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首先,要客觀的認識自己。不能主觀的認為和員工的勾通沒有問題,因為是不是善于勾通取決于接受訊息的員工來認定。總認為自己的訊息傳遞下去沒問題,就已經出現問題了。要么是根本沒有征詢員工的意見;或者不重視員工的意見;可能你不允許反對意見;這些都是勾通障礙。
專業經理人了解勾通障礙的原因后,必須謀求改善,誠心的吸取員工的意見。這并不會影響員工對你的贊賞。不管用哪種方式,員工們都有不同的回應,必須謹慎評估所得的訊息后,再采取適當的措施。員工們都有自己獨到的領域,專業經理人應讓員工發揮所長,不要介入屬下的工作,而應站在團隊合作的立場,這樣才能發揮優勢。
專業經理人必須遵循商業道德,商業道德的主要內容是以下幾個方面:
一.捍衛公司所定的道德規范;
二.強化公司在業界的形象和聲譽;
三.維持公司的道德責任感,以誠信為原則;
四.永遠以客戶的需求為第一考慮;
五.確實掌握生產和服務成本,獲取合理利潤;
六.確保安全性和效率;
七.不要做違法和不道德的行為;
其次,要確立經營理念。不管公司的經營理念是什么,在讓員工了解并確立后,職業經理人要以身作則,激發員工的自尊心與成就感,以達到目的。在日常運作中,經理人下達的指令有時會得不到回應,此時,職業經理人要有耐心深入了解,然后作出相應的措施。
另外,專業經理人要樹立優秀的領導風格。有些經理人被處理事件和日常公務搞得分身乏術;但是也有些經理人在忙碌之余還能到處巡視。如果一位經理一天到晚只能在辦公室內,那將是嚴重的錯誤。
為了克服與外界隔離的問題,經理人可以采用“走動式管理”模式。這種模式除了可以協助經理人事先解決公司隱藏的問題外,還可以讓經理人發覺員工工作進度落后的原因。“走動式管理”可以讓經理人了解以下內容:
工作內容超越員工的能力;
員工可能缺乏訓練;
員工的工作可能超負荷;
經理人可能沒放手,讓員工全力以赴;
1.1建筑經濟成本管理理念落后
許多建筑企業在進行內部建筑經濟成本的管理工作當中,缺乏先進的成本管理理念,使得管理意識落后而導致成本觀念出現了一定的問題。首先,企業缺乏對風險的防御意識和前瞻性的成本管理理念,往往是在問題出現時才進行解決與處理,而不是具有前瞻性質的預防。滯后性使得企業不能夠很好地控制問題的發生,陷入了成本管理的被動局面。此外,在進行經濟成本的管理過程當中,企業管理者缺乏動態性變化性的管理意識,只是對建筑施工的具體階段進行成本控制與管理,而對于全程性的成本管理卻缺乏應當具有的意識,沒有在建筑項目的整個過程當中進行成本管理理念的貫徹。同時,在進行建筑經濟成本管理的工作中,往往只是局限于目前的現象進行具體的分析,缺乏對工程進度以及全局動態性變化因素的考慮,進而使得成本管理控制與工程發展狀態不相適應。此外,建筑企業往往還會由于缺乏全面客觀的經濟成本管理意識而導致問題的出現,有些建筑企業對表面上的成本管理工作具有足夠的意識,例如人員以及材料成本管理,而隱性存在的建筑成本問題卻得不到有效的關注,例如設計的變更所導致的成本增加問題等。忽略建筑工程的全面管理卻僅僅注重眼前的經濟效益會導致企業由于缺乏全面規劃而導致成本管理存在問題,建筑經濟成本管理理念的落后性將限制其管理工作的正常開展。
1.2建筑經濟成本管理體系與制度不完善
首先,部分企業存在著建筑經濟成本管理組織得不到有效保障的問題。其并不進行專門成本管理部門的建立和建設,往往由財務部門進行兼職。而有些建筑施工企業進行成本管理控制的工作部門過多,導致分工不明以及職責劃分不明確的問題出現,職能交叉與工作重疊都會使得其工作人員在進行成本管理時互相推諉,不能夠進行責任的有效追究和落實。其次,部分建筑施工部門缺乏完善的獎懲制度,缺乏對獎勵和處罰制度的重視和落實,不能夠對工作人員進行監督以及激勵,使其在工作時缺乏熱情和動力,無法增強其責任心,進而導致成本管理工作存在著一定的問題。此外,還存在著經濟成本核算監督機制并不健全和完善的問題,許多建筑企業的成本核算工作存在著例如核算方法錯誤、核算結果缺乏審查的問題。企業還缺乏對于成本管理的監督執行者,現有的監督機制缺乏主動性和有效性,不能夠有超前性的對問題進行監督和管理,影響了建筑企業的建筑經濟成本核算與管理工作開展。
