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本次檢查就學(xué)期授課計(jì)劃執(zhí)行情況、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)開(kāi)展落實(shí)情況等各個(gè)方面開(kāi)展多種形式的檢查工作。
1.學(xué)期授課計(jì)劃執(zhí)行情況
全專業(yè)6位專任教師2位外聘教師,擔(dān)任了共計(jì)16門(mén)理論課程的任課教學(xué)任務(wù),總體上看,本專業(yè)的老師對(duì)教學(xué)文件的制定比較規(guī)范,能嚴(yán)格按照授課計(jì)劃的安排開(kāi)展教學(xué)。
2.課堂教學(xué)質(zhì)量運(yùn)行情況
根據(jù)我系狠抓課堂教學(xué)質(zhì)量的要求,本專業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)3位教師進(jìn)行隨堂聽(tīng)課,并對(duì)涉及課堂教學(xué)的教學(xué)材料,授課計(jì)劃、教學(xué)大綱等教學(xué)文件制定的規(guī)范性及嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行檢查。授課教師教學(xué)態(tài)度端正,講課精神飽滿、有熱情;備課認(rèn)真,教學(xué)內(nèi)容熟練,語(yǔ)言流暢,表達(dá)清晰;重點(diǎn)突出,難點(diǎn)解決辦法清晰適當(dāng);注意與學(xué)生的交流,使用不同的方法調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性;教學(xué)內(nèi)容豐富,信息量較大,很多教師能補(bǔ)充科技發(fā)展的新成果;班級(jí)學(xué)生出勤良好,教師課堂教學(xué)管理較嚴(yán)格。本學(xué)期至今沒(méi)有出現(xiàn)任課教師遲到、早退現(xiàn)象。
3.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作、學(xué)科競(jìng)賽開(kāi)展情況
本學(xué)期順利組織完成網(wǎng)絡(luò)與新媒體2018級(jí)平面設(shè)計(jì)實(shí)習(xí),2016級(jí)綜合實(shí)分散實(shí)習(xí)材料核對(duì)完畢,將于下周開(kāi)始進(jìn)入實(shí)習(xí)周,畢業(yè)設(shè)計(jì)工作按照時(shí)間截點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行指導(dǎo)教師分配;與百度百家號(hào)和網(wǎng)易探討建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地工作,組織學(xué)生參加第二屆廣州城市影像大賽以及2019年學(xué)院獎(jiǎng)秋季賽,目前均處于前期拍攝期間。
4.教研室活動(dòng)情況
召開(kāi)9次教研室活動(dòng),教研室活動(dòng)除日常教學(xué)工作探討以外涉及教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)等方面,通過(guò)教研室活動(dòng),幫助教師們做好職業(yè)規(guī)劃和提高專業(yè)科研能力,加強(qiáng)教師自身內(nèi)涵。
5.其他工作
為實(shí)現(xiàn)雙向溝通,了解當(dāng)前教學(xué)中存在的問(wèn)題、學(xué)生的思想及學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),本學(xué)期本專業(yè)召開(kāi)了1次學(xué)生座談會(huì)。
6.出現(xiàn)的問(wèn)題
2012年工作安排
現(xiàn)將節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)和2012年節(jié)能監(jiān)察工作設(shè)想報(bào)告如下:
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在委內(nèi)各科室的大力支持下,中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思
想、克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來(lái),緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開(kāi)展各項(xiàng)工作,在較短的時(shí)間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)健全機(jī)構(gòu)、整章建制,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】 中心成立以來(lái),首先從建立各項(xiàng)規(guī)章制度抓起,制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級(jí)及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點(diǎn)用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店,公用機(jī)構(gòu))節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個(gè)支撐規(guī)定和監(jiān)察文書(shū)格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
7月初,我們就制定了學(xué)習(xí)制度,下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的通 (三)深入企業(yè)調(diào)查摸底,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案
在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織 (四)配合省中心,完成了對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項(xiàng)工作中指出的浪費(fèi)能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)過(guò)省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。
二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月份,針對(duì)部分“雙百”企業(yè)上報(bào)能源報(bào)告遲緩的問(wèn)題,我們配合省中心對(duì)2009年未按規(guī)定給省中心上報(bào)能源利用狀況報(bào)告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司 5家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)對(duì)企業(yè)不能按時(shí)上報(bào)能源利用狀況報(bào)表的原因進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)對(duì)其提出了批評(píng),并限時(shí)補(bǔ)報(bào)了能源利用狀況報(bào)告。
三是,配合省中心核實(shí)“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核之際
,配合省中心對(duì)我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進(jìn)行了核實(shí),為省政府完成2009年度對(duì)“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
(五)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道 (六)、完成了其它工作
自7月份以來(lái),我們還積極辦理了原能源監(jiān)測(cè)所的審計(jì)和移交,在辦公室(特別是劉敬科長(zhǎng)和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決了長(zhǎng)期拖欠原能源所職工的工資和三險(xiǎn)一金。并向市政府上報(bào)了申請(qǐng)開(kāi)辦費(fèi),購(gòu)置監(jiān)測(cè)設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,市政府和財(cái)政局給予了大力的支持,開(kāi)辦費(fèi)已撥付到位,明年的人員經(jīng)費(fèi)支出、正常公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)預(yù)批。同時(shí),在環(huán)資科麻玉紅科長(zhǎng)等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購(gòu)置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購(gòu)渠道和有關(guān)規(guī)定采購(gòu)節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測(cè)設(shè)備,隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。
年底,我們會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對(duì)全市的用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店賓館,公用機(jī)構(gòu)等用能單位進(jìn)行了調(diào)查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象,并組織中心人員編制了2012年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計(jì)劃,已上報(bào)市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達(dá)。
另外,中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動(dòng),完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。
二、2012年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市節(jié)能重點(diǎn)工作開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察,確保各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。為此,2012年度中心要做好如下工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)節(jié)能工作 (二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn),依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對(duì)不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過(guò)監(jiān)測(cè),摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定,在年內(nèi)將對(duì)省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)的單位不低于30家。
