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一、**年工作推進情況
**年是全面落實脫貧攻堅的首戰之年,在市委、市政府的堅強領導和市直部門的大力支持下,我們堅持將精準扶貧精準脫貧作為最大政治任務、最大民生福祉和最大系統工程,緊緊圍繞“精準扶貧、不落一人”的總要求,突出“村出列、戶脫貧、易地搬遷”三大重點任務,眾志成城,合力攻堅,全面完成年度脫貧任務,群眾脫貧致富步伐不斷加快。全年貧困發生率降至6.9%,全區農民人均可支配收入由**年的5859元增長到9600元,各項工作均超額完成省市下達的目標任務。
二、采取的主要措施
1.堅持高標準做好頂層設計。區委、政府堅決扛起扶貧攻堅硬責任,高規格成立脫貧攻堅指揮部,按照軍事作戰原則,實行掛圖指揮作戰,將減貧脫貧任務按年度細化分解,層層簽訂減貧脫貧責任書。各鄉鎮成立扶貧辦,村級建立作戰室,形成責任到人、任務上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。先后制訂出臺產業發展、金融扶持、教育培訓、醫療保障、社會兜底等28個系列配套政策,到戶扶持措施達53項,全年統籌整合各類資金3.06億元用于精準扶貧,有效激發了貧困戶勤勞致富、踴躍脫貧的內生動力。堅持剛性明責問責追責,明確責任到人到戶,細化任務周查月督,建立完善考核、督辦、問責、激勵、約束等工作機制,每月督辦通報一次脫貧攻堅工作進度,每季度開展一次精準脫貧拉練評比,先后對16名扶貧工作不力的干部進行了嚴肅追責問責,對1名科級干部給予紀律處分。
2.堅持高標準實施易地搬遷。把易地扶貧搬遷與旅游扶貧、民居改造、產業建設、美麗鄉村建設有機結合,充分利用南部山區區位優勢和生態資源,把旅游扶貧戰略貫穿于易地扶貧搬遷的全過程。在搬遷選址上,堅持因地制宜、隨灣就片,不搞大開大挖;在**屋規劃建設上,做好“三個結合”,與特色旅游村落結合、與實施旅游項目結合、與推進城鎮化結合;在工作舉措上,全面落實“四全”(全域景區、全域旅游、全域規劃、全域監管)、“兩不準”(不準在沒有規劃的地方建**,不準建沒有規劃的**屋)制度,實現搬遷與脫貧同步、安居與樂業并舉。
3.堅持高水平開展社會保障。教育資助提標擴面,在國家、省定教育資助標準上,自我加壓,再提標準,全年投入250余萬元,按照幼兒園至大學學生每人每年1500至5000元不等的標準,為近千名貧困家庭學生提供入學資助,實現建檔立卡困難學生教育資助全覆蓋,有效解決了困難家庭因學致貧、因學返貧問題。健康扶貧減負降線,開展“醫療保障提升、住院就診減負、醫保結算便捷、公共衛生強化、服務體系建設”等五大行動,為貧困戶就醫看病開通綠色通道,實行“先看病、后付費”和“一站式”結算。對每一戶因病致貧返貧的家庭,實行“三個一”健康跟蹤保障服務。即:家庭成員每人建立1份動態管理的電子健康檔案、1張服務功能相對完善的居民健康卡和1名鄉鎮醫生簽約上門服務。保險保障全面覆蓋,由區財政出資為全區每一位建檔立卡貧困戶家庭成員購買大病醫療補充保險、人身意外傷害險和家庭財產保險,確保貧困戶因病、因災返貧致貧。兜底救助應保盡保,改擴建茅塔鄉農村福利院,建設13個農村老年人互助照料活動中心。提高農村最低生活保障標準,動態化管理城鄉低保,對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和培訓就業實現脫貧的貧困人口,全部納入保障范圍。
4.堅持高標準完善鄉村基礎設施。堅持扶貧規劃與旅游規劃雙核心統領,高標準編制并啟動實施《**區南部山區旅游導向型鄉村綜合發展規劃》,分片區規劃、村莊規劃、景點規劃三個層次,做到規劃全覆蓋,所有建設遵從于規劃實施。開工建設茅大路、五茅路、馬賽路等3條二級公路項目,完成莫家溝路、黃家路、臺子路等區域內循環干線公路改造,南部山區形成了“兩橫三線六片”的旅游布局。先后開通15條鄉村公交線路,建成了茅塔、大川2個綜合客運站,率先實現“村村通柏油路、村村通公交車”的目標,切實解決了南部山區貧困群眾出行不便問題。全面加快民生水利建設,南部山區貧困群眾的飲水安全問題得到有效解決。落實好“寬帶鄉村”工程,推動“四網融合”、“四屏互動”,實現了貧困村網絡信號全覆蓋。
三、**年工作打算
述職報告是上級主管部門考核、評估、任免、使用干部的依據。小編為大家準備了社保扶貧工作述職報告范文參考,歡迎閱讀!
