)揮出重要的引導(dǎo)、規(guī)范、督促與保障作用。(3)該研究有助于推動(dòng)我國(guó)社會(huì)性體育文化的健康發(fā)展,通過(guò)建立體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育多元化發(fā)展模式的構(gòu)建與完善,來(lái)營(yíng)造健康和諧的社會(huì)體育文化氛圍,用以激發(fā)廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)于體育健身運(yùn)動(dòng)的自主參與意識(shí),滿足其參與體育健身活動(dòng)的需求,創(chuàng)建健康和諧的群眾性體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展環(huán)境。

2新常態(tài)下遼寧省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建途徑

新常態(tài)理論是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要綱領(lǐng),對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式由傳統(tǒng)的粗放型向著協(xié)調(diào)、均衡以及可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,具有重要的引導(dǎo)作用。體育作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障下的社會(huì)活動(dòng)方式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)全新布局的發(fā)展背景下,其發(fā)展取向也應(yīng)隨之做出適應(yīng)性的調(diào)整。遼寧不僅是我國(guó)重要的重工業(yè)發(fā)展基地,同時(shí),也是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)省份。相對(duì)于遼寧省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建而言,在新常態(tài)背景下,其構(gòu)建途徑也將迎來(lái)全新的發(fā)展選擇。

2.1樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念,確保評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督、促進(jìn)與修正作用的持久發(fā)揮

體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式的構(gòu)建,是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的綜合性工程,其發(fā)展形態(tài)要伴隨著社會(huì)的發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民體育健身需求的提升而不斷調(diào)整與創(chuàng)新。因此,對(duì)于該發(fā)展體系的評(píng)價(jià),既不能循規(guī)蹈矩,有不可出現(xiàn)階段性的“冷”與“熱”的交替現(xiàn)象。應(yīng)始終保持一個(gè)平穩(wěn)、持久以及不斷更新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此,對(duì)于遼寧省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建來(lái)講,必須要樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的觀念,完善自身的組織結(jié)構(gòu)與評(píng)價(jià)手段,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)因子的不斷刺激,用以保持發(fā)展模式的活躍程度,確保評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督、促進(jìn)、規(guī)范、引導(dǎo)以及修正等重要功能的有效發(fā)揮,進(jìn)而為遼寧省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式的建立與完善提供保障。

2.2調(diào)整發(fā)展布局,將發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)置于對(duì)鄉(xiāng)村體育的激活與推動(dòng)

長(zhǎng)期以來(lái),遼寧省的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平始終處于國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。但是,從體育發(fā)展的整體性效果來(lái)講,群眾性體育運(yùn)動(dòng)所呈現(xiàn)出的發(fā)展弱勢(shì),是其最為顯現(xiàn)的軟肋。尤其是農(nóng)村的群眾性體育運(yùn)動(dòng),更是其整體發(fā)展構(gòu)架中“短板”。現(xiàn)階段,為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,我國(guó)對(duì)體育發(fā)展戰(zhàn)略做出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展已成為與競(jìng)技體育并重的發(fā)展目標(biāo)。在此發(fā)展背景下,結(jié)合遼寧省整體性體育發(fā)展的現(xiàn)狀,應(yīng)對(duì)發(fā)展布局做出必要的調(diào)整,將工作的重心轉(zhuǎn)移到實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的扶持與推動(dòng)。為了確保這一戰(zhàn)略調(diào)整的實(shí)際效果,構(gòu)建體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)整發(fā)展進(jìn)程的全程檢驗(yàn)與監(jiān)督。這就要求應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評(píng)價(jià)、群體活動(dòng)組織體系評(píng)價(jià)、活動(dòng)效果評(píng)價(jià)、保障措施評(píng)價(jià)、可持續(xù)發(fā)展條件評(píng)價(jià)等方面為基點(diǎn),構(gòu)建起凸顯適應(yīng)性與實(shí)效性的遼寧省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化評(píng)價(jià)體系,用以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村體育的全面激活與推動(dòng)。

2.3發(fā)揮體育大省的資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)遼寧省體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面