(三)開(kāi)展“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評(píng)估 (四)加強(qiáng)用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平
通過(guò)節(jié)能監(jiān)察,督導(dǎo)用能單位開(kāi)展能源審計(jì),督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計(jì)量體系,落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,嚴(yán)格對(duì)主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核,對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核,加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術(shù)改造,進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。另外,利用不同形式,在年內(nèi)至少進(jìn)行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。
(五)做好中心基礎(chǔ)工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍
我們要盡快配齊節(jié)能監(jiān)察設(shè)備,完成節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心計(jì)量認(rèn)證(含實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證)工作;做好河北節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站-××*版塊維護(hù)、更新和管理,確保節(jié)能信息平臺(tái)正常運(yùn)行;繼續(xù)建立和完善節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)規(guī)章制度,改革創(chuàng)新監(jiān)察處置方法,探索頒發(fā)節(jié)能工作合格證制度,研究制定市、縣和市屬各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制;搞好中心和縣區(qū)系統(tǒng)監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍。
(六)同省內(nèi)、外節(jié)能監(jiān)察先進(jìn)市開(kāi)
展節(jié)能監(jiān)察工作交流。
2011年,我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在局黨組和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,按照我局及上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法律法規(guī)案件為突破口,奮發(fā)進(jìn)取、精誠(chéng)團(tuán)結(jié),積極工作,履行職能。在各職能部門(mén)和各業(yè)務(wù)股室的大力支持配合下,經(jīng)過(guò)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2011年度工作總結(jié)如下:
一、基本情況
2011年1月1日至2011年12月,我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理案件191起,其中工傷案件50起,有2起提起行政復(fù)議,1起提起行政訴訟;拖欠農(nóng)民工工資案件138件;拖欠農(nóng)民工工資案件涉及農(nóng)民工2000余人,拖欠金額達(dá)1482.73萬(wàn)元,追回1404.2萬(wàn)元;但經(jīng)調(diào)查核實(shí),大部分為工程款;受理勞資糾紛3件,都得以解決;共下達(dá)限期改正指令書(shū)200余份;本年度完成勞動(dòng)用工年檢155戶;勞動(dòng)用工備案企業(yè)95戶,勞動(dòng)用工備案5200余人;督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同8000余人,其中新簽5200余人,續(xù)簽2800余人;要求13戶建筑業(yè)企業(yè)繳納民工工資保障金,現(xiàn)共計(jì)收取258萬(wàn)余元,繳納工資保障金的企業(yè)在一年來(lái)未有拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生,收取的工資保障金未動(dòng)用發(fā)放過(guò)。
二、基本做法
(一)加強(qiáng)日常巡查工作和專項(xiàng)檢查。
日常巡視工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察主動(dòng)執(zhí)法的重要方式,今年在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,全年對(duì)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩次日常巡查及四次專項(xiàng)檢查,深入了解各用人單位的遵守勞動(dòng)法情況,并通過(guò)和用工單位負(fù)責(zé)人和廣大勞動(dòng)者座談、調(diào)查詢問(wèn)等方式,認(rèn)真講解關(guān)于國(guó)家當(dāng)前勞動(dòng)方面的各項(xiàng)法律法規(guī),對(duì)有可能造就勞務(wù)糾紛的事態(tài)時(shí)時(shí)給予關(guān)注。巡查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在勞資糾紛,但根據(jù)調(diào)查以排除惡意克扣和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
(二)提高對(duì)投訴案件的處理效率,切實(shí)維護(hù)好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益。監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)本縣近一年來(lái)農(nóng)民工法律意識(shí)增強(qiáng)、投訴增多等情況,建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制,明確職責(zé)、細(xì)化分工,每個(gè)案件主辦監(jiān)察員對(duì)案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制,這樣既杜絕了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,又提高了工作效率,使每位工作人員在實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,并在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)別重大案件嚴(yán)格實(shí)行報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)制度和集體討論制度,堅(jiān)持兩者相結(jié)合的工作原則,做到層層把關(guān),人人有責(zé),在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰、告知、訴證等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)持公開(kāi)辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán),正確運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書(shū),確保勞動(dòng)監(jiān)察工作有序開(kāi)展。
三、下一步工作計(jì)劃
2012年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,我們要在完成上級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺(jué)性。另一方面依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(二)建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí),今后我們要逐步大力推行用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案,對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過(guò)新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過(guò)對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的施實(shí),使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
(三)完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家先后頒布“一法一條例”以及畢節(jié)地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法(暫行)》的通知的文件精神,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)完善農(nóng)民工工資保障金制度,建立并完善農(nóng)民工工資保障金監(jiān)督手段。由于建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步晚且步履維艱,對(duì)此項(xiàng)工作還缺乏必要的監(jiān)督手段,農(nóng)民工工資保障金制度沒(méi)有很好的落實(shí)。下一步工作要結(jié)合本縣具體實(shí)際,協(xié)調(diào)各項(xiàng)目主管部門(mén),盡快建立有效的監(jiān)督體制,加大力度督促建筑業(yè)企業(yè)及時(shí)足額的繳納農(nóng)民工工資保障金。
(五)繼續(xù)完善專案專管,專門(mén)負(fù)責(zé)的制度。為提高勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和有效性,在勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施專案專管,專門(mén)負(fù)責(zé)制度,以簡(jiǎn)化復(fù)雜程序,及時(shí)為農(nóng)民工解決問(wèn)題為重心,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,推動(dòng)勞動(dòng)保障整體工作的向前穩(wěn)步發(fā)展。
四、2012年度具體工作安排