社保扶貧工作述職報告范文參考一
按照縣委、縣政府、上級部門的安排部署和縣脫貧攻堅領導小組對社會保障扶貧專項工作的具體要求,立足民政工作實際,發揮民政部門職能作用,扎實有效地開展了各項工作,圓滿完成了幫扶目標任務。
一、加強組織領導
(一)成立機構。成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室相關工作人員為成員的社會保障扶貧專項工作領導小組和辦公室,指定了專人負責,明確了責任分工;縣人社局統籌安排19個鄉(鎮)的社保經辦人員,負責各個鄉(鎮)社會保障扶貧工作的具體落實;縣殘聯根據職責完成相關工作任務。明確了分管領導、具體責任股(室)和具體承辦人員。
(二)專題研究。今年以來,縣民政局主要領導專題研究社會保障扶貧專項工作10次,縣人社局、縣殘聯主要領導專題研究社會保障扶貧工作均2次。同時,作為牽頭部門,縣民政局定期組織相關部門召開社會保障扶貧專項工作專題會議,研究制定專項方案、聽取專項工作推進情況、研究解決推進工作中存在的問題。
(三)調研指導。為確保社會保障扶貧專項工作有序推進,縣民政局、縣人社局、縣殘聯等部門主要領導、分管領導結合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改,不定期下基層調研、指導檢查扶貧專項工作情況,開展指導督導工作共2余次。
二、社會保障扶貧專項工作措施
根據民政工作實際,每年年初制定了社會保障扶貧專項工作實施方案,確定了具體工作目標、重點工作、資金籌措、工作措施等,并細化了責任單位工作職責。同時每月召開一次脫貧攻堅工作專項分析研討會,聽取各股室的匯報,進行一次脫貧攻堅工作總結,分析工作亮點和不足,確保幫扶工作科學規范和有序實施,為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、社會保障扶貧專項資金落實情況
(一)農村低保。全縣有農村低保對象2299戶9122人,累計發放低保2714.1258萬元。
(二)困難殘疾人生活補貼。全縣有困難殘疾567人,發放困難殘疾人生活補貼65.3萬元,完成目標任務的100%。
(三)重度殘疾人護理補貼。全縣重度殘疾有667人,發放重度殘疾人護理補貼48.964萬元,完成目標任務的100%。
四、工作成效及工作亮點
(一)提高保障標準。2020年7月起,我縣按照全州農村居民最低生活保障390元/月標準執行,農村低保保障標準由一類每人每月248元提高到每人每月276元,二類每人每月226元提高到每人每月252元;困難殘疾人生活補貼每人每月90元提高到每人每月100元;重度殘疾人護理補貼一級殘疾每人每月80元,二級殘疾每人每月50元。
(二)加強社會救助工作業務培訓。為切實提升社會救助精準管理、精準服務,充分發揮社會救助脫貧攻堅兜底保障效能,全面加強基層社會救助工作人員業務能力和服務群眾水平,組織各鄉(鎮)民政助理員,不定期開展社會救助工作業務培訓,共培訓5次,培訓人數達90多人次。
(三)實行部門聯審機制、共把新增低保審核關。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請過程中,有效避免擁有車輛、財政供養人員、經商辦企業等“八類”人員違規納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財政局等12個部門協商,制定了聯合審核機制。貧困邊緣戶、監測戶等新申請城鄉低保人員中,符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。
五、存在的問題及下一步工作打算
一是鄉(鎮)民政工作力量薄弱。個別鄉(鎮)民政工作人員變動頻繁,且身兼數職,鄉(鎮)民政專干老處在“實習狀態”,工作效率低,群眾意見大。二是鄉(鎮)服務能力跟不上要求。在下一步工作中,進一步統籌城鄉社會救助體系。一是完善最低生活保障制度,健全農村低保標準自然增長機制,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,充分發揮社會救助兜底保障作用。二是全面落實特困供養制度。三是全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
社保扶貧工作述職報告范文參考二
2021年是決戰脫貧攻堅,決勝全面小康的收官之年,為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰,縣人社局新農保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署,進一步提高政治站位、壓實政治責任、狠抓工作落實,持續推進社會保險扶貧和城鄉居民基本養老保險工作,有力助推脫貧攻堅。
一.是頂層設計,完善政策。
《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》下發后,縣人社局高度重視,多次召開會議,由主要領導和分管領導,以及新農保中心負責同志及相關工作人員參加,認真組織學習相關政策規定,在學習吃透中央和省市相關政策文件的基礎上,認真研究討論,相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優惠政策,切實發揮了職能作用,進一步完善了相關政策,為各項工作的開展提供了堅實的政策支撐!
二.是精準施策,多措并舉。
按照脫貧攻堅工作總體安排部署,與扶貧辦國扶系統建立數據定期共享機制,進一步健全完善社保扶貧信息平臺,并按照省市要求,實行季調度機制;加快推進“互聯網+社保”,形成了人社部門窗口單位“服務零距離、真心解民憂、切實轉作風”的新風尚;進一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關優惠政策,實現了社保扶貧政策進萬家;及時召開會議,就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業務經辦流程,對鄉、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業務培訓,增強了業務人員素質,提升了辦事實效性!
三.是從嚴要求,狠抓落實。
社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴要求,進一步提高政治站位,強化政治責任和政治擔當,凝心聚力、全力以赴,堅決打贏社保扶貧攻堅戰,形成了縣、鄉(城市管委會)、村(社區)、社四級聯動,步調一致、行動統一的“命運共同體”,以超常的工作部署,派強工作力量,高強度投入,將社保扶貧特別是城鄉居民養老保險工作各項措施落到實處,全面實現了幫扶對象應參盡參、應代盡代、應發盡發!