1.3工作人員素質建設有待加強
在建筑工程施工過程中,涉及的工作人員不僅僅包括建筑管理人員,還包括具體的施工人員,這些工作人員對于企業的項目建設和成本管理都有著重要的影響作用,需要企業進行關注和對其的素質建設培養。首先,素質不足的建筑工程管理人員會導致對建筑的管理不到位。在建筑管理工作人員中,企業往往會缺乏既掌握建筑管理知識、又熟知成本管理內容的復合型人才,缺乏專業的建筑管理人員不僅會影響企業的成本管理,還有可能對建筑效果產生負面影響,不能與市場經濟下的建筑行業發展現狀相適應。同時,企業還存在著具體施工人員素質有待加強的現狀和問題,在對建筑工程進行經濟成本的控制與管理時,企業往往將這一項重要工作交由財務人員進行,沒有將其與具體的施工人員利益進行有效的聯系,使施工人員缺乏足夠的責任意識。此外,施工水平參差不齊的工作人員可能會出現偷工減料等重大問題,使企業的成本管理遭受巨大的挑戰,影響企業的良好發展。
2加強建筑經濟成本管理的有效策略
2.1及時更新建筑經濟成本管理理念
首先需要企業管理者樹立起具有前瞻性的成本管理理念,意識到建筑企業加強經濟成本管理控制的重要意義和作用,盡早地進行問題的預防,并且對于成本的預算進行嚴格的監督與控制。同時,還要采取有效的管理措施進行建筑經濟成本的管理,使成本管理工作能夠有完善的體制和制度作為依據。同時,還要樹立起動態化全程化的經濟成本管理理念,關注建筑工程的每一個具體的細節,從項目的投資與決策、設計一直到工程竣工以及復核審查,使經濟成本管理工作能夠滲透到每一個建筑施工的細節當中。建立動態化的成本管理意識需要企業監督部門進行定期或者不定期的審查,進而有利于問題的及時發現和解決。此外,企業不僅要關注存在于表面的建筑經濟成本管理項目,對于隱性的經濟問題內容也要進行嚴格的監督,綜合進行長遠經濟利益發展的策略制定,在樹立統籌兼顧的管理意識同時,加強各個部門的工作配合,使成本管理能夠科學有效,責任清楚明確。
2.2完善健全建筑經濟成本管理體系與制度
企業首先要確保經濟成本管理部門能夠得到有效的組織保障,設置和建設專門進行建筑經濟成本管理的職能部門,合理地進行責任的明確與具體工作的分工,避免出現工作重疊的現象,使各個工作部門都能夠進行有效的配合與協調,完善成本的管理與控制工作。其次,建筑企業務必要加強對成本管理的獎懲制度建設,激發和鼓勵工作人員進行成本管理工作的熱情與積極性,增強責任意識與工作水平。此外還要進行成本核算制度的建設和完善,采取準確的成本核算方法,避免誤差和問題的出現,強化經濟成本的管理與控制。
2.3強化工作人員素質與隊伍建設
企業務必要進行專業性人才的引進,采取招聘以及高校引進等方式不斷的吸納專業性建筑管理人才,提高企業的建筑經濟管理水平,降低問題出現的可能性,確保企業能夠得到良好的發展和保障。同時,還要加強對企業建筑經濟成本管理技能的培訓,綜合多種專業培訓方式提高工作人員的管理水平與工作技能,確保培訓能夠為企業的人才建設提供動力。建筑企業還應當以進行成本管理為主要任務進行人才的擇優選拔,提高有能力者的待遇,促進其工作技能的發揮,推動建筑企業的建設和經濟成本的管理。
3結論