第5篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 教育均衡發(fā)展

中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.24.261

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是教育改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的必由之路。目前，我國(guó)教育城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，既有城鄉(xiāng)教育資源分布不均造成的教育不公平原因，也有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制所導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡。發(fā)展起點(diǎn)與過(guò)程不公平致使發(fā)展結(jié)果不公平，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距越來(lái)越大。

1 城鄉(xiāng)教育一體化的重要意義

城鄉(xiāng)一體化是在生產(chǎn)力達(dá)到一定水平的情況下，城市與鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)結(jié)合，互為依靠互為補(bǔ)充，達(dá)到城鄉(xiāng)之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程與結(jié)果。它是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。而城鄉(xiāng)教育一體化則是伴隨城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程中形成的城鄉(xiāng)教育資源一體發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平，促進(jìn)農(nóng)村教育的快速發(fā)展。

1.1 城鄉(xiāng)教育一體化是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的體現(xiàn)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入政治經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，我們要搶抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)大力發(fā)展教育，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人力資源支撐。

1.2 城鄉(xiāng)教育一體化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)

城鎮(zhèn)化建設(shè)就是把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)成為城鎮(zhèn)居民。其中就包括積極推進(jìn)農(nóng)村公用事業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，有利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)村孩子也享受優(yōu)質(zhì)的教育，從而加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.3 推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化有利于推動(dòng)教育公平

教育公平是人成長(zhǎng)起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的基本前提和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化有利于推動(dòng)教育公平發(fā)展，讓人們從小感受到社會(huì)公平，建立起通過(guò)努力就能夠改變命運(yùn)的信心，讓孩子從小就樹(shù)立起正確的中國(guó)夢(mèng)。

2 當(dāng)前我國(guó)教育一體化存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)教育一體化進(jìn)程中還存在著很多問(wèn)題，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入不平等，農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，職業(yè)教育資源貧乏等問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出。

2.1 城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距大

農(nóng)村人口基數(shù)大，但是居住較分散，學(xué)校分布不均衡。村小與直屬校、中心校，遠(yuǎn)郊學(xué)校與近郊學(xué)校，同一個(gè)鄉(xiāng)的校與校之間形成了明顯的差異。村一級(jí)的學(xué)校多數(shù)比較簡(jiǎn)陋，連教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，更不要說(shuō)其它的設(shè)施。在現(xiàn)行的教育投入體制下，往往是“胖者越胖、瘦者越瘦”，教育主管部門(mén)大力扶持重點(diǎn)學(xué)校，相反忽視了農(nóng)村教學(xué)條件。

2.2 農(nóng)村留守兒童的教育嚴(yán)重缺失

教育的弱勢(shì)群體主要是貧困學(xué)生、城市中的農(nóng)民工子女和留守兒童。但當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村留守兒童政策和措施的保障力度不夠，這已成為當(dāng)前推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化不可回避的問(wèn)題。目前留守兒童普遍存在著長(zhǎng)期與父母分離、缺少父母的愛(ài)護(hù)等問(wèn)題，在心理、教育、家庭監(jiān)護(hù)等方面都存在著問(wèn)題，留守兒童的處境令人擔(dān)憂。留守兒童教育問(wèn)題是城鄉(xiāng)教育差距和不公平的集中體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展。

2.3 基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、成人教育的不協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)前全國(guó)大部分地區(qū)教育的重心是基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育、成人教育的學(xué)校數(shù)量相對(duì)較少，特別是應(yīng)對(duì)向外輸出的勞動(dòng)力的培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與教育培訓(xùn)資源匱乏相矛盾。因而，在發(fā)展城鄉(xiāng)教育一體化的基礎(chǔ)上，加大力度發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育相當(dāng)重要，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。

3 推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的對(duì)策

3.1 深化城鄉(xiāng)教育管理體制改革

建立健全城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的財(cái)政投入規(guī)劃?rùn)C(jī)制，將農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任人由“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”改為“以縣為主”。同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)教育投入主體進(jìn)行調(diào)整，統(tǒng)一由市級(jí)安排經(jīng)費(fèi)投入。統(tǒng)籌安排中小學(xué)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保教師工資的足額發(fā)放，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育投入均衡發(fā)展。