四.是做好服務,提質增效。
縣新農保中心工作人員悉心指導各鄉鎮和城市社區業務經辦人員全面學習領會社保扶貧相關知識,對在工作中出現的難點、疑點,積極交流溝通,互相學習,及時解決出現的問題,確保社保扶貧各項工作順利開展。從強化、優化服務入手,建立社保扶貧暨基本養老保險服務跟蹤精準管理機制,實現精準掌握服務對象的參保、代繳、發放等狀況和動態跟蹤管理,通過全方位、多層次、優質化的服務,在群眾中樹立良好的服務形象,贏得良好的社會口碑,真正實現了社保扶貧工作提質增效!
社保扶貧工作述職報告范文參考三
一、工作推進情況
(一)農村低保
20××年底,我局下發《關于市城鄉最低生活保障自查通知》。我市農村低?,F有3406戶5077人,目前已支付1、2季度資金546.56萬元。
(二)城鄉居民基本醫療保險
城鄉居民基本醫療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民基本養老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務目標數3860人與州社保局下達的目標人數不一致,相差甚遠,目前,市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉鎮正在核實人數。待人員核實清楚后,及時啟動該項工作。
(三)重度殘疾人護理費用補貼
20××年2月,由省民政廳牽頭組織召開《關于調整重度殘疾人護理補貼發放工作的通知》,本資金發放由原單位殘疾人聯合會調整至民政局發放。根據《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求,該項目資金按季度發放,從一級殘疾人90元增長至100;二級殘疾人60元增長至70元。截止目前,我市現全市有724名重度殘疾人,一級殘疾人303人;二級殘疾人421人?,F已發放2季度重度殘疾人護理費17.93萬元。
(四)扶貧對象殘疾人補貼
20××年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預算6.08萬元,3月支付一季度生活費3.74萬元。本月,應對12鄉鎮77名殘疾人發放第二季度生活費3.70萬元,但由于省級、州級資金未到位,因此只對10鄉(鎮)49人發放生活費2.34萬元。截止5月21日,已發放扶貧對象殘疾人生活費6.08萬元。
(五)困難殘疾人兩項補貼
經20××年底,我局下發《關于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據各鄉鎮上報情況匯總后,我市現有困難殘疾人兩項補貼人數為801人。在4月份已經發放第2季度困難殘疾人801人,共計19.224萬元。
二、工作開展中存在的困難及解決辦法
一、主要工作及成效
(一)層層壓實主體責任
定期召開“四大家”領導聯席會、市扶貧攻堅指揮部會議、各鎮(辦、處、區)以及市直部門主要負責人會議,及時傳達學習省、**市相關會議精神。下發《關于進一步落實脫貧攻堅責任的通知》,落實鎮(辦、處、區)黨政主要負責人、分管領導、班子成員、機關干部、鎮直單位負責人、村書記責任,加大考核激勵和監督問責力度,強化了責任體系。明確了“4個70%”的要求,即市委、市政府主要領導70%的精力用于精準扶貧,全市70%的黨政干部主要精力用于精準扶貧,全市每年新增財力的70%用于精準扶貧,各鎮(辦、處、區)及市直部門年度考核中精準扶貧工作占70%分值,為打贏扶貧開發攻堅戰提供了堅強保障。
(二)完善脫貧攻堅政策體系
制定出臺了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》、《扶貧攻堅約束機制實施細則》、《進一步激發內生動力加快精神脫貧的行動方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準扶貧精準脫貧產業發展實施方案》、《精準扶貧農村低保兜底工作實施方案》、《**市農村醫療保障精準扶貧工作實施方案》、《**市農村教育精準扶貧工作方案》等政策文件,形成了“1+N+M”的政策體系,對精準扶貧各項扶持補貼政策進行了明確,建立了扶貧工作紀律及約束機制,保障了精準扶貧工作的順利實施。
(三)全面推進脫貧政策落到實處
1、全面超額完成省下達易地搬遷任務。我市易地扶貧搬遷任務為17571戶57065人,**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人,占總任務的94%。其中:在建戶數5946戶19124人;完工及入住10599戶33396人,超省下達9100戶任務的16.47%。
2、全面精準發力脫貧產業。一是按人均補助10000元標準,整合資金用于貧困戶發展產業,**年共下撥產業發展資金1.88億元,有30583戶97267人用于發展產業。二是探索共贏模式,推進產業培育。通過培育農業龍頭企業、提供技術服務、金融企業支持貧困戶貸款、發展新興產業、籌建農產品扶貧超市等方式帶動貧困戶增收。
3、全面實施醫療扶貧。醫療保障扶貧對象大病保險起付標準由1.2萬元降至0.8萬元,年封頂線由20萬元提高到30萬元,**年參合精準扶貧對象累計住院報銷9307人次,新農合累計補償1973.41萬元。**年正在著手優化健康扶貧政策,確保健康扶貧對象住院就醫費用報銷比例提高到90%,且個人當年住院自付費用累計不超過5000元,門診就醫費用報銷比例提高到90%,切實解決“因病致貧、因病返貧”的問題。
4、全面開展教育扶貧。開展貧困勞動力實用技能培訓2萬余人次,舉辦了多場外出務工現場招聘會;為11352名貧困學生建立了資助臺賬,發放補助資金772萬元,為1943名大學生辦理生源地助學貸款,貸款金額1358.13萬元。
5、全面落實低保兜底政策。截止**年底,保障人數16592人,發放低保金2592萬余元;醫療救助16398人次,發放救助金1218萬余元。
二、**年工作計劃