誠信缺失,是目前市場經濟中的一個嚴重的問題。在現實生活的各個方面,都存在著“假冒偽劣”的現象。文憑和學歷的造假危害社會,政績和數字的欺騙誤國誤民,信用方面的欺詐后果嚴重,新聞和廣告虛假有損形象,等等。粗略統計,每年有高達上億元的經濟損失是因為誠信缺失直接或間接造成的,這對于國家和企業來說,都是一種災難。如果不下決心整治這些誠信缺失的問題,將給市場經濟帶來一連串的問題:(1)經濟發展遲滯。誠信缺失會嚴重破壞經濟領域的市場秩序,交易成本會大大提高,交易效率會大大降低,市場的健康成長會受到直接的影響。(2)政治秩序受到威脅。誠信缺失危害政治領域,不僅市場的健康發展受到阻礙,而且社會的政治、法律都會受到影響,使正常的政治秩序受到威脅。(3)社會風氣遭到污染。長期的誠信缺失,勢必給人們造成各種觀念的沖突,使人們的價值取向發生錯位,讓人際關系緊張起來,社會喪失安全感,造成人人自危的社會現實。造成誠信缺失的原因,主要有以下幾個方面:(1)利益的驅動。市場經濟下,利益最大化是最根本的追求。過去的計劃經濟,依靠權力運行,資源配置通過指令分配,競爭根本不存在,誠信缺失的可能性很小。市場經濟中,靠契約運行,這就離不開誠信的支撐。企業或個人,都將自己的追求目標定為利潤的最大化,在利益的強力驅動下,違背誠信成為可能。(2)法律的漏洞。由于市場經濟的法律法規發展滯后,從目前來講,不僅失信者不能受到有效的打擊,而且因為執行難等相關問題,反而使違反誠信付出的代價太小,這讓誠信缺失的當事人有恃無恐。(3)道德的滑坡。市場經濟下,過多的不誠實守信的案例,造成了人們道德觀念的動搖,是非善惡混淆不清,致使誠信缺失成為司空見慣。
二、從法律上對于誠信缺失的制約
(一)保護誠信,完善立法
早期的自然經濟和從前的計劃經濟,市場空間相對較小,市場交易的參與者彼此之間相互了解,交易信息互相對稱,交易的安全由自然人的品質和道德來維護是完全可以的。然而,市場經濟下,市場空間相應的擴大了,市場交易的參與者對對方的底細不清楚,交易信息處在嚴重不對稱的情況之下,使交易的風險大大增強了。因此,要實現交易的誠信,就必須維護交易的安全。這種支持和保障,必須通過完善法律來實現。
(二)嚴格執法,依法管理
在社會的轉型時期,出現誠信缺失的問題,司法滯后是一個重要的原因。長期以來,存在于司法和行政中的問題,如權利尋租、執法不嚴、司法不公等,讓失信違法者鉆了空子。他們通過很少的成本投入,運用非法手段,獲得的回報卻是豐厚的。長此以往,多數守信者從自身利益出發,紛紛轉向失信者,無形中使違法失信者的行列不斷壯大。所以,信用缺失的根治,社會誠信的培植,嚴格執法和依法管理是關鍵的一環。
(三)加強教育,鼓勵誠信
要實現誠信通過法律來制約,就必須樹立牢固的誠信守法觀念。要廣泛地開展誠信的宣傳、教育活動,并進行相應的理論研究,確定以實事求是為最基本的思想路線,培養社會公民誠信的道德思想。同時,還要建立一整套的經濟價值體系,把誠信作為核心,規范社會經濟行為,使經濟活動符合市場經濟的要求。對于國外經濟管理中的合理因素要積極吸收,還要摸清現實社會的經濟發展狀況,把國家的利益要放在首位,還要對個人的利益充分尊重。提倡效益原則,鼓勵競爭意識,還要倡導協作精神。在一定的范圍內,允許追求個人和局部的利益,更要注重社會的責任和全局的利益,并由此形成一系列符合誠信的道德評價標準。
三、結束語
關鍵詞:職業院校;師生關系;倫理精神;校園文化
當下職業院校師生間的倫理關系不佳成為不爭的事實,傳統的師尊生卑的倫理觀受到挑戰,中國傳統文化中的尊師重道的師生倫理精神日益弱化。而師生的倫理精神是職業教育活動中重要的精神支撐,師生間的倫理不能沒有常道常德,不能沒有一種倫理秩序、倫理精神,否則師生將陷入倫理關系的不清、無序、無是無非之中。所以,當下職業院校師生應該追求一種精神,使兩者關系存在合理性的范圍內,并通過師生間的共同遵循以提高教育的實效性,扭轉師生關系的異化狀態,規范倫理秩序,構建師生關系的和諧有序。
一、現代職業院校師生倫理精神的內涵詮釋