3.2 對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行有效整合

教育資源在我國(guó)還處于緊缺的狀態(tài)，除了加大教育投入外，還需要在整合教育資源上下功夫。一方面讓市區(qū)的教師到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村進(jìn)行交流任教，農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)、市區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)交流。另一方面開(kāi)展聯(lián)校教研，城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對(duì)子，在教學(xué)與教研上資源共享，教師之間共同交流經(jīng)驗(yàn)。利用城鎮(zhèn)學(xué)校教師的先進(jìn)教學(xué)理念幫助和指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展實(shí)踐，使農(nóng)村學(xué)生也能長(zhǎng)期接受與城市孩子同等的教學(xué)。目前農(nóng)村的村一級(jí)學(xué)校生源數(shù)量急劇下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心校出現(xiàn)生源膨脹。在農(nóng)村地區(qū)必須加強(qiáng)村級(jí)學(xué)校的撤并，整合農(nóng)村的教育資源，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)建設(shè)，使教育資源得到充分的利用。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加大校車投入力度，讓農(nóng)村學(xué)生安全方便上學(xué)。

3.3 加大農(nóng)村教育資金投入力度

財(cái)政投入是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的重要方式和手段，足夠的財(cái)政投入也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的重要保障。應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政投入力度，保證區(qū)縣教育發(fā)展的公平均衡和一體化。同時(shí)明確各區(qū)縣教育投入的硬性指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保各區(qū)縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化上的積極性、主動(dòng)性。建立以國(guó)家助學(xué)貸款為主的獎(jiǎng)、貸、免、補(bǔ)、勤和綠色通道等各種形式的資助體系，加強(qiáng)政府部門(mén)和社區(qū)對(duì)留守兒童問(wèn)題的重視力度，采取相應(yīng)的措施，加大對(duì)留守兒童群體的特殊關(guān)愛(ài)。

目前我國(guó)城鄉(xiāng)教育之間的發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的過(guò)程具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，在教育改革進(jìn)程中，要基于公平正義的原則，本著實(shí)事求是的態(tài)度，積極探索城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化做出長(zhǎng)期不懈的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張小林.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：挑戰(zhàn)與決策[M].南京師范大學(xué)出版社，2009.

第6篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè) 生態(tài)園 園林景觀

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）04-0019-01

休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為背景，以農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)和農(nóng)村文化生活為依托，增進(jìn)人們對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗(yàn)為目的的具有生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生一體”和一二三產(chǎn)業(yè)功能特性的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)[1]。十報(bào)告指出把“城鄉(xiāng)一體化”作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，而生態(tài)園的發(fā)展作為搭建城鄉(xiāng)發(fā)展之間的橋梁，為增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮起到了重要作用。本文將生態(tài)園定義為：在城市可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境質(zhì)量下降的問(wèn)題，運(yùn)用生態(tài)學(xué)和園林景觀設(shè)計(jì)等知識(shí)建立的綠色走廊，并按照區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的要求，構(gòu)建市域城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的空間格局，集自然、人文、娛樂(lè)休閑、觀光度假、停車住宿、采摘垂釣、餐飲服務(wù)于一體的園林地帶。

白云生態(tài)園位于河北省邯鄲市永年縣聰明山腳下，占地80余畝，是邯鄲市著名的集養(yǎng)殖、種植、休閑、住宿、餐飲于一體的綠色生態(tài)園。該園劃分為蔬菜種植、家畜養(yǎng)殖、果品采摘、休閑垂釣等主要功能區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還有智能日光溫室、生態(tài)餐廳、休閑亭臺(tái)、旅游度假村及相應(yīng)的配套設(shè)施，是一個(gè)集游覽、居住、學(xué)習(xí)、觀光、科研、生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。

