關于立冬的詩句精選(九篇)

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第1篇：關于立冬的詩句范文

關鍵詞：流動人口 居住形式 治安管理 影響

近年來，隨著中國改革開放的不斷深入，經濟的快速發展，社會的深刻變革，城市流動人口隨之增多，特別是在一大批沿海經濟發達的大中型城市中，農村剩余勞動力不斷涌入和積聚。2012年8月，國家人口計生委的《中國流動人口發展報告》指出，2011年中國流動人口總量巳接近2.3億，占全國總人口的17%。中國特殊的戶籍制度，使得流動人口幾乎成了除了市民、農民之外的第三大人口群體。

應該清醒看到，流動人口可以說是一把“雙刃劍”。一方面給當地經濟和社會發展帶來了生機與活力，為發展注入了“人口紅利”，帶來的是機遇；另一方面出租房亂象等治安管理問題不斷增多，流動人口犯罪率上升相對較快，帶來的是不穩定因素。余姚市作為副省級城市寧波市下面的縣級市，在開明開放和“中國最具幸福感城市”四連冠的大環境帶動下，流動人口呈現出明顯增加的趨勢。余姚市作為中小城市，隨著流動人口的不斷增多，居住問題已成為影響當前治安管理的一大因素。因此，改善城市流動人口居住條件，有助于促進社會治安管理，是推動社會和諧穩定、構建以人為本社會、打造幸福城市的大勢所趨。目前對城市流動人口管理的研究多數集中在所存在缺陷研究、管理模式創新研究和社會管理體制研究等方面，通常建立在基層政府行為基礎之上，而對于流動人口居住與治安管理的研究相對較少。本文在參考和借鑒優秀研究成果與論文的前提下，主要從城市流動人口居住與治安管理的視角人手，通過對余姚市的實證分析，深入挖掘城市流動人口居住對治安管理的影響與原因分析，切實為當地有效解決“成長中的煩惱”提供理論參考。

一、城市流動人口居住對治安管理的影響

大規模的流動人口給流入地，尤其是大中城市的承載能力提出了嚴峻的要求和挑戰。流動人口進入城市，所要面對的第一個問題就是居住問題。有數據表明，上海非本地戶籍人口犯罪率達到了70%以上，杭州、深圳的非本地戶籍人口犯罪率甚至趟過了90%。2013年第二季度，余姚市破獲刑事案件317起，查處治安行政案件562起，刑事拘留流動人口559人，行政拘留723人，強制教育61人；共抓獲犯罪嫌疑人834人，其中流動人口559人，占67.54%；抓獲“兩搶一盜”涉案的流動人口213人，七類惡性案件涉案的流動人口48人。

1 流動人口居住場所的復雜性亟需不同的治安管理手段

我國流動人口在居住方式上包括“村落型”聚居、集中居住在單位或工棚、分散居住等三種類型。流動人口居住以出租屋為主，涉及面廣量大、分散，租住人員復雜。少數不法分子主要在城鄉結合部出租屋藏身，這部分人員屬于“黑色群體”，是治安防范和打擊的重點。

從2013年3月余姚市陽明街道流動人口居住區域分布及居住時間分析。從區域分布來看，居住在建城區范圍的有37568人，占43%，居住在建城區外農村的有50289人，占57%（見圖1）。從居住時間來看，居住6個月以下的有22123人，占25%；居住6個月至1年的有28978人，占33%；居住1年以上的有36756人，占42%。由此看出居住一年以下的人數相對居住一年以上的人數較多，流動人口的不穩定性較高（見圖2）。

2 流動人口集聚和高犯罪率對治安管理提出了嚴峻挑戰

隨著城市流動人口規模的迅速擴大，人口流動性越來越強，導致社會控制減弱，犯罪率升高。流動人口違法犯罪人數在全部案犯中的比例直線上升，從影響較大的刑事案件來看，流動人口犯罪數量也在逐年增多。大量流動人口往往通過親朋好友、老鄉關系介紹來到此處，因而流動人口帶有濃厚的地域和鄉土觀念。在犯罪活動中，這些人往往利用同村、同鄉、同縣等較為有利的地緣、親緣，拉幫結派組成團伙相互壯膽進行犯罪，形成盜竊、搶劫、詐騙、流氓、販毒等團伙來危害社會，嚴重影響了社會治安的正常秩序。余姚的流動人口大都來自安徽、貴州、河南、湖南、四川等中西部欠發達地區，其中安徽籍12.4萬人，占余姚流動人口23.3%；貴州籍11.1萬人，占余姚流動人口20.8%；河南籍5.5萬人，占余姚流動人口10.3%；湖南籍5.1萬人，占余姚流動人口9.6%；四川籍4.5萬人，占余姚流動人口8.4%。上述籍貫的流動人口總和，占余姚市全部流動人口53.3萬人的72.4%（見圖3）。

3 流動人口的流竄作案增加了治安管理的難度

流動人口的流動特性決定了其犯罪的流竄性和犯罪目標的隨機盲目性。從流動人口作案的地域看，大范圍的流竄作案呈遞增之勢。同時，由于流動人口大多居住在城鄉結合部，治安管理松散而薄弱，因而這些區域成了流動人口犯罪的多發區。而從作案的場所看，旅館、娛樂場所、建筑工地是流動人口居住的密集區，因此，這些場所也就成為流動人口作案的集中地。由于流動人口的活動規律難以掌握，一旦其落腳點發生變化，原暫住地掌握的各種信息很難被其他地區共享，容易導致對流動人口犯罪的動態治安管理失控，使違法犯罪人員有機可乘、逃脫法律的制裁。同時，從業場所和職業的多變，致使流動人員的居住地頻繁更換，居住在余姚市城區的流動人口變更多，注銷率高，流動性比農村的大，給動態治安管理帶來了一定的難度。據統計，余姚市29個城中村流動人口數量激增，流動人口與戶籍人口之比達到1.7：1，“反客為主”現象明顯，極易引發“抱團式”，形成各類不安定因素隱患（見表1）。

二、流動人口居住形式影響治安管理的原因

1 工作及生活方式差異極易引起社會沖突

城市流動人口聚居區內發生的很多侵財型案件主要由犯案人員務工方式的特點而引發。而流動人口與本地居民之間在思想觀念、文化背景、言行習性等方面存在很多差異，從而導致流動人口因生活方式差異引發違法犯罪行為。流動人口本來就對城市缺乏歸屬感，與城市社會的隔閡使其難以形成本地居民應有的道德規范和法制觀念，而流動人口不同的生活習慣易引發本地居民的不滿情緒，他們又由于本地居民的偏見和歧視而更加產生疏離感。同時，部分流動人口有著對高生活水平的向往和仇富心理，看到周圍人的富有，而又無法通過合法途徑取得自己所期望的財富，容易產生不公正感，乃至采取違法犯罪手段來奪取財富。加上許多出租屋的房主都不在本村居住，流動人口的大量涌入，增加了治安管理的隱患。從而不同人群都缺乏安全感，最終導致流動人口聚居區的社會治安狀況日益惡化。

2 治安管理力量不足，經費保障不到位，防控機制薄弱

基層公安機關是流動人口管理的根基。目前普遍存在警力不足、存在治安盲區的現象，既要做好轄區內常住人口服務管理工作，又要負責冶安和刑事案件的查處及偵破工作。重打擊、輕防范的思想依舊存在，制度上的缺陷使其防控流動人口犯罪的功能未能體現出來，打擊流動人口犯罪處于被動狀態。“巧婦難為無米之炊”，基層流動人口管理辦公室缺乏必要的財政預算工作經費作為保障，在流動人口管理工作開展中進展不順利，工作積極性難以有效發揮。職能部門之間缺乏內在的協調配合機制，信息資源整合和共享十分有限。同時，基層公安機關對于流動人口的社會治安防范功能未能得到真正發揮，導致流動人口中各類治安問題目趨嚴重，違法犯罪案件數量逐年增多。沒有建立起統一的流動人口管理體制，各部門間相互協調問題突出，“條”、“塊”矛盾比較明顯。

三、改進流動人口治安管理的對策措施

1 創新工作思路，實現由管理控制型向高效服務型轉變

一是注重信息共享。做好流動人口服務管理核心在于全面而準確地掌握流動人口信息。穩定信息采集員這支隊伍，在確保城市流動人口居住信息完整準確基礎上，加強流管辦、公安、計生、勞動等部門的溝通、聯系和交流，提高流動人口信息資源的有效共享率和綜合利用率。健全完善分工合作機制，形成信息共有、資源共享和責任共擔的聯動體系。二是注重普法教育。通過利用網絡信息平臺，定期對城市流動人口發送普法教育短信。街道（鎮）派出所會同綜治辦、司法所等部門，定期組織機關干部和社區民警深入轄區流動人口集中的城中村、工地和企業等居住地，同時利用培訓班、座談會、廣播電視、橫幅、發放資料等方式，加強對流動人口普法宣傳，對即將入住的流動人口進行專項教育，提高他們的法律意識和文化修養。調解各類糾紛，為流動人口提供法律咨詢和法律援助。三是注重引導預防。流動人口綜合服務管理模式創新的核心是構建新的流動人口服務管理核心體系。引導人口有序流動，制定科學合理的流動人口落戶政策，加快推進居住證制度和“積分”制度，使流動人口能安心就業、安定生活。同時，對一些居住在轄區內有前科的流動人口，做到經常性的走訪見面，了解其就業等基本情況，采取“警鐘常敲”的方式預防其再次走上違法犯罪道路。從長遠來看，以服務推動管理是未來城市流動人口管理的大趨勢，代表流動人口管理體制改革的方向。