**年是全面突破、實現三年脫貧目標的關鍵之年,我市將更加注重激發內生活力,更加注重脫貧質量,凝心聚力克難攻堅。
1、村出列、戶脫貧任務全面啟動。**年的脫貧攻堅工作目標是:確保35290人達到“三有兩不愁七保障”的標準脫貧銷號;確保40個重點貧困村達到“四確保九有”標準脫貧出列;六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個鎮(辦、處、區)貧困人口全部脫貧,重點貧困村全部出列;其他鎮(辦、處、區)做到盡可能多的村實現整村脫貧。
2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴格督查考核,實行掛圖作戰,明確時間表和推進路線圖,確保2月底前所有建房全部開工到位,5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務全部完成,7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時還要確保資金安全和房屋質量安全。
3、產業發展全面提速。一是完善貧困戶產業脫貧規劃。按照人均三年6000元的產業獎補資金進一步完善貧困戶產業脫貧規劃,確保戶戶有可持續的收入門路。二是穩步推進貧困村主導產業發展。抓好、抓細、抓實柑橘低產園改造工作,抓好核桃、中藥材、茶葉等主導產業,在**年工作基礎上,確保**年有變化,2018年見成效。三是大力推進“新型市場主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬”產業扶貧攻堅工程。著力培育100家以上示范性新型農業市場主體,重點發展2000戶以上增收示范戶,就近幫扶帶動近3萬戶有勞動能力的貧困戶穩定增收脫貧。每個村圍繞一個主導產業,培育一家新型市場主體,培育20戶以上的脫貧示范戶,每個示范戶帶動10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進一步發力。推動村金融扶貧工作站進一步擴面,增至100個,為貧困戶貸款提供審核把關和信譽擔保服務,確保貧困戶真正能實現“免擔保、免抵押、信用小額貸款”的目標。
把學習、宣傳貫徹實施該法,并列入局機關學習的重點內容,及時印發資料2000多份;利用科普集市進行宣傳,讓廣大干群了解該法的具體內容。在農業技術培訓工作中突出農產品質量安全知識普及,全縣共開展了200多期培訓,大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術。
三、農產品質量安全監測工作認真扎實
為及時了解農產品安全狀況,堅持日常抽查和重點抽檢相結合,全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次,其中合格的693批次,合格率97.61%,對不合格產品及時采取有效措施進行處理,確保了群眾消費安全,全年未出現中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉鎮抽取稻谷樣40個,送國家稻米檢測中心進行檢測,全面了解稻米質量狀況,促進糧食生產安全。
四、繼續抓好了示范生產基地建設
五、農產品質量安全認證管理進一步加強
圍繞我縣優勢土導產業,做到下基地、進企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及,以確保已認證產品質量安全,樹立良好的品牌優勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作。扎實做好了創建全國綠色食品原料標準化生產基地申報工作;如質如期完成6個企業8個產品的無公害農產品復查換證工作;完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織,并對該企業及其生產基地進行現場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業,組織相關專家對企業及其生產基地進行現場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農業廳綠辦。
六、認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動
在重點季節、重要節假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動,同時加強了對農業投入的監管工作,嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業投入品的生產和經營準入條件,依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。積極查處農業環境污染事件;維護好優質農產品生產、加工、發展環境。
七、積極開展市場準入工作
八、認真開展農產品質量安全專項執法整治工作 為確保“兩節”期間的農產品質量安全, 8月30日召開的全縣農產品
質量安全專項執法檢查動員會,參會對象是農技站長、生產企業、生產基地、超市、農貿市場的負責人。印發了《農產品質量安全專項執法檢查實施方案》(潭農發[2012)36號文件)。同時,采用現場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉鎮。共對4個農產品生產基地(蔬菜),4家超市、1個生產大米加工企業和9個農貿市場,進行全面檢查,現場抽檢蔬菜樣品59個;同時針對生產基地、超市、農貿市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份,責令限期整改。取得六個方面的成效:一是各鄉鎮都成立了農產品質量安全工作領導小組,明確了工作責任,做到了農產品質量安全執法宣傳到位。農資經營戶、生產企業、生產基地、超市、農貿市場等單位對農產品質量安全的認識進一步提高,工作落實有明顯好轉。二是市農業局的《關于查禁甲胺磷等農藥產品,保障農產品質量安全的通知》張貼到位, 限用農藥臺帳都發到了經營點(店)。每個鄉鎮都現場檢查了1—3個經營點(店),均未發現禁用農藥;限用農藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產檔案較為齊全,整個生產過程中農藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農產品包裝標識較規范,沒有發現冒用綠色食品等質量標志的現象。五是金鵬農貿市場有農殘檢驗檢測儀器和檢測人員,并按檢測的要求開展檢測工作;步步高超市有配送中心提供的檢測單,但檔案管理不夠規范。六是有不少鄉鎮典型。如河口鎮針對農貿市場的管理有新招,由鎮政府出錢出力,在農貿市場內設立固定的農產品質量安全宣傳欄,為常年經營蔬菜戶統一照相發證并建立檔案,實行牌公示。姜畬鎮政府組織召開全鄉范圍內的農資經營點(店)、農產品加工企業、農貿市場、生產基地、超市等單位共30多人的會議,會議邀請了縣農產品質量安全檢測站、工商部門的同志作有關農產品質量安全方面的知識講座。青山橋鎮政府撥工作經費3000元用于農產品質量安全管理工作。