雖然白云生態(tài)園建設(shè)模式取得較好的成效，但是華北地區(qū)很多城市發(fā)展中還是存在很多的問(wèn)題。比如受人為或氣候環(huán)境等因素的影響，城市綠化面積有限，植物觀賞期較集中，無(wú)法形成一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的以綠色自然為基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)，因此，建設(shè)有多種功能的生態(tài)園綠色走廊，創(chuàng)造多樣化的綠色空間顯得尤為重要。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府越來(lái)越重視農(nóng)村的發(fā)展。旨在綠化美化和改善環(huán)境功能并提高農(nóng)業(yè)高效功能[2]的生態(tài)園發(fā)展勢(shì)頭很好，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)旅游業(yè)中發(fā)揮了重要作用，賦予了顯著的中國(guó)特色[3]。但總體來(lái)講，我國(guó)華北大部分地區(qū)生態(tài)園發(fā)展規(guī)模很小，未能形成一個(gè)有效的以自然修復(fù)為原則并為人們提供游憩環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模單一，未能系統(tǒng)地對(duì)生態(tài)園進(jìn)行專項(xiàng)配套規(guī)劃，無(wú)法與當(dāng)?shù)匚幕诤闲纬晌幕厣晃磁c市政、交通、水利、電力等部門(mén)高效銜接，導(dǎo)致生態(tài)園后期產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)問(wèn)題重重。現(xiàn)從園林景觀方面就生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題歸納總結(jié)并提出自己的建議。

一、配套設(shè)施不到位 規(guī)劃設(shè)計(jì)破碎化

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)園對(duì)提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提升農(nóng)民品味，改善生態(tài)環(huán)境有重要意義。因此涉及到生態(tài)園建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，各部門(mén)之間應(yīng)積極配合；在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要有總體規(guī)劃思路，對(duì)生態(tài)園功能分區(qū)和主要建設(shè)內(nèi)容做到心中有數(shù)，采取“政府指導(dǎo)、各部門(mén)配合、市場(chǎng)化運(yùn)作、商業(yè)化管理”的發(fā)展模式，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、文明旅游、綠色餐飲、文化旅館、科普教育為實(shí)體，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^條件進(jìn)行地勢(shì)、水體設(shè)計(jì)和空間上功能分區(qū)，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬染G色能源，突出資源綜合利用，使產(chǎn)、學(xué)、研、游、居相結(jié)合，建立具有當(dāng)代特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能生態(tài)園。

二、對(duì)各年齡段使用人群定位模糊

由于人們厭倦了城市之中的快節(jié)奏生活，很多人利用節(jié)假日觀光旅游，體驗(yàn)美麗大自然賦予生命的價(jià)值。在這里他們可以采摘體會(huì)豐收的樂(lè)趣；可以垂釣品味悠閑的生活；可以踏青尋找大自然的空靈……生態(tài)園的建設(shè)可以滿足不同人群的多樣化需求，如為兒童建立科普教育，提高兒童對(duì)大自然的認(rèn)知能力；年輕人可以體驗(yàn)“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的閑適生活，針對(duì)其獨(dú)有的鄉(xiāng)野情懷，建立戶外休閑、果品采摘等特定區(qū)域，緩解壓力，由感官初級(jí)體驗(yàn)上升到高級(jí)體驗(yàn)，再到渾然融合的終極體驗(yàn)[4]，層層遞進(jìn)，流連忘返；老年人由于長(zhǎng)期在“水泥立方體”中生活，加上城市污染霧霾天氣的影響，久而久之，導(dǎo)致心理和生理出現(xiàn)問(wèn)題。生態(tài)園在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)充分考慮老年人的需求，如為其設(shè)計(jì)步行、坐息空間、交流空間和養(yǎng)生保健療養(yǎng)空間，在植物造景和色彩搭配上要滿足安全性、可識(shí)別性等原則，改善在長(zhǎng)期居住封閉城市中造成的情緒失落、焦慮恐懼。總之，針對(duì)不同的人群，設(shè)立適宜的活動(dòng)空間或建立幾個(gè)園中之園是很有必要的。

