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隨著各級(jí)政府不斷加大公共文化設(shè)施建設(shè)方面投入力度,我國公共文化設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)初步的表現(xiàn)出繁榮的景象,但隨之而來的卻是各種各樣管理難題的顯現(xiàn),我國自80年代起進(jìn)入改革開放的歷程,但對(duì)文化體制的改革明顯落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革,文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)[2]。目前在文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中,還采用統(tǒng)一的規(guī)范,使用剛性的定額、指標(biāo),忽略了文化設(shè)施與各地民俗民風(fēng)、經(jīng)濟(jì)差異、群眾文化需求差異的關(guān)系。
二、我國城市公共文化設(shè)施建設(shè)的問題
1.公共文化設(shè)施建設(shè)資金緊缺
公共財(cái)政投入是公共文化設(shè)施發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前許多城市里的社區(qū)和街道所能得到的用于文化設(shè)施建設(shè)的資金少之甚少。他們所得的資金無法達(dá)到他們對(duì)文化的需求,所以導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)受到阻礙。城市里的那些文化設(shè)施也都是政府出資金的,但是政府用于文化建設(shè)的資金也是有限制的。總的來說,被安排用于文化設(shè)施建設(shè)的資金無法滿足公民的需求,所以最終造成了整個(gè)文化設(shè)施管理的失敗。
2.現(xiàn)有的公共文化設(shè)施不能夠被充分的利用
雖然近幾年來,公共文化設(shè)施總量在不斷增大,但由于相對(duì)落后的管理和相關(guān)配套措施,最終導(dǎo)致公共文化設(shè)施作用不能夠得到充分的發(fā)揮。一方面,公共文化設(shè)施數(shù)量不足,另一方面,已經(jīng)建設(shè)的公共文化設(shè)施的利用率比較低,運(yùn)行狀況非常的不理想。有些設(shè)施名義上是文化設(shè)施,而實(shí)際上并沒有起到文化的作用。有的還將文化設(shè)施用于其它事情或者是閑置在一邊。政府在搞不清情況的前提下,進(jìn)行公共文化設(shè)施的配置,最終造成了缺失與利用不能夠平衡,設(shè)施的價(jià)值無法體現(xiàn)出來。
3.公共文化設(shè)施管理不夠完善
由于城市公共文化設(shè)施管理的內(nèi)容非常多,范圍非常廣,涉及的管理部門和層次都很多,所以在實(shí)踐中,城市公共文化設(shè)施管理中存在的問題也是多個(gè)方面的。首先,城市公共文化設(shè)施建設(shè)管理的制度不完善、執(zhí)行的效果不夠明顯,過于僵化。我國城市公共文化設(shè)施建設(shè)的管理體系沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管方式,已經(jīng)跟不上國際的管理步伐。其次,我國的城市公共文化設(shè)施管理效果不夠明顯,財(cái)務(wù)損失嚴(yán)重,背負(fù)較高的債務(wù)。近些年,雖然我國投資在公共文化設(shè)施管理方面的財(cái)務(wù)較以往有很大的增加,但是相對(duì)的說還是很少,資金也不足,大部分是沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的撥款方法,即政府撥款。另一方面,我國還沒有形成規(guī)范、合理的城市公共文化設(shè)施建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)。最后,我國的市民素質(zhì)相對(duì)來說較低,城市公共文化設(shè)施建設(shè)管理工作不能深入民心。
三、城市公共文化設(shè)施建設(shè)措施的完善
1.進(jìn)一步提高對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)與管理工作的重視程度
公共文化設(shè)施是實(shí)現(xiàn)文化繁榮發(fā)展的媒介,是滿足群眾文化要求、保障群眾基本文化權(quán)益的基礎(chǔ)。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)樹立以人為本的觀念,站在全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)提高公共文化設(shè)施建設(shè)和管理工作的重要性,樹立科學(xué)、統(tǒng)籌、均衡發(fā)展的思想,建設(shè)和管理好公共文化設(shè)施,努力達(dá)到人民的需求水平。
2.合理安排文化設(shè)施規(guī)模,提升公共文化設(shè)施的質(zhì)量