2 強化隊伍建設，實現由分散粗放化向集中精細化轉變

一是加強保障管理力度。加大對公安隊伍建設和警務保障工作的支持力度。始終把公安隊伍建設和警務保障放在重要位置，堅持從優待警，抓好協警、保安隊伍的專業化培訓和管理，適當提高協警相關待遇，加強對派出所的支持，切實提高派出所的戰斗力。同時，堅持“警力跟著警情走”的原則，實行彈性和錯時等工作制，形成責任明確、聯動運作、集約高效的管理模式。按照“分級管理、分級承擔”原則，把流動人口管理經費納入本級財政預算，實行單列。二是加強專職隊伍建設。按照精干、效能的原則，對流動人口綜管員采取“三結合”的方式，即上崗前培訓與定期培訓相結合、定期例會與每月考核相結合、工作業績與獎懲相結合的方式，實現工資獎金福利同所負責區域外口管理工作實績捆綁計發，提高其工作能力和積極性，著力構建一支綜合素質過硬的專職流動人口綜管員隊伍，筑起治安管理的“籬笆”。三是加強各類資源整合。進一步完善治安防控機制，聯合有關單位，加強流動人口落腳點與活動點等重點場所的管理，將打擊和預防流竄犯罪作為流動人口治安管理的重點。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，實行屬地化管理模式。把市街道（鎮）村“三級”流動人口專管員和出租屋綜治管理服務人員整合成一支隊伍，將服務、管理、維權、執法等各項工作融入到鎮社會服務管理中心，從而解決領導交叉、職責重疊的問題，為城市流動人口實現服務均等化提供有力保障，共同編織出一張“安全防范網”。

3 改進管理方法，實現由單一行政式向多元合作式轉變

一是聯合部門，推行“服務式”管理。建立多層次、多主體的服務管理模式，加強流動人口自我管理、自我服務。積極探索“以外管外”，吸收部分在余姚時間長、威信高，熱心為群眾辦事的流動人口參與服務管理。探索建立由流動人口代表、村干部、派出所民警、鎮外口辦、司法所、勞動保障中心和規模企業相關負責人組成的和諧促進聯誼會，成立以信息員、宣傳員、調解員、服務員、監督員“五員合一”為特征的和諧促進員隊伍，提高居住信息收集率。同時，強化對城市流動人口相對集中，治安問題頻發有關區域和場所，比如城鄉結合郎、出租房、建筑工地等實行定朗的治安管理整治行動，對那些無合法證件、無固定住所及無正當工作或經濟收入等“三無”流動人口開展及時清理、同時對他們給予關愛，開展合理疏導與幫扶。二是聯合企業，推行“委托式”管理。依托用工單位居住地建立“流動人口員工之家”，由用工單位主要負責人兼任“家長”，嚴格落實用工單位負責制。由每個用工單位指定一名流動人口管理員，負責單位內部流動人口居住的登記、辦證、教育等工作，做到“用人登記、人走銷戶，實時統計、實時上報”。三是聯合房東，推行“名冊化”管理。流動人口的管理，離不開其所居住的房屋。改變管理辦法，實現由傳統的“以戶籍管人”、“以證管人”向“以房管人”方向轉變。建立以出租房為依托的模式，把服務管理融入到房屋中居住的流動人口。通過“公安主管”與“房東協管”有機結合，推行出租房屋流動人口“名冊化”、“旅館式”管理模式。將房東確定為“戶主”，一戶一冊建立出租房屋“流動人口戶”，要求“戶主”及時登記、申報戶內人員情況及變更情況，提高出租房屋和流動人口的登記率，保證“人戶一致”。

參考文獻

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第2篇：關于立冬的詩句范文

為了貫徹勞動部《就業登記規定》，加強對城鎮失業人員的管理，促進失業人員就業。我局制定了《北京市城鎮失業人員管理試行辦法》。現發給你們，請認真貫徹執行。

附件：1.北京市城鎮失業人員管理試行辦法

2.北京市城鎮失業人員檔案轉移通知書

附件1：北京市城鎮失業人員管理試行辦法

第一章  總  則

第一條  為加強對城鎮失業人員的管理，促進失業人員就業，根據《勞動法》及有關法規的規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍是：

（一）本市行政區域內的企業、機關、事業單位及個體經濟組織；

（二）具有北京市城鎮正式居民戶口，男年滿十六周歲至五十九周歲、女年滿十六周歲至四十九周歲，有勞動能力，目前無業，要求尋找職業的人員（以下簡稱失業人員）。主要包括：

1.初中以上各類學校畢（結）業生中未能繼續升學人員；

2.經教育行政部門批準的退學學生；

3.符合《北京市企業職工失業保險規定》（1994年市政府第7號令）規定范圍的失業職工；

4.被其它用人單位辭退、除名、開除以及終止、解除勞動關系的人員；

5.解除勞動教養、刑滿釋放人員；

6.符合失業人員定義的其它人員。

第三條  勞動行政部門及所屬的就業服務機構，依照法律、法規規定，對失業人員進行認定，提供就業服務，促進其就業。

第四條  市勞動行政部門是全市失業人員的主管機關，負責管理全市城鎮勞動力資源；分析失業人員結構及狀況；制定促進失業人員就業的有關政策。

市職業介紹服務中心負責為失業人員提供職業咨詢、職業指導和職業介紹等就業服務。

區（縣）勞動行政部門負責對本地區失業人員的管理工作；定期統計分析失業人員狀況，指導失業人員就業。

區（縣）職業介紹服務中心負責為本地區失業人員辦理失業登記；核發《北京市城鎮失業人員求職證》；為失業人員提供職業咨詢、職業指導、職業介紹、辦理就業手續等就業服務。

街道（鎮）勞動科負責失業人員檔案管理工作，負責組織街道（鎮）職業介紹等就業服務機構和社會化服務機構，積極為失業人員提供就業服務。

第二章  失業登記

第五條  失業人員要求就業，必須到本人戶口所在區（縣）的職業介紹服務中心進行失業登記，申領《北京市城鎮失業人員求職證》。

第六條  失業人員辦理失業登記時應攜帶下列材料：

1.本人居民身份證、戶口簿；

2.近期免冠一寸照片三張；

3.本人失業前身份的有關證明（畢業證書、終止解除勞動關系證明信、勞改勞教釋放證明、退學證明等）；

4.有專業技能人員應提供《中華人民共和國技術等級證書》、《北京市就業訓練結業證書》及政府有關部門認定的其它證書。

第七條  進行失業登記的失業人員，可享受以下權利：

（一）享受職業咨詢、職業指導、職業介紹、辦理就業手續等就業服務；

（二）符合領取失業救濟金條件的失業職工，可申領失業救濟金；

（三）參加培訓機構組織的職業技能培訓；

（四）失業人員達到退休年齡，符合退休條件的可按規定辦理退休。

第八條  進行失業登記后的失業人員，應履行以下義務：

（一）每月向職業介紹服務機構報告失業情況；

（二）定期接受職業指導；

（三）積極參加職業介紹，失業6個月以上的人員要根據職業介紹服務機構推薦的崗位盡快就業；

（四）應接受職業技能培訓。

第三章  職業介紹與職業指導

第九條  市、區（縣）職業介紹服務中心應針對失業人員的具體情況積極開展職業介紹和職業指導。

第十條  失業人員進行失業登記后，區（縣）職業介紹服務中心應及時將失業人員的有關情況錄入全市《失業人員管理信息系統》，并積極為失業人員推薦就業崗位。市職業介紹服務中心應按時匯總分析。

第十一條  各職業介紹服務中心應建立崗位空缺信息調查制度，將崗位空缺信息及時輸入全市勞動力市場信息網絡，為失業人員求職提供服務。

第十二條  市、區（縣）職業介紹服務中心應建立面談咨詢服務制度，了解失業人員的狀況，解決求職中的問題。咨詢面談服務，每月至少一次。

第十三條  區（縣）職業介紹服務中心應建立對失業半年以上人員的定期跟蹤調查制度，組織其參加職業指導培訓班，根據個人特點幫助制定就業計劃，選擇職業技能培訓的方向。對享受失業救濟的失業人員，提供免費就業服務。