三、缺乏地方特色 文化承載力弱

近幾年來(lái)，很多地區(qū)都在努力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。十報(bào)告也明確指出要“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”文化。白云生態(tài)園依托廣府古城悠久的歷史文化和特有的趙國(guó)文化，凝煉成“志成通天”的企業(yè)文化；邯鄲市邯山區(qū)在建的“第一高科技生態(tài)休閑園區(qū)”，以趙國(guó)廉頗藺相如“將相和”文化為依托，修建主題公園、廉頗祠和雕像等，在體現(xiàn)其主題文化的同時(shí)，弘揚(yáng)古城邯鄲悠久的歷史文化，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)園多功能兼顧。生態(tài)園有了文化承載力和創(chuàng)意特色，表現(xiàn)的主題也就顯得鮮活了。

生態(tài)園作為陶冶情操、擁抱自然、保健療養(yǎng)、消除疲勞的景觀長(zhǎng)廊，兼具多種功能。在其規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)注意對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以“功能模式多樣化、管理維護(hù)明確化、選址建設(shè)科學(xué)化、產(chǎn)品服務(wù)人性化”的宗旨實(shí)現(xiàn)生態(tài)園綠色健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

邯、石等城市PM2.5已使其空氣環(huán)境質(zhì)量處于“微笑曲線”低端，生態(tài)園的建設(shè)對(duì)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造多樣化綠色空間，增強(qiáng)了人們保護(hù)自然、文化資源的意識(shí)，同時(shí)對(duì)緩解節(jié)假日旅游景點(diǎn)游客壓力和交通壓力有重要意義。生態(tài)園會(huì)成為人們旅游、度假、娛樂(lè)休閑的理想之地。

參考文獻(xiàn)

[1]范水生，朱朝枝.休閑農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵原探[M].東南學(xué)術(shù)，2001（2）：72-78.

[2]平，俞文正.休閑農(nóng)業(yè)的功能及發(fā)展前景[M].青海農(nóng)林科技，2001（4）：19-21.

第7篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；蘇南模式；土地集約利用率

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.17.007

1引言

1.1問(wèn)題的提出

城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城市和農(nóng)村在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)村居民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

在2017年的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》暨中國(guó)社會(huì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)李培林表示：2016年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過(guò)57%，A計(jì)在2020年將超過(guò)60%，但是從目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)大規(guī)模集中的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。城鎮(zhèn)化的速度可能會(huì)有所放緩，進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量增長(zhǎng)幅度已經(jīng)大大減弱。而未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)實(shí)行什么樣的形式，需要觀察和研究。逆城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村生活的復(fù)興，是未來(lái)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的一大趨勢(shì)，新型城鎮(zhèn)化并不意味著農(nóng)民都棲身于城市，而是讓生活在鄉(xiāng)村的人達(dá)到城鎮(zhèn)的生活品質(zhì)，同時(shí)還能享受鄉(xiāng)村的美好環(huán)境。

1.2研究意義及研究現(xiàn)狀

蘇南地區(qū)是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化模式的發(fā)源地，而無(wú)錫作為是“蘇南模式”的核心區(qū)域，研究“蘇南模式”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，無(wú)錫市城鄉(xiāng)一體化其不斷轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的演變過(guò)程，對(duì)于我國(guó)當(dāng)代城市化路徑的研究探索具有重要意義。

在當(dāng)前環(huán)境下，無(wú)錫市已進(jìn)入“城市提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的發(fā)展轉(zhuǎn)型新階段。《無(wú)錫市“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》的報(bào)告中提出，推進(jìn)形成無(wú)錫市“一體兩翼、一軸兩帶”、市區(qū)“一主雙群、兩帶三心”的空間架構(gòu)，加速實(shí)施區(qū)域融合策略、城鄉(xiāng)一體化策略、提升城市品質(zhì)和城市安全保障策略，同步開(kāi)展七大城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化行動(dòng)。

2無(wú)錫市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1城鄉(xiāng)一體化在無(wú)錫的歷史模式

20世紀(jì)80年代初，位于長(zhǎng)三角地區(qū)的蘇州、無(wú)錫、常州地區(qū)（即蘇南地區(qū)），通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，從而形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)”的城鄉(xiāng)一體化的方式和路徑，即所謂的“蘇南模式”。

