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雖然大學生安全教育越來越受重視,經過家庭、學校、社會和政府多年的努力,取得較好的效果,但在實施大學生的安全教育中,仍面臨諸多困難。1.學生重視程度不夠。從家庭、學校到社會和政府,從幼兒園、小學、中學到大學,一直都高度重視安全教育,涉世不深的學生,一直生活在家庭和學校提供的單純、簡單和安全環境里,或是由于未有過經歷,或是過于自信,對老師、學校時時講、天天抓的安全不夠重視,所以大學校園內的違規違章電器屢禁不止,大學生晚歸、校外住宿難以治理,學生酗酒、打架等現象時有發生,大學生因使用熱得快引發火災導致身亡、在校外住宿被盜被搶,打架導致自身、他人痛苦等教訓,都不能引發大學生們吸取教訓,這體現出了大學生對安全教育的不重視,體現了大學生對安全的漠視。2.安全教育沒有系統化、制度化。雖然安全教育一直被高度重視,但安全教育有著系統、復雜的內容,包含心理健康、安全意識、安全常識、應對各種安全事件的素質和能力、逃生和自我救助的能力等,而目前學校的安全教育過于簡單,主要是針對社會當下的現象,結合節假日等特殊時期,學校宣傳安全的重要性,老師提要求必須要注意安全,不能深入地開展安全教育,沒有將安全知識系統地傳授給學生,也不能形成開展安全教育的長效機制,這也是導致學生不能真正重視安全教育的主要原因之一。3.實施安全教育的師資不足,安全教育的形式單一。大多數高校沒有開設專門的安全教育課程,安全教育主要由學生工作部門、保衛部門主抓,由輔導員、班主任或者部分保衛人員承擔,多數沒有經過正規的培訓或者專門的訓練,由于崗位和知識結構的原因,不能完全滿足日趨重要的安全教育的需要,教育水平較低,高校缺乏實施安全教育的師資力量。教育形式主要為班會、主題講座、主題宣傳等形式,較為單一,不能更多地激發學生的學習興趣,難以達到深入開展的效果。
二、大學生安全教育的內容
1.心理健康知識。隨著社會競爭加強,大學生所需要承受的壓力越來越大,出現心理不適、心理困擾和心理疾患的情況變得比較普遍,因心理不健康而出現的大學生安全事故日益增多,大學生自殺屢見不鮮、近年來出現的馬加爵事件、復旦大學投毒案等校園極端事件,都是由于當事者心理不健康而導致的。心理健康教育是學生健康成長的保障,已經成為安全教育中最重要的方面,心理知識是安全教育中重要部分。2.法制教育。很多大學生法律意識不強,對于權利與義務、罪與非罪、罪刑法定等基本法律知識不明確,會出現因任性或者不知道的情況下做出傷害自己、危害他人、危害社會的事情。要全面實施大學生安全教育,需要全面普及法制教育,使大學生自覺維護法律權威,自覺遵守法律法規以及學校的規章制度,在做到自己不做威脅他人安全、破壞社會穩定的事的基礎上,學會用法律的武器保護自己、保護他人,維護校園的安全和社會穩定。3.安全防范的意識和安全知識。大學生雖已成年,但一直生活在相對安全的校園環境中,從未真正接觸社會,社會經驗不足,思想單純,并沒有大家想象中的成熟,對校園安全狀況和社會治安形勢認知不清,安全防范意識不強,因此出現了許多針對大學生群體的犯罪事件,因此在大學生安全教育中,必須強化防范的意識,唯有如此,大學生安全教育才能取得實效。安全知識涵蓋的內容廣泛,籠統的可以分為人身安全知識和財產安全知識,人身安全知識包校內外活動安全、出行安全、防犯罪傷害、防自然災害和意外事故、飲食安全等,財產安全主要有防盜、防騙、防搶。安全知識內容多、涉及廣,需要仔細梳理,系統講授。4.自我救助的意識、能力。當遇到安全事故、突發事件時,需要大學生有良好的心理素質,沉著冷靜,機智應對,在保護好自己的情況下能夠幫助他人,而不應該表現出因為安全知識的匱乏所而無知無奈、無所適從,這才是安全教育的最終目標。
三、加強大學生安全教育的主要途徑
[論文摘要]建筑施工是高危險行業,加之職工總體安全意識較差,建筑施工中安全事故頻發。分析建筑工程安全事故發生的原因,并提出相應的對策,供同行參考。
一、引言
隨著我國建筑業和建設管理體制改革的不斷深化,建筑業企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化,其中建筑業的安全問題更是在理論研究和實踐應用方面愈來愈得到了各方面的重視。
二、建筑施工安全事故發生的原因分析
(一)工程建設各方主體沒有履行相應職責。有的建設單位不執行有關法律、法規,不按建設程序辦事,將工程
肢解發包,簽訂霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產費用投入不足,嚴重削弱了施工現場安全生產防護能力,致使安全防護很難及時到位,再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業,最終釀成事故。
(二)相關法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的出臺,基本形成了安全生產管理領域法制建設的框架,但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。
隨著工程復雜性的不斷提高,一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工,這對安全生產管理又是一個新的挑戰。近年來發展的大批專業承包、勞務分包企業,其素質良莠不齊,許多分包商的社會信譽、施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業時有發生,施工人員又隸屬不同企業,給總包單位安全管理造成極大難度,很難實現對安全生產進行統一管理。目前大多數施工企業還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。應利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業市場行為、安全業績和存在問題全部納入,與市場準入、資質資格、評優評先、行政處罰直接掛鉤。