一、農產品質量安全監管隊伍建設情況
1、區級:區農業站加掛農產品質量安全站的牌子,農業站為副科級事業單位,編制5人,目前在崗3人。
2、街道級:在街道農業綜合服務中心或經濟發展辦公室加掛農產品質量安全監管站的牌子。
3、村級:在全區村居聘用農產品質量安全監管員118名。
二、農產品質量安全監管經費投入情況
區政府安排8萬元農產品質量安全工作經費,主要用于農產品質量安全日常監管和農殘速測以及省、市農產品抽檢等費用。
三、 農產品質量安全專項整治工作及農資打假情況
一是在全區X家農資店開展農藥經營告知工作, 備案品種 個,其中不合格要求退貨的 個。
二是配合省市開展蔬菜、水果農藥殘留例行監測工作,計抽樣43個。開展蔬菜質量速測工作,共抽檢214個蔬菜樣品,包括大白菜,芹菜,香菜、油菜、芹菜、茼蒿、小白菜、生菜、水蘿卜等。經測定,結果顯示抽檢的1個黃瓜樣品不合格,其余樣品全部合格。
三是在我區開展殺鼠劑專項治理活動,對我區集貿市場上違法違規出售無證無標簽殺鼠劑的游攤、商販進行查處,重點對農貿市場的經營業戶、游攤、商販進行檢查,抽取殺鼠劑樣品7個,沒收無證無標簽殺鼠劑樣品3個。同時對我區殺鼠劑經營單位進行調查走訪,為制定合理的殺鼠劑銷售制度做準備工作,并發放宣傳材料。
四是起草《區2015年農業轉基因生物安全管理工作方案》,印發《區2015年打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動實施方案》,組織區市場監督管理局等13家單位參加全市農資打假專項治理行動電視會議,參加全市春雷助農行動啟動儀式,并印發區春雷助農行動實施方案。召開由各街道農產品質量安全監管站參加的農產品質量安全工作會議,與街道農產品質量安全監管站簽訂《區2015年農產品質量安全責任書》,與街道農業綜合服務中心簽訂《區2015年安全生產工作目標管理責任書》。督促6個街道上報農產品質量安全監管人員登記表以及級監管員及主要農作物生產情況登記表,開展農產品質量安全事故網上推演工作。
(二)存在問題
1.監管體系不健全
一是區級監管體系不健全。區農業站目前只有3名工作人員,從事農業技術推廣、惠民政策落實、生態農業、農產品質量安全等多項工作,缺少專職人員從事農產品質量安全工作。二是街道園區缺少專職人員從事農產品質量安全工作的人員,人手少。
2.檢測設備配備不足
在農殘監測方面,我區僅設有簡易的農產品藥殘速測實驗室,缺少相關一些配套設施,檢測結果僅具定性,不能定量監測。在農資產品的質量檢驗方面,僅能對藥品有無登記證號、生產廠家是否屬實進行檢查,不能真正檢測農資產品的質量問題。
3.農業投入品可追溯平臺未建立
我區在農業投入品追溯平臺建設方面相對滯后,主要農資產品未實現可追溯管理,農資監管能力薄弱,造成農戶自身的合法權益得不到保障,又增加了監管工作難度。
4.標準化基地建設滯后
由于缺乏政策指導,通過農產品“三品一標”認證的企業和專業合作社較少,對農產品質量安全起基礎性保障作用的無公害農產品、綠色產品等基地發展比較滯后。
二、對策和建議
(一)健全農產品質量安全監管服務體系
在區級、街道園區農產品質量安全監管機構增加人員編制,其中區級5個人,街道園區2個人專職人員,其它街道園區有一名專職人員,在每個村居設1名農產品質量安全監管員。
一、總體要求
圍繞國家法治政府建設指導思想和基本原則,提高依法執政水平,堅決以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、州、縣各項工作部署要求,系統總結“五個結合”成果經驗,統籌推動“七個鞏固提升,要以“川甘青三省交界地區區域發展先行縣”為目標,加快建設“五個縣”,深入實施鄉村振興戰略,推進社會治理體系不斷完善,社會公平正義有效維護,社會大局和諧穩定。
二、2020年度法治工作落實情況
(一)堅持依法執政,不斷完善法治工作推進機制
一是落實法治政府建設第一責任人責任,把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排,簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》,制定落實措施,細化工作推進臺賬。三是加強執法隊伍建設,提升依法辦事能力水平,推進學法活動常態化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規定實施辦法,落實“四個親自”“五個同”,認真開展年度述法工作。
(二)抓好基層法治創建工程,持續構建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育,抓好“法律七進”工作制,扎實推進落實“誰執法誰普法”責任制和在全縣范圍內廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動,建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進,進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養,將領導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系,推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度,推進法制檔案制度,將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能,推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規章和規范性文件清理長效機制。