第四章  職業培訓

第十四條  市勞動行政部門根據失業人員技術素質狀況、就業意向及就業崗位需求情況，定期向社會職業培訓信息，指導職業培訓機構調整培訓專業及培訓內容。

第十五條  區（縣）勞動行政部門負責組織本地區職業培訓機構，根據失業人員的技術素質、就業意向、結合就業崗位需求實施培訓、考核。考核合格者，核發《北京市就業、轉業訓練結業證書》（以下簡稱《結業證書》）。

第十六條  北京市就業訓練定點校（以下簡稱“定點校”）是承擔失業人員轉業培訓的骨干學校，應根據職業培訓信息，及時調整培訓專業、制定培訓計劃、大綱，合理選用培訓教材，實施培訓。

第十七條  失業人員參加轉業培訓，經考核合格者，可獲得《結業證書》。符合技術等級鑒定要求的，可按有關規定申報技術等級鑒定，合格者可獲得相應的《中華人民共和國技術等級證書》。《結業證書》、《中華人民共和國技術等級證書》是失業人員就業的有效憑證。

第十八條  對失業人員的培訓應嚴格執行市勞動局、市物價局收費標準。失業人員在享受失業保險待遇期間，到“定點校”參加轉業培訓后就業的，可按有關規定享受減、免學費待遇。

第五章  失業救濟金的申領和發放

第十九條  區（縣）勞動局失業保險機構接到失業人員檔案后，依據其檔案記載和《北京市企業職工失業保險規定》核定失業人員領取失業救濟金期限及標準。

第二十條  失業人員與用人單位終止或解除勞動關系之日起30天以內，到本人戶口所在區（縣）勞動局職業介紹服務中心辦理失業登記及有關手續，并按規定辦理申領失業救濟金手續。

第二十一條  失業人員從辦理申領失業救濟金手續次月起，按月持本人身份證、《失業救濟金領取證》、《北京市城鎮失業人員求職證》到區（縣）勞動局指定的地點領取失業救濟金。

第二十二條  失業人員未按期辦理申領失業救濟金手續或辦理了申領手續后連續二個月未領取失業救濟金的，停發其失業救濟金，并取消其它失業保險待遇。

第二十三條  連續兩個月以上不履行本辦法第八條規定的失業人員，職業介紹服務中心可以認定其已經就業，并不再提供就業服務。

第六章  檔案管理

第二十四條  各區（縣）職業介紹服務中心負責對本轄區內失業人員檔案的接收及轉移工作。

街道（鎮）勞動科負責對失業人員檔案的保管及日常管理工作。

第二十五條  各用人單位在辦理失業人員檔案移交手續時，應持單位勞動部門介紹信、需要移交的檔案，在規定時間內，到失業人員戶口所在區（縣）勞動部門辦理。具體移交手續按本市有關規定執行。

第二十六條  區（縣）勞動部門按有關規定審核、接收就業轉失業職工檔案、中學畢業生、退學學生檔案及其它失業人員檔案。用人單位與因私出國人員及與被判刑或勞動教養人員解除勞動關系的，按照移交失業職工檔案有關規定將檔案轉往該人出國前或被判刑、勞動教養前戶口所在地區（縣）勞動部門。

第二十七條  失業人員就業、升學、參軍及戶口轉出原區（縣）或本市，區（縣）勞動部門均應為其辦理檔案轉移手續。

（一）失業人員升學、參軍后，有關單位分別持《入學通知書》或《入伍通知書》辦理提取檔案手續；

（二）失業人員就業后，用人單位持區（縣）勞動局蓋章的《招聘職工花名冊》辦理提取檔案手續；

（三）個體工商戶、私營企業雇主在辦理了《用工簿》后，將雇主及招用的城鎮失業人員檔案另行管理；

（四）失業人員因各種原因轉往外區（縣）或轉出本市時，憑公安部門開具的戶口遷移證明、本人居民身份證、《北京市城鎮失業人員求職證》辦理檔案轉移手續。區（縣）勞動局審核無誤后，開具《北京市城鎮失業人員檔案轉移通知書》（樣式附后），將檔案與《北京市城鎮失業人員管理卡片》一并于10日內轉往失業人員戶口所在地區（縣）勞動部門；

（五）外省市用人單位招用北京市城鎮失業人員后，持當地省級勞動部門批準函及在本市辦理的用工手續，辦理提取檔案手續。

第二十八條  區（縣）勞動部門接收失業人員檔案后30日內，將檔案轉入失業人員戶口所在街道（鎮）勞動科。

第二十九條  街道（鎮）勞動科根據檔案材料，為失業人員參軍、升學、自謀職業、參加職業技術培訓和文化補習出具證明材料，辦理有關手續；按照有關規定為申請出國的失業人員出具公證證明材料。

第三十條  街道（鎮）勞動科要建立分類管理的檔案庫。

第七章  附  則

第三十一條  未辦理失業登記的失業人員，不列入失業人員管理范疇。

第三十二條  本辦法自1996年10月1日起執行。

第三十三條  1981年市勞動局制定的《北京市城鎮社會勞動力管理暫行辦法》同時廢止。本文后，以前的有關文件中與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

附件2：北京市城鎮失業人員檔案轉移通知書

全文

北京市城鎮失業人員檔案轉移通知單（存根）

第    號：

＿＿＿＿＿＿＿：

茲將      同志檔案材料共      份，轉往＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

經手人：＿＿＿＿＿＿＿區（縣）勞動局（蓋章）

一九九  年    月    日…………………………………第    號…………………………………

北京市城鎮失業人員檔案轉移通知單第    號：

＿＿＿＿＿＿＿：

茲將      同志檔案材料轉去，請按檔案材料清單查收。（檔案編號：          ）

第3篇：關于立冬的詩句范文

關鍵詞：終端數據；管理系統；開發；應用

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 14-0000-01

Pudong Terminal Data Device Management System Development and Application

Chen Yueshi

(Civil Aviation Communication Network Development Co.,Ltd. Shanghai,Shanghai200000,China)

Abstract:With the expansion of Pudong Airport,runway increasing amount of data is increasing.Pudong terminal through the data room of the Main Distribution Frame and cabling system full order,independent research and development of Pudong,the total data room with the terminal management system,which for the efficient management of production safety to provide strong support.

Keywords:Terminal data;Management system;Development;Application

一、概述

浦東航管樓承載著浦東機場所有民航飛機的飛行調度指揮工作。而浦東航管樓的龐大業務傳輸線纜都是由浦東終端數據室這一個部門管理并維護的，其中涉及的業務面廣：有無線、氣象、管制、導航等；種類繁多：有電話、有航務控制線、有轉報等；且傳輸介質不盡相同：有雙絞線、有光纖、有2M線等。一直以來部門都采用多個EXCEL表格來管理這些傳輸線纜的資料。資料的變更查詢都需要在指定的EXCEL表格內手工完成。經年累月后數據的正確性大大降低了。為此，我開發了綜合配線管理系統。通過對浦東終端數據室的總配線架及綜合布線系統的全面整理，自主研發了浦東終端數據室總配管理系統，從而對數據進行有效的管理。為安全生產提供有力的支持。

二、總配管理系統的開發

（一）數據的整理

對開發總配管理系統來說，最重要的就是數據的正確性和完整性。浦東機場開航10多年以來，線纜資料的管理都是應用EXCEL軟件。在這些年里，由于人的原因、數據量激增的原因，這些資料的正確率已經越來越低了。當用戶與浦東終端數據室報修時，效率便會大大降低了。在民航這樣一個安全第一的行業，這樣的現狀是不能被容忍的。因此，我們耗時半年手工對上萬對線纜進行排摸，得出了最準確的數據，并由專人負責以保證在線纜排摸期間數據的準確性。

（二）數據表的建立

得到了原始資料以后，就開始規劃數據庫的結構。雖然線纜種類繁多，但由于線纜數據的結構都是一樣的，所以把所有的線纜資料也就是本來放在多張excel表格里面的數據放在一張數據表――“總配管理數據表”里面，但是添加了一些新的列目來適應需求：如編號、修改時間、創建時間、創建人等原來EXCEL表里面沒有的列目。

另外還構建了一張數據表格――“管理員數據表”，來存放數據變更信息。在系統使用人員對第一張表里的數據進行操作：添加、修改或刪除后，都會將變更的類型和數據變更前的原始信息保留在管理員數據表中。管理員可以對這張表中的數據進行核對，保證數據變更的準確性。

（三）總配管理系統的開發

系統使用C++語言編寫代碼，采用的visual c++軟件來開發。應用了MFC架構編制軟件界面、數據結構和相關算法。考慮到數據庫的通用性和費用，采用mysql數據庫軟件編制數據庫。最后采用exceltomysql軟件實現由excel數據管理文件到數據庫文件的一鍵式轉換，防止數據轉換過程中的2次誤操作。