為使我縣的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上新臺(tái)階,確保2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成的基礎(chǔ)上。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)2012年度具體工作安排如下:
一是把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作量化、細(xì)化,督促各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平;
二是加大宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;
三是加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。對(duì)省廳和地區(qū)部署的專項(xiàng)檢查活動(dòng),要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)督促檢查,保證工作落到實(shí)處,防止棚架現(xiàn)象發(fā)生;
四是明確重點(diǎn),加大執(zhí)法力度。農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳,勞動(dòng)合同的簽訂與履行、禁止使用童工等是2011年下半年勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重點(diǎn),要組織更強(qiáng)的監(jiān)察力量,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;
為進(jìn)一步深化全縣重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察工作,落實(shí)“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”各項(xiàng)政策措施,根據(jù)市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)及2012年度全市重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察工作意見(jiàn)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,按照本委、局年度工作計(jì)劃,現(xiàn)就2012年度我縣重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察提出如下工作意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
2012年全縣重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察工作要緊緊圍繞上級(jí)要求和縣委、縣政府中心任務(wù),按照“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、群眾滿意、組織放心”的工作目標(biāo),堅(jiān)持“教育與規(guī)范結(jié)合,服務(wù)與監(jiān)督并舉、治標(biāo)與治本俱進(jìn)”的工作思路,著力在提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性、有效性和規(guī)范性上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航、監(jiān)督服務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,為重點(diǎn)工程全力營(yíng)造又好又快的建設(shè)環(huán)境。
二、監(jiān)察范圍
1、2012年度縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目;
2、2011年度縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)察項(xiàng)目中尚未竣工的項(xiàng)目;
3、各鎮(zhèn)、各部門(mén)自行選定的本單位重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。有建設(shè)工程的單位和部門(mén)都要確定重點(diǎn)工程監(jiān)察項(xiàng)目。
三、重點(diǎn)任務(wù)
本年度在繼續(xù)對(duì)《市重點(diǎn)工程廉政建設(shè)若干規(guī)定》等廉政制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)制度執(zhí)行情況的檢查。一是學(xué)習(xí)好、貫徹好市政府《關(guān)于規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》。二是監(jiān)督檢查《若干規(guī)定》的執(zhí)行。各單位要結(jié)合工程實(shí)際,認(rèn)真監(jiān)督檢查招投標(biāo)法規(guī)及《若干規(guī)定》的執(zhí)行情況,確保《若干規(guī)定》得到認(rèn)真落實(shí),杜絕和防止有令不行、有禁不止的行為。三是抓好制度的完善。各責(zé)任單位、建設(shè)單位對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)實(shí)體規(guī)定、操作程序、和監(jiān)管措施進(jìn)行梳理,結(jié)合自身實(shí)際,有針對(duì)性地細(xì)化、完善管理措施。
(二)開(kāi)展合同履約情況監(jiān)察,進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。主要圍繞以下兩個(gè)方面開(kāi)展:一是著重檢查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)整的理由是否充分,工程量的確定是否準(zhǔn)確合理。重點(diǎn)解決設(shè)計(jì)變更控制不緊、現(xiàn)場(chǎng)簽證審查不嚴(yán)、項(xiàng)目經(jīng)理變更把關(guān)不力等問(wèn)題。二是要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析研究,督促項(xiàng)目單位完善設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)整的實(shí)體條件、審核程序和制約措施等具體制度,切實(shí)解決依據(jù)不足、制度不全、罰則缺失等問(wèn)題。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)履約情況的監(jiān)督,建立招標(biāo)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工程的全程監(jiān)控。
(三)完善重點(diǎn)工程廉政檔案,進(jìn)一步提高廉政監(jiān)察水平。今年將繼續(xù)完善重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案制度,所有列為監(jiān)察范圍的重點(diǎn)工程均應(yīng)建立《重點(diǎn)工程廉政監(jiān)察檔案》。
一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)
2009年,在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在委內(nèi)各科室的大力支持下,中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思想、克服困難、開(kāi)拓進(jìn)取、共同努力,自6月份第一批人員到位以來(lái),緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開(kāi)展各項(xiàng)工作,在較短的時(shí)間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道,較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)健全機(jī)構(gòu)、整章建制,狠抓基礎(chǔ)建設(shè)
市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心,是市編辦2008年9月23日以【2008】
75號(hào)文批準(zhǔn)設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu),是在原市技術(shù)監(jiān)督局-能源監(jiān)測(cè)所的基礎(chǔ)上更名組建。2009年6月份第一批人員到位,7月份委黨組任命的中心主任到位,隨即中心對(duì)人員進(jìn)行了崗位分工。中心設(shè)一正三副,成立了綜合管理室和兩個(gè)節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室。人員由原能源監(jiān)測(cè)所轉(zhuǎn)入9名,面向社會(huì)公開(kāi)招聘3名,目前中心在職人員13人,加上2名退休人員,共計(jì)15人。經(jīng)過(guò)整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心,辦公地址設(shè)在市發(fā)改委16樓(1601-1605室)。
中心成立以來(lái),首先從建立各項(xiàng)規(guī)章制度抓起,制定了一系
列的內(nèi)部管理制度和節(jié)能監(jiān)察制度。如:《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的十項(xiàng)規(guī)定》、《科室職責(zé)、室主任職責(zé)、室副主任職責(zé)、職工職責(zé)》、《關(guān)于印章管理的暫行規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《考勤管理辦法》、《檔案管理制度》、《工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《車輛使用管理辦法》、《2009年度副科級(jí)及其以下干部職工考核工作方案》、《(重點(diǎn)用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店,公用機(jī)構(gòu))節(jié)能監(jiān)察工作程序、節(jié)能監(jiān)察基本要求及每類監(jiān)察各10余個(gè)支撐規(guī)定和監(jiān)察文書(shū)格式等》。目前還在制定和完善其它規(guī)章制度。
(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
7月初,我們就制定了學(xué)習(xí)制度,下發(fā)了學(xué)習(xí)法律知識(shí)的通