當代職業院校師生倫理精神隨著歷史的嬗變以及文化的進步與發展,需要體現社會道德規范的時代要求和師生自身主體性的訴求。從自身的合理性出發,從師生間的互相尊重、人格平等做起,做到既踐行社會主義核心價值觀,又把握師生間的倫理規范;既接受師生主體間性的關系主張,又實現師生間的人格平等與對話的關系。因此,現代職業院校師生間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流的倫理精神呼之欲出。尊重、信任、對話、民主、合作和交流的現代職業院校師生的倫理精神內含著個人主體性向共同體的回歸,以教師或學生的主體性的存在為前提,但又內在地整合了自我與他我的共在,強調師生整體的、共同的存在。在這種精神追求過程中,單一的教師抑或學生主體不再提倡,雙方相互承認和尊重的主體身份共在于教育活動中。這種當代師生倫理精神的確立,既考慮到我國歷史文化傳統中的無個人之現實,又考慮到了西方強大的個人主體性思潮的沖擊[1],使師生在平等交往中走向主體間性,走向師生主體間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流。現代職業院校師生間的相互尊重、信任、對話、民主、合作和交流的倫理精神的確立可以改善當下師生的功能性關系,使師生以完整人的存在方式出現,彼此真誠與信任,視對方為存在意義上的主體,強調師生主體間的共同性,同時還保留了個人主體本身的根本特征。
二、現代職業院校師生倫理精神的時代內容
(一)師生主體間的尊重
這種尊重的理念包含教師對學生人格的尊重,對學生自主性選擇的尊重,對學生學習權利的尊重;包含學生對教師教學內容和成果的尊重,對教師人格的尊重以及對教師需要的尊重;也包含師生對自我人格的尊重,對職業教育義務的尊重等內涵。通過師生間互相尊重精神的貫徹有利于減少師生間的沖突,有利于學生的全面發展。當代師生關系的確立是對過去教師權威所體現的絕對性、不可替代性的祛除,是對真正的和諧、融洽的師生倫理關系的認同。在師生共同參與的職業教育教學活動中,只有當尊重成為一種道德的真誠、倫理的熱忱和性善的信念才能化為師生前進的動力,才能轉化為師生勤學上進的倫理精神[2]。同時,尊師愛生的倫理精神,內在地包含了師生人格的平等、對話、民主、信任與合作關系,體現了師生交往關系中的主體間性。
(二)師生主體間的平等
理性地追求職業教育教學過程中師生主體間的平等關系能更有效地消除“學生可能對教師的權威‘延緩不信任’,相反通過行動和交互作用向教師‘隨之產生的能力’開放。相應地,教師將‘樂于面對學生’,與學生一起探索師生所達成的共識。”[3]這種主體間關系的確立意味著權威主義的社會理念的消亡和民主平等的社會交往理念的生成,意味著主體交往矛盾的消解,從而實現職業教育從師生的“對象化關系”向“交往關系”的轉變。只有實現師生人格上的平等才能使雙方心扉真正地彼此敞開,進行真實平等的師生生命對話與心靈的交流,才能在職業教育教學過程中逐步地生成當代師生的倫理精神。
(三)師生主體間的對話
師生的對話是建立在互相尊重精神的確立和追求過程中的。在職業教育內容上,交往雙方的職業教育知識在交往中相互傳遞。師生以職業教育內容為交往的中介,教師引導職業教育內容內化于學生,學生通過和教師共同理解職業教育內容,實現主動吸收,把職業教育內容內化于自身,達到自我知識系統的建構。通過師生對話達到師生間的共在,彼此間的思想在融洽的環境中得以碰撞和提升,使教育達到事半功倍的效果,消解師生間的矛盾,在“我—他”知識與“我—你”知識之間建構轉化的橋梁,真正達成師生之間的“視閾交融”,從而實現教書育人的目的[4]。
(四)師生主體間的民主
作為教師不強調自身的絕對權威地位,在做判斷、決策之前,以平和的心態,多向學生征求意見,不以教師自我為中心,讓學生服從教師的決斷,而是應該貫徹以學生為本的教育理念。同時,學生也不一味地強調自身的中心主體地位,而是走向師生主體間的交往關系中,學會師生換位思考,給予對方更多的民主參與權利和自由。