系統分為兩個模塊：總配管理模塊與管理員模塊。在總配管理模塊中，主要是對各種配線資料進行添加修改刪除等操作。模塊分三個操作區：查詢區、數據顯示區以及添加修改區。而在管理員模塊中，則是對總配管理模塊中的已有操作做審核工作，來確認在總配管理數據表中的數據是否準確。此模塊分兩個操作區：操作區及數據顯示區。

三、總配管理系統的應用

（一）總配管理模塊的應用

總配管理模塊中可以實現對總配資料的多條件模糊查詢功能，以及實現總配資料的添加功能，并在添加過程中，會對錯誤的添加（主鍵重復、漏填必選項目等）過程進行提示，還實現了總配資料的修改功能，也會對修改過程中出現的錯誤進行提示。還能在數據顯示區根據各個列目對總配資料進行排序。最后還能對數據顯示區中的數據導出成EXCEL表格，以便備份或分發給用戶。

（二）管理員模塊的應用

管理員模塊需要管理員密碼才能進入。若有員工在總配管理模塊中對數據進行了操作，那么此操作就可以在管理員模塊中被查詢到。管理員根據實際情況審核這些操作，并做相應的處理。管理員還可對總配管理數據整表進行一鍵導出，導出的數據成為一張EXCEL表來進行備份。同時一鍵導入功能可以將導出的EXCEL表重新導入到數據庫中。

（三）總配管理系統的應用優勢

民航是安全至上的行業，所有的業務都需要多種備份手段以保障安全。總配管理系統的理念當然也是如此。系統之所以能替代EXCEL表格，優勢有如下幾點：第一點：保證數據正確性。EXCEL表格在錯誤填寫后又進行了保存，那么原始數據就無法追回。總配管里系統運用兩張數據表與管理員模塊，對所有保存數據進行審核。第二點：保證數據完整性。在EXCEL表中，若漏掉了一條記錄某些列目的登記，登記人無法得到提示。而在此系統里，對必要數據項若沒有填寫則會彈出錯誤提示且數據無法被保存。第三點：保證數據安全性。EXCEL表格由于所有人都能打開并備份，可能同時存在多個版本的數據備份表，安全性較差。此系統添加了管理員模塊，由具有密碼的專人對數據進行備份。

第4篇：關于立冬的詩句范文

現將勞動部勞部發〔1995〕155號《關于加強采石場安全生產管理和監督工作的通知》和勞動部勞礦局字〔1995〕1號《關于開展采石場基本情況調查工作的通知》轉發給你們，請按要求認真落實有關工作，切實加強轄區采石場的安全管理和監察工作，防止采石場重大事故發生。同時，請認真做好采石場的調查工作，于6月30日前填寫好《采石場基本情況調查表》，并報我局職安處。

附件: 1、勞部發〔1995〕155號《關于加強采石場安全生產管理和監督工作的通知》

        2、勞礦局字〔1995〕1號《關于開展采石場基本情況調查工作的通知（略）。

附件: 勞動部關于加強采石場安全生產管理和監督工作的通知（1995年4月3日  勞部發〔1995〕155號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：

近期以來，采石場重大事故時有發生，安全生產形勢嚴峻。1995年1、2月份采石場重大事故死亡人數比1994年同期上升高達20％。事故頻繁發生，給國家和人民生命財產造成很大損失，同時，暴露出一些礦山企業和有關部門在安全生產工作上存在的問題。如有些采石場違反采礦科學規律和國家規定，采用“一面墻”或者掏采的方式進行開采，導致了多起坍塌事故甚至山體垮落的發生；有的主管部門和礦山企業重經濟效益，輕生產安全，對采石場存在的事故隱患熟視無睹，使事故隱患長期得不到糾正等。這些問題已嚴重影響到采石場的健康發展。目前，正值采石高峰期和事故多發期，為了扼制重大事故的發生，進一步加強采石場的安全生產管理和監督工作，提出如下要求：

一、繼續深入學習、宣傳和貫徹《礦山安全法》，落實《礦山安全法》中規定的各項職責，盡快建立和健全各級領導安全生產責任制，特別是企業自我約束機制，提高全體職工遵紀守法的自覺性，真正做到依法辦礦、依法管礦和依法采礦。

二、各地區要按照《關于開展采石場基本情況調查工作的通知》（勞礦局字〔1995〕1號）的要求，結合本地實際情況，認真做好采石場安全生產狀況調查工作。在弄清采石場安全生產狀況的基礎上，針對薄弱環節，有目的、有重點地加強安全監督和管理工作。

三、礦山企業必須嚴格按照《露天礦場安全生產規定》和《建材礦山安全規程》的要求布置開采順序和工藝，積極改造“一面墻”的落后開采方式，堅持禁止“掏采”。

四、積極推廣先進技術，引導采石場走規范化發展道路。廣東、浙江、湖北、安徽和大連等省、市勞動部門堅持監督與服務相結合的原則，在實踐中總結出了一套適用于不同情況的采石場安全開采模式和管理經驗，各地要結合自己的實際情況組織企業認真學習和借鑒。

五、各級勞動部門和企業主管部門要注意研究采石場事故發生規律，在開春、農忙過后和年底開展季節性安全大檢查，對存在重大事故隱患的采石場，要嚴格執法，責令其限期整改，逾期不改的，要依法進行處罰。

六、事故多發地區的部門要集中必要的人力物力加大對采石場的執法力度，與有關部門共同研究采石場綜合治理的配套措施，盡快扭轉本地區采石場事故多發的被動局面。

第5篇：關于立冬的詩句范文

7月15日早7：50西交民巷中國銀行院內鍋爐房一臺茶爐爆炸，茶爐沖出屋頂飛出250余米，落到人民大會堂屋頂上，砸倒屋頂東側圍墻彩旗桿一根。事故發生的直接原因是：茶爐排汽管上加裝了閥門，該閥門處于關閉狀態，造成茶爐承壓后爆炸。

近期我市東四十條國家新聞出版署幼兒園、外交部籌建處等單位，先后發生了茶、浴、暖常壓鍋爐因安裝使用不當，致使鍋爐承壓爆炸，這些事故的發生直接危及人民生命安全，給人民和國家財產造成了重大損失。

為防止類似事故的發生，特發出通知如下：

1、凡在我市裝有茶爐、浴爐、采暖的常壓鍋爐（統稱常壓鍋爐）的單位及其主管部門必須對本單位、本系統常壓鍋爐使用情況進行認真檢查。檢點：

（1）查設備、查系統。常壓鍋爐不得做承壓鍋爐使用。鍋爐頂部必須開有大于38毫米直通大氣的出口，且不得加裝任何閥門。鍋爐系統管路安裝合理，不得加裝閥門造成設備承壓。

（2）查人員。燒爐人員應經過必要的安全教育，熟悉操作的安全要領。各單位不得雇用老弱、傷殘及無安全知識的人員燒爐。

（3）查制度。各單位應根據常壓鍋爐的特點及使用情況制定相應的安全操作制度和崗位責任制度，并能認真貫徹執行。

第6篇：關于立冬的詩句范文

任何制度的制定都具有相應的 歷史 背景，任何制度的發展完善均需要經歷一個過程，獨立董事制度也不例外。獨立董事制度之所以能夠在美國這樣的制度土壤中生根發芽，與美國公司的發展歷程是不無相關的。美國公司治理結構的發展經歷了兩個階段：第一個階段是權力由股東會向董事會轉移，第二個階段是權力從董事會向經理層轉移。公眾公司股東的擴大化趨勢、 證券 市場 的繁榮景象直接導致了握有實權的股東會主動讓位于反應敏捷、決策科學的董事會。而如今企業需要在全球范圍內展開競爭，這就更加需要企業能夠快速地搜集到更多的信息，網絡到更多的人才，從而在競爭中立于不敗之地。這種不斷提高效率的要求將導致權力的不斷集中，從而具有更加專業的經營 管理 才能的人逐漸獨攬大權，董事會的其余成員不知不覺就被剝奪了其應當享有的職權，僅在董事會中充當了顧問的角色。自然，這與董事會成員的懈怠、妥協及易受利益誘惑的秉性不無關系，因為他們在行使職權將導致其利益減少（不管是錯失商機所導致的正當利益的損失還是阻止不正當關聯交易所導致的不正當利益的損失）時，不論其行使職權的結果是如何的公正，我們都有理由懷疑其過程的公正性。所以，與其辜負了自己的利益卻讓股東們產生了合理懷疑，不如將其職權主動讓出，將責任全部推給經理層。由于經理層是經營者而非所有者，依據亞當.斯密的理論：“凡是為別人而非為自己經營錢財者，不可能像合伙人照顧自己錢財一樣小心翼翼。”因此，經營者作為公司的實際人，由于他和委托人的利益是相分離的，所以其產生懈怠、疏忽、懶惰甚至盜竊的心態或行為將無法避免，加之內部董事往往被經營者操縱和控制，造成了不是董事任命經理，而是經理挑選董事。如此一來，經理層等“內部人控制”現象在美國公司中愈演愈烈， 財務 報表造假，信息披露不完整的情形時有發生。為了遏制這一不良現象的繼續發展，美國公司根據自己的實踐經驗和歷史傳統創立了獨立董事制度，即在董事會中安插大量具有獨立判斷能力的董事對經理層等濫用職權的行為予以監督和糾正。因為經理層的任何重大決策在執行之前均要經過董事會的批準，那么在面對這些具有專業技能的獨立董事時，經理層便需要小心翼翼了。這種事前事中的審查不但可以保證經理層作出決策的效率，還可以保證獨立董事監督的有效性，進而保證公司決策的及時性和科學性。