(三)完善行政決策機制,深化黨內法規制度建設
一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統籌管理,充分發揮法律顧問作用。二是加強行政規范性文件管理,落實行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度,加大行政規范性文件備案審查力度,行政規范性文件定期清理工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,不斷推動規范性文件審查常態化。三是建立健全依法決策機制,構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行機制。
(四)抓好社會治理創新工程,不斷提升治理能力
一是深入破解實際難題,深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設,利用人民調解、司法調解、行政調解、行業調解等多元聯動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系,樹立安全發展理念,完善安全生產“黨政同責,一崗雙責”責任體系,健全安全隱患排查治理機制和安全生產預警機制。三是完善應急管理體系,提升防災減災綜合防御能力,不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力,加強社區治理體系建設,實現政府治理和社會調解、居民自治良性互動。
(五)抓好標本兼治創穩工作,切實維護大局平衡
一是針對重點地區、重點領域、重點問題,積極構建以依法治理為核心,系統整治,源頭治理,縱深治理相結合的長效治理體系,加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網格化服務管理體系,深入開展依法治電等專項整治,堅守社會穩定、安全生產、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩定的辦法措施。二是持續加強平安建設,全力推動“平安”建設,繼續加強川甘青交界地區協作,依法嚴打黑惡勢力,持續增強群眾安全感和滿意度,深化民族團結進步教育,加強各民族交往交流交融,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
(六)抓好民主法治創新工程,有效匯聚發展合力
一是將“關鍵少數”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用,對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開,貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權利監督,大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任,聚焦重點推進落實。
(七)健全監督與問責機制,全面落實法治責任
一是嚴格執行本級人大及其常委會是監督決定,認真及時答復人大代表的議案、批評、意見和建議,及時辦理政協提案,并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執法情況報告和下級政府行政執法情況報告。三是加強問責機制建設,落實重大決策責任追究制度,對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,將法制建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
一、加強領導,周密部署
隨著 的臨近,市農委及時調整工作重心,認真總結了 年度農產品質量安全工作,在認真分析我市農產品生產現狀和安全狀況的基礎上,召開了專題會議,部署了節日期間農產品質量安全監管工作,加強值班制度,暢通投訴渠道;圍繞農產品質量安全,組織開展了一系列活動。
二、加強宣傳,提高認識
三、突出重點,開展農產品專項整治行動
一、認真排查,立行立政
按照通知要求,以2016年至2019年3月時間節點,即刻組織力量尋全縣涉及**部門的扶貧項目逐一對標排查。經排查,目前暫未發現問題線索。
二、突出重點,警示教育
*黨組在推進案促改工作中,把扶貧工作作為重要內容,有針對性選取**系統扶貧領域典型案例組織進行警示教育,從中汲取教訓,舉一反三,著力查找問題漏洞,堅決予以整改。同時,與5月上旬,利用周五集中學習例會時間,組織全*黨員干部職工認真學習黨紀黨均由知識,從思想上認識上增強廉政意識、增強務實作風意識。
三、建章立制,形成長效
立足部門職能,緊盯扶貧項目資金撥付、扶貧項目建設、工程項目招標環節、針對查擺出的制度漏洞,在嚴格落實中央、省、市關于政府投資項目和扶貧項目管理規定的基礎上,從內部運行程序上進一步健全完善規章制度,并進一步加大督查檢查力度。下一步,將會同監察委和派駐紀檢組,持續加強對扶貧項目資金的檢查工作,不斷強化日常監督,切實防范和化解廉政風險。
在市委、市政府的領導下,市醫保局會同有關部門認真落實《國務院辦公廳關于印發國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》(〔2019〕2號)和我市實施方案要求,各項工作有序推進。自4月1日正式實施以來,平穩運行,效果良好?,F將具體情況報告如下:
一、穩步推進試點工作
一是市領導高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長小紅同志和來英同志分別于組織召開專題會議,統籌推動試點工作落實。4月1日運行后,市委常委、宣傳部部長、市醫改領導小組組長陳浙閩同志,副市長曹小紅同志和姚來英同志,于4月26日組織市醫改專項小組會議,聽取市醫保局和市衛生健康委落實情況匯報,對前期工作給予肯定,對下一步工作進行部署。此外,我市成立了國家組織藥品集中采購試點工作領導小組,來英同志擔任組長,景悅、李國田和王建國同志擔任副組長,充分發揮不同部門優勢,形成了強大的合力,為后期各項工作任務順利推進提供了組織保障。