(五)師生主體間的信任
師生只有在精神層面上相互信任,才能在職業教育活動中,使學生親其師信其道,達到職業教育效果的事半功倍。師生在交往中自覺摒棄相互的功利性關系,教師主動親近學生,不以學生為手段;學生也主動接觸教師,不敬而遠之,也不以教師為手段。只有相互走近,情感距離才能拉近,走向信任,實現師生對教育認知上的充分交流,達到真正意義上的視域的融合。
(六)師生主體間的合作
哈貝馬斯認為,人類的存在并非以一個獨立的個體為基礎,而是以雙向理解的交往為起點。理解職業教育活動不是反省的過程,而是以生命為引導,進入他人內在心理活動的過程。職業教育教學是師生主體間的思想對話,而不是有知的教師帶動無知的學生,更不是教師對學生的改造。在職業教育的對話過程中,師生都是作為一個真正的人而存在,師生要把對方當作知己,在充分地理解對方的同時,也充分地反觀自身,教學相長。通過師生主體間視閾的融合,以語言為中介,互相進入對方的視野,彼此體驗對方的生命感悟,領會著他人的生存狀態,不斷影響對方精神世界的重構,建立起一種超越知識傳遞的主體合作關系,師生共同謀求自身發展,共同展示生命存在的意義和價值。在教育的過程中,師生是關系中的主體,是和而不同的關系。師生的倫理精神不僅消解了職業教育主體性的自我異化,強調了主體間的相關性、和諧性和整體性,而且保留了師生作為個體主體的根本特征。在此中滲透了師生與文化世界的融合與共存,積極倡導主體間的交往行為,構建師生以尊重平等的對話、理解、交往、合作為特征的和諧社會的實踐關系[5]。
三、現代職業院校師生倫理精神的校園文化生成的依據
現代職業院校師生倫理精神既需要師生共同努力將其內化為師生自身的信念,共同地弘揚、恪守、維護和遵循,又需要從師生主體外在文化因素進行生成。現代職業院校師生倫理精神生成的客觀因素中,文化是最為重要的因素。“文化是人的本質的展現和成因”[6],現代職業院校師生在自己所創造出來的文化世界中生活,被文化所熏陶、影響、規約,使文化擁有了一種客觀力量,使師生主體的思想、習慣和行為被長期的社會積淀下來并被改造了的文化所同化,并且師生主體也愿意接受自己所創造出來的文化,以此來滿足自身的安全感和歸屬感,在對它產生認同感的同時,進而選擇并支持它,從而也實現了文化的教育功能。這種文化的機理有利于對生活在同一文化世界的師生產生某種共同、穩定的思想、行為和習慣。因此,作為生活在校園文化環境中的職業院校的師生來說,所追求尊重、平等和民主的師生倫理精神,亦需要這樣的文化世界,發揮文化對主體心理上熏陶、影響、塑造、規約作用,使師生追求的倫理精神與職業院校主導校園文化相一致。基于文化對師生倫理精神生成的潛移默化的推動作用,除了重視社會大文化環境的熏陶和影響以外,更應該重視職業院校先進的校園文化體系的構建,為師生倫理精神的生成提供直接的、有序的校園文化環境。校園文化作為整體系統,從校園文化的構成和文化的形態上講,由物質文化、制度文化和精神文化等要素構成。物質文化是主體在物質生產活動中所創造的全部物質產品,以及創造這些物品的手段、工藝和方法,制度文化是深層文化心理結構在規范層次上的定在或體現,精神文化也叫觀念文化,是以心理、觀念、理論形態存在的文化,三種文化相互聯系,辯證統一,構成全面協調發展的有機整體。重視校園文化發展的全面性與協調性,既要注重校園物質文化的發展,又要注意校園物質文化變動所引起的校園秩序、學校道德的變化以及師生價值觀的變化,關心校園物質文化發展過程中出現的關涉師生的生命存在的制度文化和精神文化的相關問題,使各文化要素之間互相促進。在先進健康合理的校園物質文化、制度文化和精神文化的系統熏陶、影響、塑造和規范下,生成現代職業院校師生的倫理精神。
四、現代職業院校師生倫理精神的校園文化生成路徑