(四)獨立董事制度的實踐困惑

固然獨立董事制度有以上諸多優點，但在實踐中仍表現出獨立董事在經理層有違法行為時反應遲鈍和無可奈何。造成這種現象的原因我們可以歸納為以下兩點：一是獨立董事客觀行權 環境 的惡化阻礙了他們及時地作出反應；二是獨立董事主觀上的懈怠促使了經理層在重大決策事項上可以輕松繞過董事會這道障礙以達到其目的。二者相比較而言，獨立董事主觀上的懈怠是獨立董事制度未能發揮實效的內在原因，是根本的原因。而導致獨立董事主觀上懈怠的主要原因并非是獨立董事行使職權所需的專業技能不足，而是獨立董事做出判斷時所需要的信息來源于經理層，而經理層將有利于自己的信息透露給獨立董事，卻隱藏了大部分重要的不利信息，使獨立董事不能就決策事項做出全面而準確的判斷。另外，獨立董事的薪酬機制不能有效地激勵獨立董事為公司的利益奔波忙碌，大部分獨立董事都將獨立董事這一職位作為兼職看待，導致了獨立董事花在公司的時間并不多，不能在如此短的時間內形成全面、公正、科學的判斷和見解。如此看來，獨立董事制度是有其局限性的，我們所要做的就是揚長避短，通過立法來對其進行完善。

二、中國獨立董事制度的現狀分析

（一）我國的公司治理結構

我國的法人制度來源于德日。德日強調“二元制”的公司治理結構，即不但需要有處于權力金字塔頂端的股東會，還要有由它產生的執行機關董事會和監督機關監事會。股東會是股東們表達訴求的地方，董事會是公司進行盈利的關鍵部門，而監事會則是一個不折不扣的事后調節機關。不管是在奉行監事會設在董事會之上的德國，還是在董監平齊的日本，監事會的調節總顯得那么遲鈍、拖沓而且手段單一。決策在于執行，執行在于效率，而監督的失效最終會拖累決策的執行效率，影響公司的發展。所以，日本公司吸取了監事會監督無力的教訓，認真分析了本國國情，提出了“兼容并蓄、共同監督”的思想主張，從英美等國家引進了獨立董事制度。日本自引入獨立董事制度后，不但有專門的監督機構，還在董事會中提前安插了“眼線”，防止執行董事和經理層對公司的操控和不當作為。

我國由于地緣關系的影響，在制度層面上更多傾向于向日本學習和引進。而我國引入獨立董事制度的初衷也與日本頗為相似，均為改變監事會監督不力的現狀。所以，自我國 上市公司 被強制要求引入獨立董事后，其公司治理結構與日本公司基本上已無差別。但這只是形式上或者說是表象上的同化現象，實效相差幾何將是筆者下一步要討論的話題。

（二）我國引入獨立董事制度的原因、動機和目的

正緣于此，我國政府才決心在2001年啟動上市公司獨立董事制度。其直接動機就是為了消除以上所提到的諸項弊端，凈化證券市場。而其長遠目的還是在于進一步完善上市公司治理結構，促進上市公司規范運作，為我國 社會 主義 市場經濟的繁榮與發展做出其應有的貢獻。

(三）我國 上市公司 獨立董事制度的實施狀況

（四）獨立董事制度引入我國后所產生的異化現象

獨立董事以其“獨立性”為存在價值。從 歷史 淵源角度分析，獨立董事是為了解決無人獨立監督公司經營 管理 層的問題而設置的，獨立董事因其能夠獨立行使對經營管理層的監督權而備受推崇。但是，獨立董事制度進入我國后，卻產生了獨立董事不獨立的異化現象。究其根源，與我國上市公司的股權結構不無關系。

1、獨立董事的產生難以擺脫控股股東的影響

我國上市公司中，不論是國有控股公司還是非國有控股公司，一股獨大的現象依然非常嚴重，這與西方發達國家上市公司股權分散的現象形成鮮明比照。獨立董事制度產生的初衷是為了監督和制約經理層，而非針對股東。在我國，經理層濫用公司權力的現象雖然時有發生，但多數是在控股股東的授意下進行的。所以，要想讓我國上市公司的獨立董事能夠有效地監督和制約經理層，就必須先通過控股股東這一關。而按照我國目前的法規規定，獨立董事的產生程序是：“上市公司董事會、監事會、單獨或者合并持有上市公司已發行股份1%以上的股東提出獨立董事候選人，并經股東大會選舉決定”。因此，獨立董事任職需要滿足推薦和批準兩個程序，而在“資本多數決”的原則下，這兩個程序的最終控制權，都在大股東手里。有調查結果顯示，64%的獨立董事由董事會提名產生，36%的獨立董事由第一大股東提名產生。大股東控制獨立董事的任職是顯而易見的。這種大股東控制獨立董事任職的現象不可避免地將影響獨立董事行權的獨立性。

2、獨立董事行權缺乏積極性

《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》中第五條明確規定了獨立董事的特別職權，包括重大關聯交易提前認可權（重大關聯交易指上市公司擬與關聯人達成的總額高于300萬元和高于上市公司最近經 審計 凈資產值5%的關聯交易）；提議聘用或解聘 會計 師事務所的權利；向董事會提議召開臨時股東大會的權利；提議召開董事會的權利；獨立聘請外部審計機構和咨詢機構的權利和公開征集投票權的權利。經過分析，我們不難發現，上述職權除了第一項外其余五項與其被稱為職權不如被稱為權利，是獨立董事可以行使也可以不行使的。在大部分獨立董事均產生于大股東的提名和任命的情形下，我們很難想像獨立董事在行使職權來對抗大股東方面會有什么積極的作為。有調查表明，獨立董事行使職權方面是不盡如人意的：占相當比例的獨立董事沒有與大股東或公司實際控制人發表有分歧的獨立意見，有的獨立董事從未或偶爾在董事會上投棄權票或否決票，有的上市公司對獨立董事的意見不予公告等。我們把以上獨立董事行權的獨立性缺陷歸結為獨立董事主動邊緣化現象。因為就獨立董事的行權現狀而言，其無法達到先初設立獨立董事制度時所設想的立法目的，不能進入公司經營管理的“主流”，所以被稱為邊緣化。這對于構建良好的公司治理結構有著極大的危害。

3、獨立董事實行有效監督的時間局限性

目前，獨立董事平均花在上市公司的時間非常少，大多只有5-9天，而在上市公司實地辦公的時間更少，大多只有1-5天。在如此短的時間里對執行董事或經理層實行有效的監督和制約，我們不免會產生疑慮。且目前上市公司獨立董事基本上都是兼職的，都有自己的職業和工作，花在上市公司上的精力比較有限，并且目前獨立董事來源于各個領域，有些人缺乏對獨立董事職責的了解，在履行職責時不免存在著信息不足、專業知識匱乏等障礙。綜上所述，工作時間短、兼職再加上信息不足、專業知識匱乏必然導致獨立董事不能全面、細心地履行監督職責，不能形成切實有效的監督制衡機制。

4、獨立董事行權時所必需的信息獲取渠道不通暢

獨立董事行使職權需要信息上的支持。雖然《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》中強調上市公司應當保證獨立董事享有與其他董事同等的知情權。但是現實中大多數獨立董事獲取信息的渠道僅僅是通過執行董事或經理層。而執行董事或經理層在向獨立董事傳輸信息時是有所取舍的，要有利于自己所做出的決策能夠在董事會的表決中通過。“選擇有利信息、規避不利信息”的結果導致獨立董事無法獲得真實而全面的信息，進而限制了獨立董事獨立判斷能力的發揮。獨立董事行權時間上的局限性也導致了其無法獲得充裕的時間來搜集信息。且在公司 財務 信息上出現可疑之處時，執行董事或經理層常以公司財務吃緊為由拒付獨立董事聘請外部審計機構和咨詢機構的費用，以至于獨立董事在調查公司財務會計方面有所顧慮。