“蘇南模式”的本質(zhì)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展模式，采取“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)”的方法，以達(dá)到協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。這一模式也激發(fā)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、良種化和服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展，也促使了蘇南地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，憑借持續(xù)的城鄉(xiāng)一體化模式，在2007年，蘇南地區(qū)就已先后達(dá)到了全面小康的水平。

盡管無(wú)錫市通過(guò)“蘇南模式”中的“三個(gè)集中”方針（即農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中）的實(shí)施、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集約化、農(nóng)村城市化”的發(fā)展方式、堅(jiān)持農(nóng)工結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合、產(chǎn)銷結(jié)合的運(yùn)行軌制、和建立“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)”的農(nóng)業(yè)投入制度，確實(shí)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化發(fā)展。但不可避免的是，這一模式也存在著一定問(wèn)題。一方面，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模較小，不利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，資源的優(yōu)化配置很難實(shí)現(xiàn)；另一方面，由于不能提供先進(jìn)的技術(shù)支持，企業(yè)的商品質(zhì)量很難保證，同時(shí)也會(huì)造成當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染，特別是2007年的無(wú)錫藍(lán)藻事件的發(fā)生，才使得無(wú)錫工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境破壞的問(wèn)題得到廣泛關(guān)注。

2.2無(wú)錫市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題

2.2.1耕地后備資源緊張，土地集約利用程度有待提高

截至2016年，無(wú)錫市域土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已超過(guò)326%，是江蘇省內(nèi)最高，單位面積建設(shè)用地產(chǎn)出為51088萬(wàn)元/公頃。而世界上土地集約利用程度較高的地區(qū)如新加坡，雖然早在2008年達(dá)到了25%土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度水平，但其單位面積建設(shè)用地產(chǎn)出高達(dá)363萬(wàn)美元/公頃。可見(jiàn)，無(wú)錫土地節(jié)約集約利用水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在上升的余地。

同時(shí)，無(wú)錫市耕地后備資源十分緊張，有著較高的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，而國(guó)際上對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的警戒線是30%，使得無(wú)錫市必須走存量用地開(kāi)發(fā)的城市更新之路，節(jié)約土地開(kāi)發(fā)已勢(shì)在必行。

2.2.2城鄉(xiāng)發(fā)展存在區(qū)域性不協(xié)調(diào)

無(wú)錫市在城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。以錫澄沿路產(chǎn)業(yè)帶為例，惠山新城計(jì)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要發(fā)展錫澄聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略中心，而江陰將南部六鎮(zhèn)發(fā)展為生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，兩地產(chǎn)業(yè)無(wú)法形成一體化互動(dòng)；而對(duì)于環(huán)太湖產(chǎn)業(yè)帶，宜興計(jì)劃打造以環(huán)太湖為中心的低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。但由于行政區(qū)的阻礙，環(huán)太湖產(chǎn)業(yè)帶沒(méi)有和市區(qū)形成直接的高速連接，使得無(wú)錫與宜興環(huán)太湖產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展成為空談。

2.2.3節(jié)能減排面臨較大壓力

通過(guò)多年的不懈整治和努力，無(wú)錫地區(qū)在環(huán)境基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已取得一定成效：無(wú)錫市域內(nèi)太湖水域總體水質(zhì)已經(jīng)有所改善；市區(qū)新增綠化面積自2016年已達(dá)200萬(wàn)平方米，濕地修復(fù)面積4500畝；完成100個(gè)鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施的長(zhǎng)效管理示例。但同時(shí)，因?yàn)闊o(wú)區(qū)域的工業(yè)基礎(chǔ)大，所以節(jié)能減排壓力依舊較大。目前全市危險(xiǎn)廢物焚燒能力缺口較大，畜禽養(yǎng)殖量小、分散、點(diǎn)多，其空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3無(wú)錫市城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)路徑

通過(guò)對(duì)無(wú)錫地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行整理分析，可以看出，無(wú)錫地區(qū)還面臨著一些問(wèn)題和不足。是以，在研究完善o錫城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)路徑時(shí)，要充分聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際水平和發(fā)展近況，因地制宜、對(duì)癥下藥，從而進(jìn)一步推進(jìn)、優(yōu)化無(wú)錫市城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)路徑。