知,并分期編寫(xiě)自測(cè)題組織中心人員進(jìn)行學(xué)習(xí),要求全體人員必須在兩個(gè)月內(nèi)學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《河北省節(jié)約能源條例》、《河北省節(jié)能監(jiān)察辦法》等20余個(gè)法律和法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),在參加全市執(zhí)法證補(bǔ)考時(shí),中心人員全部一次通過(guò)市政府組織的執(zhí)法證閉卷考試。另外,我們還積極選派人員,參加省中心組織的網(wǎng)管員培訓(xùn),并在省節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)站上設(shè)置××*節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)網(wǎng)上信息系統(tǒng),為做好節(jié)能宣傳和開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)建立了信息平臺(tái)。9月份,我們參加了中國(guó)設(shè)備協(xié)會(huì)在西安市主辦的鍋爐節(jié)能研討會(huì),對(duì)了解國(guó)家鍋爐運(yùn)行現(xiàn)狀、鍋爐節(jié)能潛力及對(duì)鍋爐進(jìn)行節(jié)能改造的先進(jìn)技術(shù)和方法,指導(dǎo)我市開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)設(shè)備改造起到指導(dǎo)性的作用。10月份我們組織力量到省中心和石家莊、邯鄲、衡水三市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)了省中心和三市在開(kāi)展節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能監(jiān)察及內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn),并參加了國(guó)家發(fā)改委在杭州市組織的節(jié)能評(píng)估工作培訓(xùn)。11月份,我們按照秦發(fā)改環(huán)資2009年331號(hào)文件要求,在四季度開(kāi)展對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察之前,組織中心全體人員集中培訓(xùn)、模擬演習(xí),為開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)深入企業(yè)調(diào)查摸底,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案
在中心成立初期,由于還不具備執(zhí)法監(jiān)察條件,我們就組織
中心人員開(kāi)展對(duì)全市5000噸以上重點(diǎn)能耗企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)用能單位能源基礎(chǔ)檔案。按照秦發(fā)改環(huán)資2009150號(hào)《××*市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于報(bào)送工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況的通知》精神,我們采用組織召開(kāi)由各縣區(qū)發(fā)改局、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局、山海關(guān)工促局及重點(diǎn)用能企業(yè)參加的節(jié)能工作調(diào)度會(huì)和組織人員到重點(diǎn)用能企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、電話聯(lián)系等形式,對(duì)全市72家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源利用狀況調(diào)查,并形成了調(diào)查報(bào)告。期間,我們還督促企業(yè)填報(bào)了《重點(diǎn)用能單位基本情況表》、《能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)表》、《能源實(shí)物平衡表》、《單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況表》、《節(jié)能目標(biāo)完成情況》、《重點(diǎn)能耗設(shè)備情況表》等表,并按企業(yè)逐一建立了能源檔案,對(duì)企業(yè)的用能情況、設(shè)備情況、節(jié)能潛力、節(jié)能項(xiàng)目等進(jìn)行了詳細(xì)記錄。同時(shí),我們還按照省節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心工作會(huì)議部署,以秦節(jié)監(jiān)綜20093號(hào)文件,下發(fā)通知,對(duì)我市工業(yè)企業(yè)爐窯、鍋爐現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,為今后的工作奠定基礎(chǔ)。
(四)配合省中心,完成了對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)跟蹤檢查等三項(xiàng)工作
一是,配合省中心,對(duì)萬(wàn)噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。9-11月份,我們配合省中心對(duì)2008年實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司、××*港務(wù)集團(tuán)公司、開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)力總公司、首鋼板材有限公司、金海糧油有限公司、中鐵山橋有限公司等34家萬(wàn)噸以上用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。主要檢查,企業(yè)對(duì)省中心下達(dá)的《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》或《限期整改通知書(shū)》
中指出的浪費(fèi)能源行為或違反節(jié)能法律、法規(guī)或節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的整改情況等。在檢查中,市中心主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查,經(jīng)過(guò)省、市中心共同努力,密切合作,加上縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)的高度重視,順利、圓滿的完成了跟蹤檢查任務(wù)。
二是,配合省中心到“雙百”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。9月份,針對(duì)部分“雙百”企業(yè)上報(bào)能源報(bào)告遲緩的問(wèn)題,我們配合省中心對(duì)2009年未按規(guī)定給省中心上報(bào)能源利用狀況報(bào)告的××*市熱力總公司、××*發(fā)電有限公司、撫寧淺野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安豐鋼鐵有限公司5家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。通過(guò)督導(dǎo)對(duì)企業(yè)不能按時(shí)上報(bào)能源利用狀況報(bào)表的原因進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)對(duì)其提出了批評(píng),并限時(shí)補(bǔ)報(bào)了能源利用狀況報(bào)告。
三是,配合省中心核實(shí)“雙三十”單位節(jié)能量。12月份,在省政府實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核之際,配合省中心對(duì)我市的“雙三十”縣區(qū)和企業(yè)的節(jié)能量進(jìn)行了核實(shí),為省政府完成2009年度對(duì)“雙三十”單位的考核提供了數(shù)據(jù)支撐。
(五)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,中心工作步入正常軌道
10月23日,市發(fā)改委為加大節(jié)能工作力度,以秦發(fā)改環(huán)資2009年331號(hào)下達(dá)了《××*市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2009年四季度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃的通知》。當(dāng)時(shí),中心開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察的硬件支撐幾乎沒(méi)有,在委內(nèi)辦公室、環(huán)資科和法規(guī)科的大力支持下,中心上下,團(tuán)結(jié)一心,全力克服條件不具備的困難:沒(méi)有檢測(cè)設(shè)備,就采用目測(cè),沒(méi)有辦公設(shè)備就借,執(zhí)法證不到位,就協(xié)調(diào)市法制辦想辦法用證明代替,我們本著工作用力往前推,條件在干中完善的原則,克服等、靠、要的懶漢思想,經(jīng)過(guò)努力,在年底前用50天的時(shí)間(自11月2日-12月22日)完成了委下達(dá)的對(duì)××*煙草機(jī)械有限公司、旭硝子玻璃(××*有限公司)等22家重點(diǎn)用能企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。此次執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)的順利完成,使中心達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍,提升人員素質(zhì)的目的,對(duì)全市的節(jié)能降耗工作也起到了較大的促進(jìn)作用,它標(biāo)志著中心的工作在較短的時(shí)間內(nèi)步入了正軌。
(六)、完成了其它工作
自7月份以來(lái),我們還積極辦理了原能源監(jiān)測(cè)所的審計(jì)和移交,在辦公室(特別是劉敬科長(zhǎng)和黃曲波等同志)的大力支持下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決了長(zhǎng)期拖欠原能源所職工的工資和三險(xiǎn)一金。并向市政府上報(bào)了申請(qǐng)開(kāi)辦費(fèi),購(gòu)置監(jiān)測(cè)設(shè)備、辦公設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備,公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,市政府和財(cái)政局給予了大力的支持,開(kāi)辦費(fèi)已撥付到位,明年的人員經(jīng)費(fèi)支出、正常公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)預(yù)批。同時(shí),在環(huán)資科麻玉紅科長(zhǎng)等同志的努力跑辦下,省發(fā)改委給撥付的監(jiān)察設(shè)備購(gòu)置款年底前也已到帳。下一步我們將按政府采購(gòu)渠道和有關(guān)規(guī)定采購(gòu)節(jié)能監(jiān)察辦公和監(jiān)測(cè)設(shè)備,隨著中心的資金和所需設(shè)備的陸續(xù)到位,將為中心以后正常開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的支撐。
年底,我們會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對(duì)全市的用能企業(yè),商場(chǎng)、酒店賓館,公用機(jī)構(gòu)等用能單位進(jìn)行了調(diào)查和摸底,篩選鎖定了明年市節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象,并組織中心人員編制了2010年全市節(jié)能監(jiān)察(建議)計(jì)劃,已上報(bào)市發(fā)改委(環(huán)資科)待下達(dá)。