5、獨立董事的聘任過于注重名流效應

中國上市公司聘任獨立董事時多注重的是其名望和 社會 影響，而把是否為公司運營發揮實際效用放在次要地位。誠然，這對于改善公司外部 環境 ，提高公司形象無疑是大有幫助的，但是這種做法未免有些舍本求末了。過于重視獨立董事的名流效應所導致的直接后果就是忽視了獨立董事制度所應具有的合理結構。獨立董事應是具有專業技能的群體，這些專業技能是為了發揮獨立董事監督職能而應當具備的，但是具備這些專業技能的 律師 、 注冊會計師 以及企業經營管理人士在獨立董事里卻不多見。在上市公司擔任獨立董事的“學院派”代表們大部分為高學歷、高職稱的知識分子，他們有很高的中國傳統 文化 修養，有著傳統知識分子的清高，而且獨立董事這個職位往往是由公司管理層推薦的，自己還領著公司的津貼。因此，他們一般不會和公司管理層翻臉。大部分獨立董事如果感覺到行權困難或難以把握，只要不違反 法律 法規，往往就消極對待，即使公司管理層有違法違規行為的情形，他們往往也不會強行行使職權，而是選擇辭職。

6、 法律 法規沒有強制要求設立獨立董事專門的行權機構

《關于在 上市公司 建立獨立董事制度的 指導 意見》第五條第四款規定：“如果上市公司董事會下設薪酬、 審計 、提名等委員會的，獨立董事應當在委員會成員中占有二分之一以上的比例。”我們知道，獨立董事的重要職責在于監督和制約公司的執行董事和經理層。但是，獨立董事不能無目的、無重點地監督，否則監督會導致適得其反的效果。而往往一個公司最敏感且最灰色的地方莫過于人事和 財務 ，所以獨立董事在這兩個方面應該加強監督。而在公司其他的 管理 和運營方面，除非涉及重大事項或者利益，否則獨立董事不應插手干預。因為公司的運營是直接與 市場 聯系在一起，而市場又是瞬息萬變的，過度地審查會降低決策的執行效率，最終導致公司在市場競爭中落敗于其他競爭對手。故而，美國公司的獨立董事們多數情況下集中于人事和財務方面進行監督。而為了其行權的方便，多數公司在董事會下設立薪酬、審計、提名等委員會，且獨立董事在委員會中占有絕對多數，足以對這兩個重要方面產生決定性影響。

與美國公司的通行做法相比較而言，我國上市公司設立這三個委員會的少之又少。一方面是因為我國上市公司并無此項需求，因為設立這三個委員會既耗費 成本 和精力，又會妨礙他們正常或非正常行權；另一方面是因為我國的相關法律法規無強制規定，所以不設立特別委員會就成為了我國上市公司的通行做法。我國獨立董事制度本來就是在上市公司無此需求或者說較為被動的情形下實施的，在該制度的重要方面應以強制要求為基準，強化上市公司對獨立董事制度的理解并擴大其對該制度的需求，即我國應當繼續細化關于獨立董事制度方面的法律法規，使之具有可操作性和前瞻性，這樣既能使上市公司更易于理解并應用之，又使得獨立董事可以在更加規范且高效的平臺上行權。在我國，獨立董事不能積極有效地行使職權的重要原因之一就在于上市公司中未能建立起與其行權相適應的平臺。

7、獨立董事制度的薪酬機制不合理

《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》中規定“上市公司應當給予獨立董事適當的津貼”，即獨立董事的薪酬是以津貼的形式出現的。而什么是津貼呢？按通常理解，津貼帶有補償的性質，即補償你為公司的利益而遭受的損失，包括時間損失、金錢損失、精力損失等等。既然獨立董事的津貼是使他回到既不賠也不賺的原點上，那么他為什么不選擇其他的賺錢機會卻要為公司出謀劃策呢？所以，要想讓獨立董事真正發揮出其作用，就不能僅僅停留在物質補償上，還應當認真評估他們的時間價值，分析他們對公司做出的潛在貢獻并在此基礎上建立起一套合理而且切實可行的獨立董事薪酬激勵體制，從而達到調動獨立董事積極性的目的。

三、針對我國獨立董事制度之不足所提出的對策

（一）、改變股權結構，國有股減持

我國上市公司大多由大型國有企業脫胎而來，國家絕對控股的現象較為普遍。對于國有資產的管理雖說由各地的國資委負責，但實質上是由省地級政府最終決定的。政府的 行政 長官對公司董事的任免擁有最終決定權，而只有那些能夠貫徹和執行他們意旨的董事才會被予以委任。這種由非利益相關者所做出的決策很有可能會不適應公司的長遠發展，給公司埋下了隱患。我國現階段的股權結構狀況決定了我國上市公司設立獨立董事只是為了上市的目的或是為了裝點門面，而不是真切地需要他們，更不會合理地利用他們。所以，“治病須治本”，要使獨立董事制度真正發揮出效用，就必須徹底改變我國現階段的股權結構狀況，減持國有股，將企業真正放歸市場，使其能夠恢復其應有的 社會 本性。如此，獨立董事才能擺脫國有控股股東的實際控制，發揮出其監督和制約的作用。

（二）、強制要求設立特別委員會，構建獨立董事行權平臺

《關于在 上市公司 建立獨立董事制度的 指導 意見》對上市公司董事會設立特別委員會沒有做出強制規定，而僅僅是建議。但縱觀西方獨立董事制度的發展史不難發現，特別委員會是伴隨著獨立董事制度而來的。沒有提名、薪酬、 審計 等特別委員會，獨立董事的行權就會顯得相當困難。獨立董事首先需要對自身價值有一個準確的定位，即我應當在什么方面著重下功夫。因為獨立董事參與公司決策的準備時間和信息資源相對有限，若在開會前才通知他會議性質的話，那么獨立董事們肯定會先補習一下為決策事項所需的知識，再運用該知識去分析決策事項，如此必然會導致他們在倉促之中做出決定，而這些決定的大致方向又是由大股東事前選定的且有利于他的。這種間接的誘騙或引導源于董事會內部的分工不清，而《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》對特別委員會的松散規定又進一步地限制了獨立董事的行權空間。所以，設立提名、薪酬、審計等特別委員會而且讓獨立董事占其中的絕大多數不但是監督和制約大股東和 管理 層的有效手段，也有利于細化董事會分工，提高董事會決策效率和透明度，合理配置董事會的決策資源。

（三）、改進薪酬機制，引入股權激勵

《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》對獨立董事薪酬規定使用了“津貼”一詞，而該詞明顯含有補貼的意思。但《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》對津貼的上限和下限均沒有做出具體的規定，這就使得“津貼”一詞有名無實，因為在“資本多數決”的制度下，獨立董事的“津貼”是掌控在大股東手中的。所以，獨立董事會認為他們的老板不是公司，而是公司的大股東。在“拿人錢財，與人消災”的思想支配下，獨立董事很難發揮其獨立性去監督和制約大股東，因為這與他們本身的利益并不相干，公司的前途和命運并沒有與其掛鉤。但要是以股權激勵的方式來將其自身利益與公司的前途掛鉤，促使他們積極履行出資人注意義務的話，那么公司的大股東或是管理層就不敢在獨立董事面前明目張膽地蠶食公司的權益了，因為在他們這么做的時候，他們的行為已經觸犯了獨立董事們的根本利益了。所以，允許獨立董事持有一定量但卻為數不多的公司股份，不但可以穩定獨立董事與公司間的長久合作關系，還可以使其有膽量、有興趣去與公司的大股東或管理層進行計較，去監督和制約他們。而通常所說的獨立董事掌握一定數量公司股份不利于獨立董事獨立行使職權的說法顯然是不合 邏輯 的。

（四）、提高獨立董事的專業技能，通過設立獨立董事協會來對獨立董事進行培訓

我國引入獨立董事制度的時間并不長，在2001年我國才出臺政策強制要求上市公司引入獨立董事制度。所以，可以說獨立董事制度完全是引進英美公司體制的新鮮嘗試，不存在任何的制度根基。既然新鮮，就不免會有眾多生疏、矛盾的地方，而獨立董事自身素質問題也是影響我國獨立董事制度發展的不利因素之一。眾所周知，我國獨立董事的構成是以“學院派”為主的，以上筆者也分析了“學院派”當道的弊端。所以獨立董事需要的是專業的經營管理技能，而不是某一具體學科領域的研究能力和學術水平。由此，筆者建議我國盡早建立獨立董事協會，定期組織對獨立董事進行培訓，以提高獨立董事的專業技能，為其進行決策提供幫助。

第7篇：關于立冬的詩句范文

【關鍵詞】煤礦企業;觸發器;遠程數據庫;寫入數據;短信提醒

一家大型煤炭企業，下屬十多個煤礦，該煤炭企業有煤礦安全生產實時監測與監管系統（以下簡稱安全監控系統），該系統可實現各礦瓦斯數據的上傳;還有一個短信平臺系統，兩個系統使用的都是SQL SERVER數據庫，部署在不同的服務器上。現在想要實現安全監控系統中若瓦斯數據上傳中斷則自動給指定的手機發送短信，短信要寫明瓦斯中斷煤礦名稱及中斷時間和中斷情況。