3.1鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化

在無(wú)錫城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，主要的特點(diǎn)就是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，而無(wú)錫城鄉(xiāng)一體化的成功之處則是以小城鎮(zhèn)為建設(shè)重點(diǎn)的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。無(wú)錫的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化應(yīng)以發(fā)展小城鎮(zhèn)為主要方法，加速發(fā)展小城鎮(zhèn)，從而促進(jìn)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)居住、就業(yè)，施展小城鎮(zhèn)的聚集人口、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從而對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起重大意義。無(wú)錫應(yīng)持續(xù)注重小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有正確規(guī)劃，著重關(guān)注重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，確保了城鄉(xiāng)一體化的科學(xué)規(guī)范及可持續(xù)發(fā)展。

3.2融入長(zhǎng)江三角洲，打造無(wú)錫都市區(qū)

在2010年《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域規(guī)劃》出臺(tái)之后，長(zhǎng)三角地區(qū)城市群有了成為具有世界影響力的城市群的機(jī)會(huì)。而無(wú)錫地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市群的中心位置，更要加快融入長(zhǎng)江三角洲一體化進(jìn)程的速度。在社保、醫(yī)療、公共交通等政策方面，要積極做好與其他城市的對(duì)接與融合工作。

同時(shí)也要著重打造無(wú)錫都市區(qū)。通過(guò)完成以無(wú)錫為主，江陰宜興為輔，其他小城鎮(zhèn)共同組成的無(wú)錫都市區(qū)，擴(kuò)大無(wú)錫都市區(qū)的影響力，從而進(jìn)一步推動(dòng)錫澄一體化、錫宜一體化進(jìn)程。

3.3加快生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市建設(shè)

截至到目前為止，在生態(tài)城市建設(shè)方面，無(wú)錫已經(jīng)建成國(guó)家生態(tài)城市群。在接下來(lái)，無(wú)錫應(yīng)加大建設(shè)國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村的力度，從而形成國(guó)家生態(tài)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊統(tǒng)一系列的生態(tài)結(jié)構(gòu)，并完成各區(qū)域主體功能規(guī)劃。在低碳城市方面，持續(xù)推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)的建設(shè)腳步。在智慧城市建設(shè)方面，要積極主動(dòng)使用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興的信息技術(shù)，完成城市資源的配置優(yōu)化配置，及促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高，以推進(jìn)傳統(tǒng)城市一體化途徑和現(xiàn)代信息技術(shù)的統(tǒng)籌融合。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

一、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)

堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既要統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的產(chǎn)業(yè)布局，又要突出城鄉(xiāng)各自的資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民的持續(xù)增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、規(guī)模成片”的要求，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展專業(yè)合作組織，完善流通體系，切實(shí)提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的能力。充分利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，扶持開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置

基礎(chǔ)設(shè)施落后是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸。下大力氣建設(shè)完善農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程

為確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)有序，必須規(guī)劃先行，以科學(xué)完善的規(guī)劃為指導(dǎo)，減少村鎮(zhèn)建設(shè)的盲目性、隨意性，提升建設(shè)水平，改善村民生活環(huán)境。立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著眼于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，將城市規(guī)劃理念引入鄉(xiāng)村建設(shè)，編制新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和村莊整建規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、工業(yè)向發(fā)展帶集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，高水平地科學(xué)謀劃農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、建設(shè)等布局和實(shí)現(xiàn)途徑。進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局，利用新一輪土地總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，盤(pán)活村莊建設(shè)用地，盡可能將村莊建設(shè)的留用地留出來(lái)、調(diào)整好。

第9篇：城鄉(xiāng)一體化的重要意義范文

一、指導(dǎo)思想

圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)年活動(dòng)，弘揚(yáng)大包干精神，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以農(nóng)村新一輪改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“四個(gè)集中”，加快“五個(gè)一體化”，全力推進(jìn)新型農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)共同繁榮一體化發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年全市計(jì)劃建設(shè)新型農(nóng)村集中居住區(qū)1000個(gè)，建設(shè)規(guī)模162655戶，2671萬(wàn)平方米，總投資212.8億元。其中：新建305個(gè),建設(shè)規(guī)模43314戶，644萬(wàn)平方米；在建382個(gè)，建設(shè)規(guī)模82987戶，1518萬(wàn)平方米；已建成仍需配套的313個(gè)，36354戶，509萬(wàn)平方米。