(三)施工人員素質較低。目前我國建筑從業人員65%是農民工,這些農民工從農村進入城市,從農民轉為工人,他們的知識結構、工作方式、習慣意識等,還不能適應建筑業的特殊工作條件和環境,他們普遍未經過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發生安全事故。
(四)材料設備及施工工藝落后,防護設施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故,模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質影響可靠性低,井字架、龍門架等施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故,應嚴格限制使用或予以淘汰。
(五)安全資料管理有待規范。雖然安全資料不是產生安全事故的直接原因,但安全資料能夠直接體現安全管理的水平,是相關部門了解施工現場安全生產狀況的重要途徑。嚴格把住安全資料管理這一關,就能夠大大的促進安全生產管理的規范化。經常安全資料收集整理中假資料很多,很多資料只是簡單復印,或資料收集人代簽字。檢查資料時會發現,上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求,滿足要求”等字樣,而到底怎么樣才“滿足要求”,填報人不得而知。安全資料還容易出現有頭無尾、前后不對應等現象。
三、提高建筑施工安全的建議
(一)加強安全教育。讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,明確自己的安全行為責任,做到:其一,凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;其二,對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;其三,對進入施工現場持證的架子工等高處作業人員必須定期進行體檢;其四,對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;其五,對施工生產中違章操作員工一律停工,根據不同情況進行處罰。施工企業應建立施工現場安全培訓教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內容,安全教育內容必須具體而有針對性。
(二)搭建施工安全生產的管理平臺,建立多方聯合的安全生產保證體系。施工企業應嚴格執行工程安全管理制度,施工組織設計中應包含施工安全技術措施,針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發生事故。施工企業建立安全技術交底制度,內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程、安全注意事項等,既要做到有針對性,又要簡單明了。監測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險情,必須按規定做好測、預報工作,及時向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術防護措施。
(三)規范制度,完善相應法規,加強總包、分包的資質認證和管理。加強安全法規制度建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業,長期連續作業的責任人,要依法追究其責任。企業要建立施工現場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發生傷亡事故必須按規定進行報告,并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過,事故責任不明不放過,事故責任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理,將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業,不予辦理招投標手續;發生安全事故的企業,在參加工程投標時按相應規定扣減商務標書分;發生重大傷亡事故的企業,酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
(四)規范施工安全資料整理。除國家有關規范外,一般在地方(地級市以上)建設工程安全管理部門都專門編制印發了《建設工程安全資料整理辦法》,在每個工程開工之初,就應建立工程安全資料檔案,指定專人收集并整理,在工程施工的全過程中,不能調動資料管理人員。安全資料必須保持真實、可信、完整的原則。
(五)提高先進科研成果運用能力。通過加大科學技術含量的投入,減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統落后的施工工藝,努力做到建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業,變高空作業為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現失常行為,有效避免人的不安全行為。
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