另外,中心還積極參加了市里和委內(nèi)組織的節(jié)能宣傳周、歌詠比賽、市直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、干部作風(fēng)建設(shè)年暨××*市三年大變樣成果展覽、委內(nèi)值班等活動(dòng),完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)工作。
二、2010年節(jié)能監(jiān)察工作安排
我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全市節(jié)能重點(diǎn)工作開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察,確保各項(xiàng)節(jié)能法律法規(guī)和政策措施落實(shí)到位,提高用能單位能源利用效率和節(jié)能工作水平,為完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。為此,2010年度中心要做好如下工作:
(一)加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,全面推進(jìn)節(jié)能工作
2010年我們將圍繞對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)情況、節(jié)能管理工作情況、用能設(shè)備情況、能源統(tǒng)計(jì)情況、能源計(jì)量情況、主要產(chǎn)品能耗及其限額的制定情況、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技改實(shí)施情況、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估情況、是否有福利用能和其他違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為等方面開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。初步確定:1、對(duì)48家2000噸-10000噸重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;2、對(duì)30家學(xué)校、醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察;3、對(duì)10家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。
(二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),提高重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率
加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè),促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗.要緊緊圍繞全市節(jié)能工作重點(diǎn),依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作,不斷加大執(zhí)法力度,針對(duì)不合理的用能現(xiàn)象限期整改,通過(guò)監(jiān)測(cè),摸清我市主要耗能設(shè)備的使用效率及淘汰設(shè)備的情況。初步?jīng)Q定,在年內(nèi)將對(duì)省和市當(dāng)年不安排監(jiān)察計(jì)劃的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)的單位不低于30家。
(三)開(kāi)展“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目”節(jié)能評(píng)估
在《節(jié)能法》、《節(jié)能條例》等法律、法規(guī)中對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的“節(jié)能篇”和節(jié)能評(píng)估、審核都有一定要求,××*市政府在秦政辦【2008】213號(hào)文件中明確規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作由市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé),依據(jù)這一規(guī)定中心將在2010年全面介入此項(xiàng)工作。在開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作中,嚴(yán)格依照節(jié)能法律、法規(guī)和對(duì)節(jié)能評(píng)估的要求,制定工作流程和規(guī)章制度,配備專業(yè)人員,建立專家?guī)旌托畔?kù),堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真分析,公開(kāi)、公平、公正出具詳細(xì)的技術(shù)報(bào)告,同時(shí)發(fā)揮技術(shù)和信息上的優(yōu)勢(shì),積極幫助企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備,提高能源利用率,引導(dǎo)企業(yè)合理使用能源和節(jié)約能源。年內(nèi)要選擇20個(gè)以上重點(diǎn)在建項(xiàng)目,開(kāi)展節(jié)能評(píng)估執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)察,把節(jié)能評(píng)估工作真正落實(shí)到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)用能單位管理,促使節(jié)能工作上水平
通過(guò)節(jié)能監(jiān)察,督導(dǎo)用能單位開(kāi)展能源審計(jì),督促企業(yè)建立健全能源管理體系,完善節(jié)能制度和能源計(jì)量體系,落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,嚴(yán)格對(duì)主要耗能產(chǎn)品的能耗定額、限額考核,對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備的能源利用率考核,加快淘汰設(shè)備的淘汰步伐,搞好節(jié)能技術(shù)改造,進(jìn)一步挖掘節(jié)能空間。年內(nèi)在第一季度和第四季度我們將組織全市規(guī)模以上企業(yè)、公用機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目等用能單位的節(jié)能管理人員、統(tǒng)計(jì)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。另外,利用不同形式,在年內(nèi)至少進(jìn)行2次以上節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介。
(五)做好中心基礎(chǔ)工作,打造一流節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門(mén)、單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議和市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,緊緊圍繞服務(wù)于全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織作用,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,為優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
一、落實(shí)責(zé)任,全面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門(mén)、單位高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,將其列入部門(mén)整體工作的重要日程,抓緊抓實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制,在各部門(mén)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門(mén)、單位按照與市委、市政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,逐級(jí)細(xì)化分解責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬基層單位層層簽訂責(zé)任書(shū),基層單位把責(zé)任量化到個(gè)人,形成了橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高他們的整體素質(zhì),以不斷適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的需要。四是在干部職工隊(duì)伍中大力開(kāi)展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,特別是通過(guò)開(kāi)展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報(bào)我市今年處理的少數(shù)黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時(shí),結(jié)合半年工作總結(jié)和召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)照上級(jí)要求和工作實(shí)際,找準(zhǔn)差距,看清不足,達(dá)到整改、提高目的。
二、認(rèn)真履行職能,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用,促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門(mén)和行業(yè)行政執(zhí)法行為,堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為;加大執(zhí)法力度,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為,很好地維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。農(nóng)機(jī)局專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的通知》,下發(fā)到各下屬單位。畜牧局加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料的管理,提高對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管力度,從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)品的健康、安全。經(jīng)管局對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查做到每月一次,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。