三、工作重點(diǎn)

1、突出規(guī)劃引領(lǐng)。編制集中居住區(qū)規(guī)劃是搞好新農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各地要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、加強(qiáng)配套原則，依據(jù)《滁州市村莊規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（試行）》,科學(xué)確定集中居住區(qū)的規(guī)劃范圍、建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置和基礎(chǔ)設(shè)施配套，在此基礎(chǔ)上編制好建設(shè)規(guī)劃。市交通、建設(shè)、商務(wù)、金融、電力、電信、教育、衛(wèi)生、文化體育等部門(mén)要依據(jù)市域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，抓緊編制農(nóng)村交通、電力、通訊、供排水、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中小學(xué)、幼兒園以及文化體育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，將基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)延伸到農(nóng)村。各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)規(guī)劃編制要加強(qiáng)指導(dǎo)管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，以規(guī)劃引導(dǎo)集中居住區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一是要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理”的原則，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。建設(shè)方式和實(shí)施主體由各地結(jié)合實(shí)際確定，一般采取兩種方式：(1)委托代建，由農(nóng)戶委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）專門(mén)機(jī)構(gòu)集中代建，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))依法選定有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位承建；(2)統(tǒng)管自建，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，提供統(tǒng)一的施工圖，農(nóng)戶按圖自建，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)施工管理和公共基礎(chǔ)設(shè)施配套。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程造價(jià)、安全施工、竣工驗(yàn)收等的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，要按照城市居住小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，配套完善污水垃圾處理、供水、供電、電視、通訊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施及居民廣場(chǎng)等健身休閑設(shè)施。三是加強(qiáng)公共服務(wù)配套，醫(yī)療、教育、文化、體育、公交等要向農(nóng)村集中居住區(qū)延伸，逐步將公交招手站、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、圖書(shū)室等服務(wù)設(shè)施配置到位。

3、加強(qiáng)集中居住區(qū)管理。集中居住區(qū)應(yīng)參照城市社區(qū)的管理辦法，創(chuàng)新集中居住區(qū)社區(qū)管理組織形式，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、戶籍、就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)管理，為集中居住區(qū)住戶提供清潔、優(yōu)美、安全、舒適的生活環(huán)境。要通過(guò)各種途徑、多種措施、不同載體，強(qiáng)化對(duì)小區(qū)居民的文明教育，提高社區(qū)農(nóng)民文明素質(zhì)。

四、保障措施

1、組織保障。各縣（市、區(qū)）人民政府為實(shí)施“千村計(jì)劃”的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“千村計(jì)劃”建設(shè)工作。要層層建立組織指揮機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，精心策劃、周密安排，全力推進(jìn)“千村計(jì)劃”落到實(shí)處。同時(shí)要抓好示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)“千村計(jì)劃”實(shí)施。除了市級(jí)13個(gè)示范集中居住區(qū)建設(shè)外，各縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)抓好10個(gè)以上示范集中居住區(qū)建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）抓好1－2個(gè)示范集中居住區(qū)建設(shè)。

2、政策保障。要制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策、公共設(shè)施投入管理政策、規(guī)范入駐政策等，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極支持參與新型集中居住區(qū)建設(shè)。(1)在投入方面，可整合各類支農(nóng)項(xiàng)目資金，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)，部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目配套一點(diǎn)，區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性用房市場(chǎng)化運(yùn)作收入補(bǔ)貼一點(diǎn)，解決集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)投入問(wèn)題。(2)稅費(fèi)征收方面，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施免征各項(xiàng)稅費(fèi)。(3)建設(shè)用地方面，可允許農(nóng)民建新拆舊，在不占用耕地、不改變土地用途的前提下進(jìn)行建設(shè)用地調(diào)換。(4)對(duì)集中居住區(qū)建設(shè)要建立嚴(yán)格的入戶審查、公示、監(jiān)督制度。