現代職業院校師生倫理精神需要在校園物質文化、制度文化和精神文化系統的整體影響下,進行文化上的熏陶、文化上的塑造、文化上的規約來逐步地生成。
(一)建設豐富的校園物質文化,為師生倫理精神的生成提供物質基礎
校園物質文化是校園精神文化的直接物化,它是具有感性的校園文化主體把自身的價值觀念、審美情趣和文化信念對象化的活動結果。校園的各種建筑物、教學科研設備、圖書資料、校園道路、花草樹木、雕塑壁畫等校園主體本質力量的對象化的產物,是師生直接感受的客觀物質存在,為師生倫理精神生成提供物質基礎。這些沉淀了一定文化觀念的物質存在物最直觀地給師生古典或現代的感觀,一些文人的雕像,如孔子等先賢塑像,直接讓師生肅然起敬,尊師的觀念油然而生。古典感十足的校園文化建筑,讓師生感受到傳統文化內涵和底蘊,而現代恢弘的建筑則可以給師生以自由、民主的新風尚之感。校園的物質文化形態使置身于人文景觀中的師生被人化自然直接影響,促使師生倫理精神的生成,起到陶冶情操,凈化心靈,灌輸文化價值觀念的作用。因此,在校園物質文化建設中,優化校園教書育人的物質文化環境,精心打造優秀的物質文化載體,合理布局校園建筑,可以為師生倫理精神的生成提供更好的物質文化基礎。
(二)建設公平的校園制度文化,為師生倫理精神的生成提供制度保障
校園制度文化是校園主體把公平、正義、自由、民主等價值固定化為師生行為、活動模式和準則,是一系列的規范化體系,它是校園精神文化中的文化心理結構。校園制度文化的制定應調動師生主體的主動性,讓管理者和廣大師生共同參與,讓師生在共同參與下感悟自身主體性的存在,體會對制度文化的認同感與信任感,從而使師生在共同參與中體悟師生間民主、合作、交流的倫理精神。師生對制度文化的參與過程直接孕育了學生的民主意識,使他們的主人翁意識和責任感增強,更能主動地自覺遵守,對師生共同生成具有現代民主的倫理精神至關重要。在建設校園制度文化的過程中,注重發揮師生主體性的同時,也要注重在校園制度文化構建過程中的自由、民主等文化內涵的生成。因此,建設公平的制度文化能為師生倫理精神的生成提供制度保障。
(三)建設先進的校園精神文化為師生倫理精神的生成
提供良好的精神氛圍無形的校園精神文化是校園文化的生命力和靈魂、動力與核心。校園精神文化建設要突出人文情懷,增強校園精神文化的歸屬感,以促進師生的自由全面發展。校園精神文化建設要以校園精神為指導,把師生倫理精神注入其中,讓其體現在學校各種行為文化活動的各個方面,促使師生倫理精神的生成。可以充分利用校園廣播、校園報紙、校園板報、校園標語、校園網絡等媒介構建校園精神文化。可以利用師生網絡文化平臺的開展更好地將師生倫理精神注入學校教育中,使教育者及時地了解學生思想動態、各種困惑、學習與生活的需求,使師生互動交流更便捷,實現師生間的對話和交流。更好地讓職業教育回歸學生的生活,讓倫理精神在生活的土壤中健康地生成。同時,校園主體增強校風、教風和學風的建設,可以凝聚學校人本資源,塑造良好的校園精神風貌,促進學校精神文化的全面、協調發展,形成師生間相互尊重、民主的文化氛圍。現代職業院校師生倫理精神的形成是一種文化的生成過程,需要師生共同經過一個相對漫長的文化外化過程,即讓師生不斷吸收、接納倫理精神,進而實現自我內化的過程。既要注重社會大文化環境的凈化,以及校園物質文化、校園制度文化、校園精神文化等校園文化環境的統一協調發展,又要注重師生自身對倫理精神的內在自覺追求。只有職業院校師生倫理精神的遵循和恪守達成共識,師生間的倫理秩序才能良性發展,師生間的交往關系才能和諧共存,職業教育的文化知識才能完成有效的傳遞。
參考文獻
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[5]馮建軍.主體教育理論:從主體性到主體間性[J].華中師范大學學報:人文社會科學版,2006(1):115-121.