2、加大糾風(fēng)力度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門(mén)、單位結(jié)合糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的“衙門(mén)”作風(fēng),進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)水平。同時(shí),認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范,以及吃、拿、卡、要、報(bào)等腐敗行為,最大限度地為農(nóng)民和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、執(zhí)法考評(píng)、持證上崗、監(jiān)督約束等制度,農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的服務(wù)和執(zhí)法水平有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室牢固樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想,從領(lǐng)導(dǎo)班子成員入手,結(jié)合召開(kāi)民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職,擺問(wèn)題、找不足,提高全體工作人員的素質(zhì)。經(jīng)管局專門(mén)編印《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)人員十項(xiàng)守則》小冊(cè)子,下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)經(jīng)人員手中。農(nóng)機(jī)局圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”的指導(dǎo)思想,規(guī)范了農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)化學(xué)校兩個(gè)“窗口”單位的制度管理,樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深本稿件版權(quán)屬517878秘書(shū)網(wǎng)入基層,與公司職工和蠶農(nóng)打成一片,樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。
3、加快政務(wù)提速,提高工作效率。水利局不斷縮短取水、采砂、水保許可審批期限,嚴(yán)格水事案件處理時(shí)限,加快汛情雨情傳遞速度。 林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心,簡(jiǎn)化了審批手續(xù)。農(nóng)機(jī)局完善了一系列聯(lián)動(dòng)服務(wù)承諾制度,并設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳,規(guī)范和充實(shí)了服務(wù)內(nèi)容。畜牧局對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對(duì)外公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”。氣象局對(duì)我市建筑工程的防雷圖紙全部免費(fèi)審核,并為部分建筑免費(fèi)安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)》,建立了大宗物資采購(gòu)和基建工程招投標(biāo)制度,增加了工作透明度。
三、深入開(kāi)展解放思想大討論,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、(上級(jí)市)市委、龍州市委三級(jí)工作會(huì)議精神,組織開(kāi)展了“如何更好地為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式發(fā)展服務(wù)”大討論,更新思想觀念,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)黨委關(guān)于加快發(fā)展的重大決策上來(lái)。
一是深入學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)各級(jí)黨委關(guān)于加快發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì),明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮職能作用的新要求。采取集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)人自學(xué)、交流體會(huì)等多種形式,不斷把學(xué)習(xí)引向深入。
二是解放思想,更新觀念。緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際,對(duì)照上級(jí)要求,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、中心意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、軟環(huán)境意識(shí),把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放、保持穩(wěn)定的大局中來(lái)把握。在工作中,要正確區(qū)分工作失誤與瀆職的界限,對(duì)大膽改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽,對(duì)誣告陷害改革者的,要從嚴(yán)查處,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一、2018年我縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作開(kāi)展情況
(一)依法落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)多元共治
一是與我縣特種設(shè)備使用單位簽訂了《特種設(shè)備安全責(zé)任書(shū)》。明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),積極推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);二是推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。積極和各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào),配合參與各項(xiàng)特種設(shè)備有關(guān)的執(zhí)法行動(dòng),按照縣安委會(huì)要求督促落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。三是及時(shí)處理投訴舉報(bào)。對(duì)于特種設(shè)備的投訴舉報(bào),我們都及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理,并回復(fù)投訴(舉報(bào))人。2018年我局共接到 2起特種設(shè)備投訴舉報(bào),核查 2 起,查實(shí) 2 起。對(duì)于舉報(bào)違規(guī)充裝氣瓶,我們第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),按照法規(guī)要求進(jìn)行處理;對(duì)于舉報(bào)電梯故障情況,我局堅(jiān)持做到無(wú)論上下班,接到投訴后立即趕赴投訴地點(diǎn),對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理,積極協(xié)調(diào),保證電梯安全正常投入使用。
(二)堅(jiān)持依法治特,嚴(yán)守安全底線
一是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。嚴(yán)格堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立“生命至上,安全為天”的責(zé)任意識(shí)和保一方平安的大局意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查活動(dòng)。2018年我局已開(kāi)展 4次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),共計(jì)出動(dòng)檢查人員120人次,檢查單位 60余家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患50余處。二是積極開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改,本年度共計(jì)對(duì)80余家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)25起,整改20家,正在整改5家。三是積極推進(jìn)特種設(shè)備法定檢驗(yàn),提高特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)率。2018年我局共配合達(dá)州市特檢所驗(yàn)收電梯40臺(tái)、鍋爐5臺(tái)、壓力容器2 臺(tái);定期檢驗(yàn)電梯 210臺(tái)、鍋爐 32 臺(tái)、壓力容器 3 臺(tái)。
(三)開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治,查處違法行為。
一是開(kāi)展液化石油氣充裝專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),確保民生安全。我局在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了氣瓶充裝站專項(xiàng)整治工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次,執(zhí)法車輛5輛次,有效遏制了違法充裝超期鋼瓶的行為。
二是開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)人民群眾安全保障。按照計(jì)劃,我局已于2018年12月研究并制定了電梯安全專項(xiàng)整治方案。經(jīng)過(guò)摸底排查,我縣共有電梯使用單位56家,電梯303臺(tái),電梯維保單位7家。截至目前,7家電梯維保單位全部都已按照文件要求對(duì)維保的電梯進(jìn)行了自查自糾,并上交了相關(guān)資料,電梯安全專項(xiàng)整治工作正在有條不紊的進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,提高安全意識(shí)
1.借力開(kāi)展特種設(shè)備安全大檢查行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的普法宣傳,普及新《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)知識(shí),同時(shí)利用干部職工大會(huì)機(jī)會(huì)對(duì)全體人員進(jìn)行兩法以及特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)我局安全檢查能力;