安全監控系統中有一張表“實時通訊匯總顯示”，為各礦通訊狀態實時顯示，結構如下：

字段名 字段類型 說明

礦名 Char（20）

狀態 Int（4） 正常狀態為“1”，服務器中斷則為“0”

時間 Datetime（8）

網絡狀態 Int（4） 正常狀態為“1”，服務器中斷則為“-1”

匯總時間 Datetime（8）

短信平臺系統可以指定的手機發送短信，短信發送程序是每隔一定的時間對表sm_sms進行一次掃描，若表sm_sms里有內容，再根據接收人的手機號向外進行發送，同時把已發送的記錄自動插入到表sm_smsoutlog中。若接收用戶回復短消息，則系統自動把回復的內容插入到表sm_smsin中，因此，只需要把要發送的內容按照表的結構插入到sm_sms表中即可，這樣，短信即可正常發送出去。

短信平臺系統中表sm_sms的結構如下：

字段名 字段類型 說明

lsh Int（4） NOT NULL 插入的記錄編號

nr Varchar（200） NOT NULL 發送內容

jssjh Char（15） NOT NULL 接收手機號

jrrq Smalldatetime（4） YES 接收日期

fsrq Smalldatetime（4） YES 發送日期

fsbz Char（2） NOT NULL 發送標志（插入時，一定要置“否”字）

ly Char（16） YES 可為NULL

實現方法：

根據情況，此數據寫入量不大但是有偶發性即不是定期寫入，擬通過觸發器來實現。在安全監控系統中的“實時通訊匯總顯示”表中做一觸發器，要求“實時通訊匯總顯示”表一旦有礦的狀態和網絡狀態出現中斷的情況即朝短信平臺系統中的sm_sms表中插入一條記錄，以實現瓦斯中斷即發送短信的功能。

首先應該使兩個異地的數據庫建立聯接，在安全監控系統服務器上的SQL Server數據庫中，在“安全性”-“鏈接服務器”中新建一個名為“KYSMS”的遠程服務器鏈接，指向短信平臺服務器，如圖1所示。

在“常規”選項卡中，數據源選擇“其它數據源”中的“Microsoft OLE DB Provider for SQL Server”，然后在下面的“數據源”輸入框中填入短信平臺服務器的IP地址，在“目錄”輸入框中輸入sm_sms表所在的數據庫名稱，如圖2所示。

在“安全性”選項卡中，“本地登陸”填本地服務器SQL Server數據庫的用戶名，“遠程用戶”和“遠程密碼”中分別填寫短信平臺服務器的SQL Server數據庫的用戶名和登陸密碼。然后選擇“用此安全上下文進行：”，并且在下面的“遠程用戶”和“遠程密碼”中分別填寫短信平臺服務器的SQL Server數據庫的用戶名和登陸密碼，如圖3所示。

最后一步，在“服務器選項”卡中，選中“RPC”和“RPC輸出”這兩項，默認的只選中了“數據訪問”和“使用遠程排序規則”這兩項，也就是說一共要選中四項，如圖4所示。

然后點擊確定，至此遠程數據庫聯接建立完畢。

接下來我們再進行另一步更為重要的步驟：制作觸發器

找到我們要制作觸發器的表，即瓦斯上傳服務器中的“實時通訊匯總顯示”表，在該表上單擊右鍵，選擇“所有任務”-“管理觸發器”，如圖5所示。

在“文本”框中輸入觸發器內容，如圖6所示。

觸發器中的文本內容如下：

CREATE trigger 實時通訊中斷觸發器1

on 實時通訊匯總顯示

FOR INSERT UPDATE

as

declare @礦名 char（20），@狀態 int，@時間 datetime，@網絡狀態 int，@匯總時間 datetime

begin

set @礦名= （select [礦名] from Inserted ）

set @狀態= （select [狀態] from Inserted ）

set @時間= （select [時間] from Inserted ）

set @網絡狀態= （select [網絡狀態] from Inserted ）

set @匯總時間= （select [匯總時間] from Inserted ）

if （@狀態 = 0 or @網絡狀態 = -1）

begin

set XACT_ABORT ON

insert into KYSMS.kysms.dbo.sm_sms（[lsh]，[nr]，[jssjh]，[fsbz]） values（193753，’[‘+ltrim（@礦名）+’]’+’通訊中斷，’+’服務器狀態：’+cast（ltrim（@狀態） as char（2））+’，’+’網絡狀態：’+cast（ltrim（@網絡狀態） as char（2））+’，’+’時間：’+cast（ltrim（@時間） as char（18）），’134********’，’否’）

insert into KYSMS.kysms.dbo.sm_sms（[lsh]，[nr]，[jssjh]，[fsbz]） values（193754，’[‘+ltrim（@礦名）+’]’+’通訊中斷，’+’服務器狀態：’+cast（ltrim（@狀態） as char（2））+’，’+’網絡狀態：’+cast（ltrim（@網絡狀態） as char（2））+’，’+’時間：’+cast（ltrim（@時間） as char（18）），’133********，’否’）

insert into KYSMS.kysms.dbo.sm_sms（[lsh]，[nr]，[jssjh]，[fsbz]） values（193755，’[‘+ltrim（@礦名）+’]’+’通訊中斷，’+’服務器狀態：’+cast（ltrim（@狀態） as char（2））+’，’+’網絡狀態：’+cast（ltrim（@網絡狀態） as char（2））+’，’+’時間：’+cast（ltrim（@時間） as char（18）），’189********’，’否’）

set XACT_ABORT OFF

end

end

說明：

1.declare @礦名 char（20），@狀態 int，@時間 datetime，@網絡狀態 int，@匯總時間 datetime 這一句定義變量。

2.set @礦名= （select [礦名] from Inserted ）

……

set @匯總時間= （select [匯總時間] from Inserted ）設置變量名。

3.SET XACT_ABORT 為 ON 時，如果執行 Transact-SQL 語句產生運行時錯誤，則整個事務將終止并回滾。

4.insert into KYSMS.kysms.dbo.sm_sms（...）中，“KYSMS.kysms.dbo.sm_sms”用于聯接遠程SQL Server數據庫中的表sm_sms，其中第一個KYSMS指我們前面建立的數據庫聯接（為便于區分也可以起其他名字），第二個kysms指sm_sms表所在的數據庫名。對應每一個手機號寫一條insert插入語句。

設置該觸發器之后，如果遇到瓦斯數據上傳中斷，則指定的手機會收到一條內容為：“[某礦]通訊中斷，服務器狀態：0（或1），網絡狀態：-1（或1），時間：** * **** *：**AM（或PM）”的短信。

通過使用觸發器，實現了煤礦瓦斯數據上傳中斷時及時通過手機短信提醒的功能。瓦斯作為大多數煤礦事故的元兇其數據值極為重要，通過此功能的實現可以使相關人員在第一時間掌握到影響煤礦安全生產的瓦斯數據上傳中斷的情況，及時發現及時處理，為信息化提升安全生產提供了堅實的保證。

參考文獻

[1]Jiawei Han.數據挖掘：概念與技術（原書第3版）[M].機械工業出版社，2012.

[2]賽奎春.SQL Server數據庫開發實例解析[M].機械工業出版社，2006.

[3]德萊尼.深入解析SQL Server 2008[M].人民郵電出版社，2009.

[4]趙輝，陸冷飛.SQL Server觸發器在保持數據庫完整性中的應用[J].電腦開發與應用，2007.

[5]魏錦茂.SQL觸發器在數據庫設計中的應用[J].電腦編程技巧與維護，2010.