二是提前做好培訓和簽訂協議工作。3月12日,市醫保局組織358家公立醫療機構、16家中選藥品生產企業、41家經營企業開展培訓,推進帶量采購協議簽訂工作,并按照協議采購金額的50%,撥付第一筆預付款1.07億元。4月1日前,全部按時到達生產企業帳戶。剩余50%第二筆預付款,將根據公立醫療機構使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購和支付價格按時調整到位。細化國家醫保局文件要求,制發《關于做好4+7城市藥品集中采購未中選品種采購和支付信息調整工作的通知》(津醫保發〔2019〕6號),并由市醫藥采購中心聯合市結算中心開展中選品種價格信息和支付信息同步調整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標準,統一公布政策信息,統一受理企業申報,實施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網工作。4月1日我市試點工作啟動后,醫保支付標準同步執行。
四是加大配套政策支持力度。出臺了《市醫保局關于落實國家組織藥品集中采購和使用試點有關工作的通知》(津醫保發〔2019〕7號),進一步明確了落實醫保預付,確保??顚S茫粶p輕企業負擔,確保藥品供應;調整支付標準,加強政策協同;完善激勵機制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對性擬訂了對應中選品種的藥品專項預算額度,定點醫療機構規范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項預算額度內基金結余全部留給醫療機構,進一步調動公立醫療機構和企業做好試點工作積極性。
五是加強試點工作的檢查和巡查力度。試點工作開始之初,我局會同市衛生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔負試點工作任務較重的綜合性醫院和??漆t院進行檢查和巡查,督促更好落實國家任務。以各級公立醫療機構醫保部門為依托,建立了工作群,及時反饋醫療機構在試點工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監局加大對中選藥品質量檢測,未發現不合格品種。
六是做好中選藥品采購、使用等情況監測。落實財政撥款,完成市醫藥采購平臺改造,增設對中選品種的監測功能,即時掌握中選藥品供應、采購和使用等情況。建立日監測直報制度,市醫保局會同市衛生健康委、市藥監局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購量異常變化、藥品采購訂單短時未響應、藥品不良反應、藥品檢測等6個指標開展日監測,起到了及時發現和防范風險的作用,截至目前未發現異常情況。落實國家要求,市醫保局會同市衛生健康委制發《關于印發公立醫療機構落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作監測方案的通知》(津醫保局發〔2019〕15號),組織全市公立醫療機構開展監測工作,涉及指標近30項。建立試點工作運行情況周報告制度,每周匯總中選藥品供應、采購、使用情況及工作動態,上報市領導和國家醫保局,截至目前共形成工作簡報7期。
二、試點工作效果初顯
(一)國家任務量完成情況良好
一是25個中選品種(43個品規)全部發生采購。截至2019年4月30日,中選品種已采購6432.50萬片/支/粒(494.83萬盒),金額8014.57萬元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購量超出預期。在25個中選品種(43個品規)中,4個品規總采購量已完成合同量;7個品規總采購量已完成合同量的50%;32個品規總采購量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場占有率提升
一是中選品種醫療機構使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占同通用名同劑型藥品采購數量的93.21%(中選品種采購金額占同通用名藥品采購金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占“基本可替代”藥品采購數量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應充足,配送及時
一是中選藥品信息可追溯。配送企業在向醫院發貨時100%向平臺報送藥品的生產批號、數量等信息。實現了信息的全覆蓋追蹤和時時查詢。
二是中選藥品供應充足。配送企業積極響應簽約醫療機構采購需求,24小時訂單響應率為92.97%,并按照要求及時上傳中選藥品庫存信息,藥品庫存充足。
三是中選藥品配送及時。所有配送企業能夠充分保障醫療機構藥品采購需求,合同內訂單滿足率達到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統籌協調。在市委市政府的領導下,我局將繼續發揮領導小組辦公室協調組織作用,加強與其他成員單位的聯動配合,做好中選藥品生產、流通、使用等環節工作,確保試點工作穩步推進。
二是強化中選藥品監測工作。嚴格落實中選藥品日監測和月監測制度,及時摸清市場脈動,第一時間了解市場變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關注醫?;鸢踩?。會同市衛生健康委,加強醫療費用增長的趨勢研判,及時規范患者就醫行為和醫生診療行為,防止醫療費用異常增長,確保基金安全。
四是加大違法行為處置力度。發揮打擊欺詐騙保聯席會議作用,加強對中選藥品醫保政策執行情況的監督檢查力度,嚴厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為,維護良好市場秩序,確保國家組織藥品集中采購和使用試點各項任務順利完成。