2.我局安排專人對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行《特種設(shè)備安全法》的宣講和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),著力提高特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí);利用召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式宣傳貫徹落實(shí)兩法以及特種設(shè)備安全知識(shí)。
(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),提升保障能力
1.積極核查我縣特種設(shè)備數(shù)目。2014年10月30日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布實(shí)施了新《特種設(shè)備目錄》。我局根據(jù)新目錄,全面核查全縣在用特種設(shè)備數(shù)量。目前已核實(shí)鍋爐45臺(tái),電梯303臺(tái)。
2.積極參加省局、市局組織的特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平。今年以來(lái),我局共安排特種設(shè)備監(jiān)察人員參加外出培訓(xùn) 2 次。截至目前,我局共有25人獲得了省局頒發(fā)的特種設(shè)備安全監(jiān)察員證。
二、特種設(shè)備安全工作存在的問(wèn)題
通過(guò)2018年特種設(shè)備安全大檢查,發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在如下問(wèn)題:
(一)一些特種設(shè)備使用單位思想上不夠重視,安全意識(shí)淡薄,無(wú)安全責(zé)任感,管理制度不健全,執(zhí)行不到位,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成一定威脅。
(二)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任落實(shí)不到位,規(guī)模以上、效益好的企業(yè)安全管理明顯好于私營(yíng)個(gè)體企業(yè)以及停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),管理工作有待加強(qiáng)。
(三)企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位。有些企業(yè)缺乏對(duì)職工的安全教育的培訓(xùn)和崗前操作培訓(xùn),尤其是特種設(shè)備作業(yè)人員對(duì)安全管理的知識(shí)及有關(guān)法律了解不多,甚至于無(wú)證上崗普遍存在,這些人為因素?zé)o形中加大了事故隱患的產(chǎn)生。
(四)有的企業(yè)未能定期進(jìn)行特種設(shè)備應(yīng)急演練,應(yīng)急預(yù)案流于形式,未能按特種設(shè)備安全管理規(guī)范做好日常檢查、定期檢驗(yàn)和維保。
三、下一步特種設(shè)備安全監(jiān)察工作思路
目前我縣特種設(shè)備安全工作壓力依然很大,任務(wù)依然繁重。除了繼續(xù)做好上述工作以外,還將重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)保持高壓態(tài)勢(shì),繼續(xù)強(qiáng)化特種設(shè)備大檢查及隱患排查治理工作,尤其是對(duì)2018年發(fā)現(xiàn)的未能及時(shí)整改到位的隱患進(jìn)行“回頭看”,確保整改到位;繼續(xù)排查在用特種設(shè)備的數(shù)量,提高特種設(shè)備使用單位和設(shè)備信息的準(zhǔn)確性,強(qiáng)化與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信息交互功能。
(二)進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任,積極開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位自查自糾整治工作;對(duì)沒(méi)有落實(shí)整改的隱患,要限期整改,并跟蹤督查整改情況;對(duì)拒不整改隱患或仍然存在的嚴(yán)重隱患,并且牽涉面廣的現(xiàn)象,報(bào)告縣政府。做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)整治一個(gè),發(fā)現(xiàn)一批整治一批,不留后患,掃除隱患整治的死角和盲區(qū),督促隱患整改到位。
(三)加大宣傳力度。利用各類活動(dòng)、采取多種方式開(kāi)展《特種設(shè)備安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《住宅電梯管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),開(kāi)展特種設(shè)備安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),開(kāi)展特種設(shè)備知識(shí)宣貫工作,在廣泛提高民眾對(duì)特種設(shè)備認(rèn)知的基礎(chǔ)上,營(yíng)造全民關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍。
(四)服務(wù)民生改善、創(chuàng)新電梯安全管理,加大電梯維保領(lǐng)域的規(guī)范整頓,強(qiáng)化電梯安裝源頭管理,確保電梯使用安全。
今年1月1日是實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)五周年。作為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》重要內(nèi)容的勞動(dòng)保障年檢工作,從1996年建立以來(lái),對(duì)規(guī)范各用人單位的勞動(dòng)保障管理行為,督促檢查用人單位貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》等勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況發(fā)揮了重要作用,已成為實(shí)施對(duì)各類企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要基礎(chǔ)性工作。為做好2000年的勞動(dòng)保障年檢工作,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、根據(jù)今年全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的總體安排經(jīng)研究決定:全市勞動(dòng)保障年檢時(shí)間從2000年2月15日開(kāi)始,于4月底結(jié)束。
二、根據(jù)在新形勢(shì)下勞動(dòng)保障行政部門(mén)調(diào)整工作職能的需要,為保證勞動(dòng)保障年檢工作的嚴(yán)肅性,今年勞動(dòng)保障年檢在“勞動(dòng)保障行政部門(mén)年檢情況”欄目中,要啟用新的印章,具體為“***區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障年檢專用章”、“勞動(dòng)保障年檢合格”、“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”(證章樣式由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一刻制)。
對(duì)于連續(xù)三年勞動(dòng)保障年檢合格的用人單位,加蓋“勞動(dòng)保障年檢連續(xù)三年合格專用章”。其余均加蓋“勞動(dòng)保障年檢合格章”。在“受理”欄目中監(jiān)察員簽字必須兩人以上。
三、通過(guò)三年的年檢實(shí)踐并根據(jù)形勢(shì)的變化,新的勞動(dòng)保障年檢證書(shū)對(duì)一些欄目進(jìn)行了必要調(diào)整,各用人單位要按照新的證書(shū)格式要求認(rèn)真填寫(xiě),邏輯關(guān)系要準(zhǔn)確,數(shù)字要真實(shí)。原“勞動(dòng)年檢證書(shū)”(含三年合訂本)停止使用。各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局在報(bào)領(lǐng)新的“勞動(dòng)保障年檢證書(shū)”時(shí),要根據(jù)去年年檢數(shù)及今年實(shí)際新增數(shù)申報(bào)。
四、為了使勞動(dòng)保障年檢工作與全市勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合,在今年的年檢工作中要把用人單位辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、下崗職工的基本生活費(fèi)保障、離退休人員按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)情況、下崗職工的再就業(yè)安置和培訓(xùn)情況、勞動(dòng)合同的簽訂情況、招用外地來(lái)京務(wù)工人員的情況作為重點(diǎn)。凡有一項(xiàng)達(dá)不到法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求的勞動(dòng)保障年檢一律不得通過(guò),并要對(duì)年檢不合格的用人單位以統(tǒng)一采取下達(dá)“限期整改通知書(shū)”的形式,對(duì)其提出硬性的整改要求。對(duì)于用人單位涉及參加社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為,可按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序,在其違法行為逾期不改的情況下,一律予以行政處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的除給予處罰外,還要對(duì)其進(jìn)行新聞曝光。
五、勞動(dòng)保障年檢是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ),要通過(guò)勞動(dòng)保障年檢及時(shí)發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)保障工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。因此,用人單位除如實(shí)填寫(xiě)“勞動(dòng)保障年檢證書(shū)”,按京勞監(jiān)發(fā)318號(hào)文件要求提供所需材料外,還應(yīng)提供:進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的職工人數(shù);本年度即將終止勞動(dòng)合同的職工人數(shù)情況;使用外地務(wù)工人員的崗位及人數(shù)情況;簽訂“協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系”、以及“勞務(wù)輸出”人員的情況。相關(guān)材料各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要進(jìn)行備案。