第8篇：關于立冬的詩句范文

關鍵詞：地面氣象；自動觀測；定時數據缺測；處理方法；研究

地面氣象觀測對于人們掌握氣象數據，從而利用所得出的準確氣象數據為人們的生活生產提供更好的服務，有著極為重要的作用。但是自動測定時的數據缺測卻嚴重影響到數據的準確、完整與存放安全。據此，本文針對地面氣象自動觀測時的數據缺測問題所做出的處理方法分析，也便具有了十分深刻的現實意義。

一、地面氣象自動觀測數據缺測問題

氣象觀測時的數據缺測情況時有發生，而造成這一問題產生的原因概括來說可以分為以下幾個方面：

1.操作者的失誤成為數據缺測的重要因素。自動氣象站中雖然有著較高的自動化程度，但是許多行為指令的發出與系統的運行管理都需要工作人員的實際行動來予以實現，而使用者在進行落實操作時出現了動作失誤，那么所造成的數據缺測情況便是較為常見的。在使用人員的操作過程中，所包含的失誤行為主要有以下幾種：其一，操作人員發出誤刪或誤格式化的指令，從而導致氣象數據喪失。其二，在利用專業軟件對氣象數據的參數內容進行修改時，由于缺少資料數據的備份，從而導致一旦發生緊急故障而不能保留原始數據的問題。例如，在軟件升級的過程中，硬件出現了強制性關機、內存溢出以及迅速掉電燈情況，而缺乏預先的數據備份則不能對喪失的內容予以找回。其三，在對數據進行存儲時，操作系統被重裝或信息資料的格式化，硬盤分區被刪除等情況的發生，都會導致氣象觀測數據的難以恢復。

2.惡意的程序損害也成為破壞數據的原因之一。地面氣象站內的計算機系統是數據匯集的中心，當其遭受到計算機病毒的侵害時，那么不僅會直接引發數據的缺測，甚至還能造成整個計算機系統的癱瘓，損害計算機主板硬件。例如，當計算機受到惡意木馬程序的攻擊時，其破壞性一旦顯現出來，則會刪除或損毀系統中的文件內容，進而給氣象觀測帶來困難。

3.關于軟件與硬件的故障問題與電磁干擾均能造成數據缺測。地面氣象觀測站中需要運用到多種機械設備，當其中的設備受到電磁干擾時，所獲取的氣象信息也便喪失了準確性。例如，在負責監控的軟件出現故障時，采集器與傳感器所獲取到的信息也會被雷擊等外來因素的干擾所侵害。需要注意的是，電磁造成的干擾由于可以通過復檢、維修等方式進行預防，所以該類故障所造成的危害后果其實是較為有限的。但是當機械設備長期運行，器械逐步老化后，所出現故障的幾率也就更高。所以，只有做好對于硬件器械的定期排查，才能使得數據缺測的事件幾率可以大大降低。

4.數據的備份方式不夠合理也是導致出現數據缺測的原因。計算機系統中的數據極為容易被刪除或損毀，所以做好備份工作也是應對數據出現缺測的重要手段。但是當備份的方式不夠合理時，那么不能達到補救數據的效果，同樣也無法避免數據缺測的產生。舉例來說，當操作人員在對數據進行備份時，沒有對數據已經出現缺失的情況加以注意，而是仍然一起備份。那么結果便會導致將缺失數據覆蓋到之前數據中，最終致使數據信息的殘缺不全。

二、處理氣象自動觀測定時數據缺測的具體方法

要處理好氣象自動觀測定時數據缺測問題，主要應當從以下方面予以把握：

1.在對地面氣象進行觀測時要滿足自動化的缺測處理需要。為了快速、準確、完整、及時地實現氣象數據信息的觀測工作，首先在氣象發報時出現異常時立即采取緊急性措施。例如，當觀測、發報缺測時，此時應由人工觀測來對自動觀測項目中的數據資料進行補足。在一般時次不予以補測，而當規定編發氣象報告時則可以對氣溫、氣壓、風速、風向、降水、濕度等記錄信息運用人工的觀測儀器進行補測。其次，需要特別注意的是，在人工補測的過程中，工作人員需要在2：00；8：00；14：00；20：00等時間點來進行，當其在超出正點時間10分鐘后則不需補測，該數據內容也應按照缺測予以處理。最后，在獲得人工觀測A文件時，也需對觀測簿以及V文件中做好備注，從而當獲取到非正點分鐘的數據時，能夠運用最為接近的數據來對其進行代替。

2.在缺測時還應完善內插觀測記錄的方法。當缺測情況出現時，A文件中通常需要通過前后兩定時的數據內插來進行處理。從相關實踐經驗來看，當內插時能夠實現跨日界，內插法可以對日出、日落不同的時次依靠梯形法來完成內插，但是當存在2個或2個以上的定時數據缺測現象時，那么則不能進行內插，而是仍舊按照缺測來展開處理。舉例來說，自動氣象站中的風記錄則不能夠采用數據內插的方式來完成風速、風向缺測處理。而對于濕度信息的觀測，則可以利用水氣壓、相對濕度、氣溫、露點溫度等情況完成內插。其正常的處理步驟應有以下幾點：其一，采用人工觀測方法對濕球溫度、露點溫度與水氣壓進行觀測，并將之與干球溫度與相對濕度的情況進行反復比較與求證分析。其二，當其濕度因素的數據確有缺測時，應先應用內插法去求得相對濕度，然后再利用氣溫與內插值求出露點溫度與水氣壓值。

3.做好極值記錄的缺測處理工作。因為系統內部的機械故障直接造成觀測時的極值異常，并且使得日極值在被挑取時受到影響，那么所獲得的日極值也應當被視為數據缺測。要解決這一問題，工作人員應當從人工觀測的數據中對日極值進行篩選挑取，若是缺少人工觀測記錄時，則需要從地面的觀測數據中去對日極值展開挑取，并將實際情形記錄在備注欄中。除此之外，在對極值記錄進行缺測處理時，工作人員也需利用好“逐日輻射數據維護”與“逐日地面數據維護”的途徑來實現處理效果。

三、結語

加強地面氣象自動觀測中的數據缺測問題處理辦法研究，不僅是現代自動化氣象觀測的需要，同r也是提高觀測設備使用性能，獲取準確氣象數據信息的基礎性條件。只有不斷強化其方法研究，并將探索得出的經驗對策積極運用到氣象觀測實踐中，才能使得我國的氣象觀測事業能夠迎來更好的發展。

參考文獻：

[1]李瑩，趙彥興，張珍文.地面氣象自動觀測定時數據缺測的處理方法[J].江西農業，2017，03：58+61.

[2]徐文龍，荀麗波，王海娜.地面自動氣象觀測數據缺測的原因及記錄處理[J].現代農業科技，2011，04：23-24.

[3]賈也.自動氣象站設備保障與傳輸網絡維護[J].河北北方學院學報（自然科學版），2011，05：52-53.

第9篇：關于立冬的詩句范文

    隨著房地產市場的進一步開放搞活，房地產中介市場日趨活躍，為推動全省房地產業的發展特別是激活住房二級市場發揮了重要作用。但是在房地產中介市場的發展中也存在許多問題，不同程度地擾亂了房地產市場秩序，主要表現在以下幾個方面：一是機構設置不規范。部分機構和個人不具備從業應有的資金、固定場所等必備條件，既沒有領取營業執照，也沒有申領資質證書，個別的只租間房子就開張，沒有承擔民事責任的能力。二是執業人員良莠不齊。許多房地產中介服務機構的從業人員未經專門培訓、考試，沒有取得必需的執業資格，缺乏必要的專業知識，從業人員整體素質較低。三是經營行為不合法。存在出借資質證書、營業執照、崗位資格證書及簽訂合同不嚴密、違反規定亂收費、串通一方損害另一方當事人合法權益、進行虛假廣告宣傳欺騙消費者等問題。為切實規范房地產市場中介行為，保護消費者的合法權益，保證房地產市場健康有序發展，根據國家、省有關法規政策規定，省建設廳、省工商行政管理局決定，對全省房地產中介市場集中進行一次全面的清理檢查。現將有關事項通知如下：

    一、清理檢查的對象

    在我省行政區域內從事房地產中介服務的機構和個人。

    二、清理檢查的內容

    1．房地產中介服務機構是否按規定取得省建設廳頒發的資格證書和工商行政管理機關頒發的營業執照，是否超范圍經營和無證照經營。

    2．房地產中介服務機構的從業人員是否取得省建設廳頒發的房地產中介人員上崗證書、評估員資格證書和省工商行政管理局頒發的房地產經紀人資格證書。

    3．房地產中介服務機構是否建立健全從業記錄和業務臺帳（報表）。

    4．房地產中介機構的經營行為是否合法，有無違反國家和省法律法規及政策規定的行為。

    5．有無消費者對房地產中介服務機構的投訴，投訴是否屬實。

    三、清理檢查的注意事項及有關問題的處理

    1．對未按規定取得省建設廳頒發的《房地產中介服務機構資格證書》和工商行政管理機關頒發的營業執照的機構，禁止其從事房地產中介服務活動。

    2．對未取得《房地產中介人員崗位合格證書》、《經紀人資格證書》的從業人員，要督促其參加培訓考試，限期取得上崗資格證書，否則，不得從事房地產中介業務。

    3．對從業記錄和業務臺帳（報表）不健全的機構，要督促其建立和完善，每半年分別向當地房地產行政主管部門和工商行政管理機關報告，并上交經營情況統計表，對持證者連續兩年（含兩年）未進行從業記錄的，由頒發證、照的機關按有關規定查處。

    4．對具備合法資格的房地產中介機構出現違法違規行為的，如違反市場規律惡意競爭、不按規定標準取費、嚴重損害消費者權益等，要視情節輕重，由頒發證、照的機關依據國家有關法律法規規章做出吊銷營業執照、資格證書、沒收非法所得等處理。

    5．實施檢查的人員要向被檢查單位和個人出示本通知及有效執法證件，文明公正執法，依法行政，堅決杜絕以權謀私等瀆職行為。