特此報告。
2019年5月日
市醫保局關于落實國家組織藥品集中采購
和使用試點工作進展情況的報告
浙閩同志:
在市委、市政府的領導下,市醫保局會同有關部門認真落實《國務院辦公廳關于印發國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》(〔2019〕2號)和我市實施方案要求,各項工作有序推進。自4月1日正式實施以來,平穩運行,效果良好。現將具體情況報告如下:
一、穩步推進試點工作
一是市領導高度重視。2019年12月14日和今年2月26日,副市長小紅同志和來英同志分別于組織召開專題會議,統籌推動試點工作落實。4月1日運行后,市委常委、宣傳部部長、市醫改領導小組組長陳浙閩同志,副市長曹小紅同志和姚來英同志,于4月26日組織市醫改專項小組會議,聽取市醫保局和市衛生健康委落實情況匯報,對前期工作給予肯定,對下一步工作進行部署。此外,我市成立了國家組織藥品集中采購試點工作領導小組,來英同志擔任組長,景悅、李國田和王建國同志擔任副組長,充分發揮不同部門優勢,形成了強大的合力,為后期各項工作任務順利推進提供了組織保障。
二是提前做好培訓和簽訂協議工作。3月12日,市醫保局組織358家公立醫療機構、16家中選藥品生產企業、41家經營企業開展培訓,推進帶量采購協議簽訂工作,并按照協議采購金額的50%,撥付第一筆預付款1.07億元。4月1日前,全部按時到達生產企業帳戶。剩余50%第二筆預付款,將根據公立醫療機構使用情況,在10月1日前撥付。
三是采購和支付價格按時調整到位。細化國家醫保局文件要求,制發《關于做好4+7城市藥品集中采購未中選品種采購和支付信息調整工作的通知》(津醫保發〔2019〕6號),并由市醫藥采購中心聯合市結算中心開展中選品種價格信息和支付信息同步調整工作。按照“讓信息多跑路,群眾少跑腿”的標準,統一公布政策信息,統一受理企業申報,實施信息共享。3月26日,完成全部中選品種掛網工作。4月1日我市試點工作啟動后,醫保支付標準同步執行。
四是加大配套政策支持力度。出臺了《市醫保局關于落實國家組織藥品集中采購和使用試點有關工作的通知》(津醫保發〔2019〕7號),進一步明確了落實醫保預付,確保??顚S茫粶p輕企業負擔,確保藥品供應;調整支付標準,加強政策協同;完善激勵機制,合理使用藥品等方面政策和要求,針對性擬訂了對應中選品種的藥品專項預算額度,定點醫療機構規范使用中選藥品、履行合同、完成用量的,專項預算額度內基金結余全部留給醫療機構,進一步調動公立醫療機構和企業做好試點工作積極性。
五是加強試點工作的檢查和巡查力度。試點工作開始之初,我局會同市衛生健康委工作人員,采取“不打招呼”的方式,到擔負試點工作任務較重的綜合性醫院和??漆t院進行檢查和巡查,督促更好落實國家任務。以各級公立醫療機構醫保部門為依托,建立了工作群,及時反饋醫療機構在試點工作遇到的問題,明確工作要求。市藥監局加大對中選藥品質量檢測,未發現不合格品種。
六是做好中選藥品采購、使用等情況監測。落實財政撥款,完成市醫藥采購平臺改造,增設對中選品種的監測功能,即時掌握中選藥品供應、采購和使用等情況。建立日監測直報制度,市醫保局會同市衛生健康委、市藥監局圍繞藥品投訴、藥品短缺、中選藥品采購量異常變化、藥品采購訂單短時未響應、藥品不良反應、藥品檢測等6個指標開展日監測,起到了及時發現和防范風險的作用,截至目前未發現異常情況。落實國家要求,市醫保局會同市衛生健康委制發《關于印發公立醫療機構落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作監測方案的通知》(津醫保局發〔2019〕15號),組織全市公立醫療機構開展監測工作,涉及指標近30項。建立試點工作運行情況周報告制度,每周匯總中選藥品供應、采購、使用情況及工作動態,上報市領導和國家醫保局,截至目前共形成工作簡報7期。
二、試點工作效果初顯
(一)國家任務量完成情況良好
一是25個中選品種(43個品規)全部發生采購。截至2019年4月30日,中選品種已采購6432.50萬片/支/粒(494.83萬盒),金額8014.57萬元,中選品種已完成合同量的38.09%。
二是月度藥品采購量超出預期。在25個中選品種(43個品規)中,4個品規總采購量已完成合同量;7個品規總采購量已完成合同量的50%;32個品規總采購量均已超過月平均合同量。
(二)中選藥品市場占有率提升
一是中選品種醫療機構使用程度明顯提高。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占同通用名同劑型藥品采購數量的93.21%(中選品種采購金額占同通用名藥品采購金額的73.67%)。
二是中選品種的替代效果已開始顯現。截至2019年4月30日,中選品種采購數量占“基本可替代”藥品采購數量的63.03%,去年同期占比為18.14%。
(三)中選藥品供應充足,配送及時
一是中選藥品信息可追溯。配送企業在向醫院發貨時100%向平臺報送藥品的生產批號、數量等信息。實現了信息的全覆蓋追蹤和時時查詢。
二是中選藥品供應充足。配送企業積極響應簽約醫療機構采購需求,24小時訂單響應率為92.97%,并按照要求及時上傳中選藥品庫存信息,藥品庫存充足。
三是中選藥品配送及時。所有配送企業能夠充分保障醫療機構藥品采購需求,合同內訂單滿足率達到100%。
三、下一步工作安排
一是積極做好統籌協調。在市委市政府的領導下,我局將繼續發揮領導小組辦公室協調組織作用,加強與其他成員單位的聯動配合,做好中選藥品生產、流通、使用等環節工作,確保試點工作穩步推進。
二是強化中選藥品監測工作。嚴格落實中選藥品日監測和月監測制度,及時摸清市場脈動,第一時間了解市場變化情況,妥善處理和防范苗頭性、傾向性問題。
三是密切關注醫?;鸢踩行l生健康委,加強醫療費用增長的趨勢研判,及時規范患者就醫行為和醫生診療行為,防止醫療費用異常增長,確?;鸢踩?。
四是加大違法行為處置力度。發揮打擊欺詐騙保聯席會議作用,加強對中選藥品醫保政策執行情況的監督檢查力度,嚴厲打擊欺詐騙保、倒賣藥等各種違法行為,維護良好市場秩序,確保國家組織藥品集中采購和使用試點各項任務順利完成。