關鍵詞:清單;清單編制;工程量清單;
中圖分類號:P285.2+7文獻標識碼: A
一、工程量清單編制中存在的問題
當前在工程量清單計價模式下,建設工程招標投標工作的前提是依照施工圖紙和工程量清單計價規范編制工程量清單。在實際工程量清單編制過程中,經常暴露出一些問題,這些問題有的是編制人的原因引起的,也有些是招標投標的機制和招標人的原因引起的。具體體現在如下幾個方面:
1. 工程量計算的準確性。
主要體現在編制工程量清單中工程量計算規則和預算定額工程量計算規則的混淆。特別是在計算土石方、剛性屋面防水、樓梯及樓梯飾面、天棚吊頂中的跌級等。因為在計算土石方時工程量清單計算規則不考慮施工組織設計中放坡和工作面對施工的影響,僅按設計圖示尺寸;同樣在計算剛性屋面防水、樓梯和天棚吊頂跌級時也是按照水平投影面積計算,不考慮折疊和展開部分面積。
2.“五統一”的不規范。
所謂“五統一”是指:分部分項工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量應與工程量清單計價規范相一致。
項目編碼的不規范。主要體現在:(1)重碼。(2)亂碼。(3)亂套編碼。以浙江省為例:經常在工程量清單編制中把實木地板(項目編碼:020104002)列入金屬復合地板范疇(項目編碼:020104004)。智能安裝工程中的管線、面板、插座列入強電編碼范疇。(4)隨意組合。如在工程量清單計價規范中,門、門套、門套線等包括油漆應有專門的項目編碼,并分別列項,但在編制時會把它們隨意組合在一個編碼里,又沒有標明詳細的工程量和名稱,以致混淆或漏項。
3. 技術措施費的規范準確計算。
主要表現在沒有或者嚴格按照規范詳細計算出與工程實體相關的技術措施費的工程量,采用分部分項的格式.列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。在個別項目上有時用“項”概括。特別表現在模板、腳手架和濕土排水等措施內容上。如模板的計算,應采用與混凝土接觸面的計算面積,而不是按項或者系數法模糊計算工程量。
4. 工程量清單編制總說明中,隨意更換計價規則或者硬性規定材料、人工、暫定價。
按照《建設工程工程量清單計價規范》宣貫輔導教材的說明,工程量清單的總說明應包括內容為:工程概況:工程發包、分包范圍;工程量清單編制依據;使用材料設備、施工的特殊要求等;其他需要說明的問題。有些工程工程量清單編制說明中隨意增加與計價規范、有關規定不一致的內容或者強制條款。
5. 工程量清單計價表格中《主要材料計價表》與工程本身或者6大類主材的主材定義不一致。
還有的材料表中把主要材料的數量也列入《主要材料報價表》中,眾所周知,工程量清單報價應鼓勵采用企業定額和市場價,企業定額是企業的先進水平,與預算定額的社會平均水平顯然不一致,那么材料消耗量和人工消耗量也不一致,計算出的材料報價表的主材數量和工程量清單編制單位的主材數量可能不一致。就算一致,因每個人對工程項目的理解不一致、對預算定額換算水平的不一致,最后的主要材料工程量也不可能一致。
6. 工程量清單編制和招標控制價相混淆。
上述所列問題中有幾種是把編制工程量清單與編制招標控制價相混淆造成的。如在編制工程量清單時清單計算方法與預算定額計算方法不分,編制招標控制價時一般采用預算定額的計算方法;工程量清單編制總說明中規定采用的規費、人工材料的價格,是編制招標控制價時的依據,而不是編制工程量清單總說明時也要用這個依據;標明主要材料的數量、價格是編制招標控制價時的表格,而在編制工程量清單主要材料表時應簡化,只需要提供主要材料的序號和名稱即可。
二、產生問題的嚴重性與后果