六、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局要積極采取措施,加大勞動(dòng)保障年檢力度。要及時(shí)與所在地區(qū)工商行政管理部門(mén)取得聯(lián)系,尤其要了解掌握近年來(lái)本區(qū)、縣新發(fā)展的各類企業(yè)的數(shù)量和名單。要充分利用新聞媒體,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障年檢工作的宣傳,使勞動(dòng)保障年檢覆蓋面逐年提高。對(duì)于新參加年檢的用人單位要進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn),并將新參檢用人單位的基礎(chǔ)資料進(jìn)行備案。對(duì)于不按時(shí)參加勞動(dòng)保障年檢的要按有關(guān)規(guī)定查處,對(duì)年檢不合格的用人單位要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并將其做為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的重點(diǎn),對(duì)于違法行為要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序給予行政處罰。
七、要堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的精神,各區(qū)、縣勞動(dòng)保障部門(mén)要借鑒前幾年開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢工作的成功做法,本著既嚴(yán)肅執(zhí)法又要為企業(yè)服務(wù)的原則,在年檢中要注意加強(qiáng)對(duì)新參檢單位的勞動(dòng)保障政策的宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)和幫助有關(guān)企業(yè)改進(jìn)勞動(dòng)保障管理工作,使他們認(rèn)識(shí)到規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)保障行為,也是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要。要區(qū)分具體情況盡可能的簡(jiǎn)化相關(guān)程序和手續(xù),樹(shù)立勞動(dòng)保障行政執(zhí)法部門(mén)的良好形象。
一、動(dòng)員部署階段(4月1日至30日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究,對(duì)照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省*年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(梅市安監(jiān)[*]51號(hào))要求,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作需要,動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)做好對(duì)違反安全生產(chǎn)行為進(jìn)行自查自糾工作,同時(shí),要廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍,確保執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二、組織實(shí)施階段(5月1日至10月30日)
這次專項(xiàng)行動(dòng)采取日常執(zhí)法監(jiān)察和集中執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合,全面執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產(chǎn)事故隱患,具體分如下幾次專項(xiàng)行動(dòng):
第一次執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng):打“三非”反“三違”專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)(5月1日至5月30日)
各縣(市、區(qū))安監(jiān)部門(mén)要摸清各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況,有針對(duì)性地開(kāi)展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)和非法建設(shè))反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)法律)現(xiàn)象,保持高壓態(tài)勢(shì),消除事故隱患滋生根源,有效防范遏制重特大事故發(fā)生,對(duì)存在“三非”和“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須立即責(zé)令其停止違法違規(guī)行為,并依法進(jìn)行查處。
第二次執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng):促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)(6月1日至6月30日)
一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)情況;
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行“安全生產(chǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”情況;
四是企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及勞保用品的配備、發(fā)放使用情況;
五是企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查建檔及整改落實(shí)情況;
六是事故報(bào)告、處理及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
七是安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;
八是應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
九是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
第三次執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng):非煤礦山(尾礦庫(kù))專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)(9月1日至30日);
1、非煤礦山執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況;
二是是否按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行生產(chǎn);
三是爆破作業(yè)是否嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》要求進(jìn)行;
四是地下礦采礦作業(yè)掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況;
五是露天礦是否按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)階開(kāi)采、臺(tái)階高度、邊坡角是否符合安全規(guī)程要求。
2、尾礦庫(kù)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行情況;
二是最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施、尾礦壩浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求;
三是防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備等情況;
四是庫(kù)區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害礦庫(kù)安全的隱患整改情況;
五是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實(shí)等情況;
六是事故處理和責(zé)任追究情況,防垮壩、防浸頂、防自然災(zāi)害等事故情況,重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和演練情況。
第四次執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng):危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)(10月1日至30日)。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是保持安全生產(chǎn)條件方面是否做到合法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存;
二是危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位是否嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,定期做好安全評(píng)價(jià)并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案;
三是應(yīng)急救援預(yù)案有無(wú)演練、有無(wú)演練記錄(登記、照片、錄像)、消防設(shè)備是否完備、有效;
四是安監(jiān)部門(mén)所發(fā)的整改指令有無(wú)得到落實(shí);
五是重大隱患是否得到整改。
2、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)察的主要內(nèi)容:
一是儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)內(nèi)外部安全距離、圍墻、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施保持和維護(hù)狀況是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求;
二是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位倉(cāng)庫(kù)有無(wú)違規(guī)或超量存放;
三是倉(cāng)庫(kù)安全管理制度是否得到落實(shí);
四是零售點(diǎn)有無(wú)存在安全距離不足或連片經(jīng)營(yíng)、超量?jī)?chǔ)存等問(wèn)題。
三、總結(jié)提高
各縣(市、區(qū))對(duì)各階段執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),研究提出今后強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作的措施,各階段執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后做好工作總結(jié)并上報(bào)市局,市局將對(duì)各地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
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