1. 因工程量計算及計算方法存在問題,導致竣工結算時工程量的大量變更。
這其中除了人為因素外,大部分是對工程量的計算規則沒有理解透徹。圖紙認識不清晰,工程量清單編制與預算定額計價規則錯誤認識造成的。因為工程量清單計價竣工后工程量是按實結算,很多工程因工程量的錯誤計算引起工程結算大幅度超出原編制工程量。而有些地方財政部門硬性規定竣工決算不能超原合同價一定數的百分比,使因工程量計算錯誤大幅度超出原合同價的工程久拖不能結算。
2. 因項目特征的描述不全面、漏項。技術措施費的漏算,導致投標單位少報、漏報,施工合同實施中必然會產生糾紛,為以后的工程索賠埋下伏筆,損害業主的利益。
3. 工程量清單編制說明中對規范的認識有偏差和對主材表編制的不嚴謹導致工程廢標增多,評標尷尬,工程中標后履行困難。
三、問題產生的原因分析
工程量清單編制中的諸多問題已經影響了正常的工程招標投標工作,對工程中標后合同的履行也帶來隱患,進而影響工程竣工結算和工程索賠定價。問題產生的原因有:
1. 招標人縮短工程量清單編制時間與咨詢行業機制的缺陷。
眾所周知,工程量清單編制一般是招標人自己或委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制,實踐中一般是由工程造價咨詢機構委托編制。在工程正常招標投標過程中,從工程設計出圖到工程施工合同簽訂要經歷施工出圖、工程清單編制、招標備案、招標公示、開標、中標公示、合同簽訂等許多程序。期間因為工程量清單招標的工程大部分為國有資金的工程,所以還要涉及財政撥款的預算。這個時間太漫長,一般不計設計出藍圖的時間至少2個月工程才能開工建設。有些招標人為了搶工期,往往縮短工程量清單編制的時間,在工程圖紙還未完全確定下來就編制清單,工程量清單編制未完成招標控制價還沒有出臺時就要求招標備案。而招標備案必須提供工程量清單和主要材料報價表或品牌表,在倉促完成的工程量清單中主要材料報價表與工程本身不符,就是因為設計變更多次或者設計未完成而主材先定,或者工程量清單未編制而主要材料先確定。當然工程量計算失誤或者偏差較大就不難理解了。
2.工程量清單編制從業人員業務水平有待提高。
工程量清單編制人的業務水平決定工程量清單編制質量。工程量清單計價規范是全新的知識面,特別是《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)以及之前的2008版又有不少的改進與變動。正確、準確編制工程量清單還要借助造價軟件、CAD圖形軟件:同時工程材料、施工工藝、建筑結構、施工方案的確定等也是一項長期的學習和實踐過程。這些都是準確編制工程量清單的關鍵。如在編制工程技術措施費清單濕土排水、大型機械設備進出場及安拆費時必須與確定的施工組織設計相吻合。
3. 行業缺乏監督檢查機制。
有些工程量清單編制與招標是同一家單位,工程量清單編制完成后,往往直接去招標備案,沒有采取檢查、復核程序。招標人無人復核,沒有采用兩家工程量清單編制咨詢公司同時編制:當地招標投標管理辦公室也是直接上網。在投標公示過程中,投標單位因時間短更不會自行檢查。這些也為最終的清單出臺而簡化了檢查監督程序。
結束語:解決途徑研究:工程量清單編制質量的好壞越來越重要。工程量清單編制過程中的問題不加以解決,的確對控制工程造價不利,也不利于工程招標投標和工程后續的竣工結算。
第一,作為工程量清單編制機構的主體編制人,應熟練掌握預算定額和工程量清單計價方式的區別和聯系,適應市場要求,除迅速準確按照清單規范計算工程量清單外,還要了解各種關聯的施工工藝、施工方案,熟悉政策法規和工程材料、價格及特性。