文化設(shè)施的分布的數(shù)量不應(yīng)該都是一樣的,應(yīng)該根據(jù)地點(diǎn)和實(shí)際情況而定。要考慮到面對(duì)的群眾的數(shù)量,也要考慮到設(shè)施的種類、地理位置等[2]。通過全方面的考慮,合理的安排文化設(shè)施的數(shù)量。同時(shí)可以實(shí)行一館多用的制度,這樣既可以節(jié)約資源,又可以在一定的程度上方便公民。如果能夠?qū)⒁?guī)模合理的安排好,那公共文化設(shè)施建設(shè)的完善就又近了一步。目前的研究者大多都是把重點(diǎn)放在文化設(shè)施數(shù)量的研究上,進(jìn)而忽略了文化設(shè)施的水準(zhǔn)建設(shè)[3]。我覺得我們有必要在達(dá)到文化設(shè)施數(shù)量目標(biāo)的同時(shí),也關(guān)注一下文化設(shè)施的水平。減少一些不必要的替換,節(jié)約人力物力財(cái)力,更好的去關(guān)注、去滿足那些沒有設(shè)施的地方。
3.優(yōu)化公共文化設(shè)施建設(shè)格式布局
文化設(shè)施的合理布局并非是簡單地均勻分布,應(yīng)該做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配合、與群眾需求相對(duì)應(yīng)、與城市地位相匹配的文化格局。在合理安排文化設(shè)施地點(diǎn)布局的同時(shí),也應(yīng)該優(yōu)化這些公共文化設(shè)施的管理布局。應(yīng)該對(duì)運(yùn)營管理機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)社會(huì)資金參與管理運(yùn)作進(jìn)行鼓勵(lì)。對(duì)有公益性質(zhì),又有市場(chǎng)化操作的公共文化設(shè)施項(xiàng)目,政府管理部門在其建設(shè)項(xiàng)目竣工后,面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo),將其管理和運(yùn)行委托給社會(huì)主體。社會(huì)在政府的指導(dǎo)與調(diào)控下進(jìn)行管理,不但能夠解決政府不能直接管理的問題,同時(shí)也能使社會(huì)的管理有條不紊。
四、結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增強(qiáng),工業(yè)化逐漸成為了城市發(fā)展的主流趨勢(shì)。盡管人們的生活水平得到了提高,物質(zhì)生活得到了充實(shí)和滿足,但人們的幸福滿意指數(shù)卻呈現(xiàn)出了下降趨勢(shì)。自從改革開放以來,我國大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)事業(yè),人們所生活的空間被不斷得惡化,空氣質(zhì)量下降,水體污染、土壤土質(zhì)受到破壞,動(dòng)物和植物的種類都在不斷減少,水土流失情況更加嚴(yán)重。人們對(duì)這些生態(tài)環(huán)境的變化或許在一時(shí)之間無法有所體會(huì),也不會(huì)明顯地反映在我們的日常生活當(dāng)中,然而,這一系列的環(huán)境問題終究會(huì)影響著人們的身體健康和工作質(zhì)量。大自然的清新綠色的影響力距離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn),人類為追求物質(zhì)利益,對(duì)大自然造成了無數(shù)的傷害。火山噴發(fā)、冰山融化、氣溫上升,大自然發(fā)起的警示,讓人類不得不開始思考生態(tài)環(huán)境問題,如何令人與自然能夠和諧共處,和平共存,成為了值得整個(gè)世界予以深刻思考的問題。目前根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況,人們的生活節(jié)奏加快、工作壓力增大,人們所需要的是能夠在閑暇時(shí)間親近自然,得到在忙碌的生活中得不到的休閑娛樂方式。同時(shí),我國社會(huì)已經(jīng)步入老齡化,綠色園林所制造出的氛圍符合老年人安度晚年的需求。開展城市綠化園林工程有助于緩解人們的生活壓力,有利于城市的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。在保護(hù)城市的環(huán)境質(zhì)量,塑造城市形象、生態(tài)服務(wù)提供上,綠化園林工程也是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
2城市綠化園林工程的關(guān)鍵技術(shù)
2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)
園林工程的技術(shù)上需要掌握一定的科學(xué)性規(guī)律,這樣才能夠使得園林設(shè)計(jì)的整體規(guī)模看起來自然而合理。首先,要注重生態(tài)設(shè)計(jì),也就是要遵循植物生長的生長周期和種類將其分配種植在相應(yīng)的區(qū)域,根據(jù)生物的多樣性力爭(zhēng)城市發(fā)展與環(huán)境的統(tǒng)一。其次,注重文化設(shè)計(jì),城市園林設(shè)計(jì)也是城市文化的體現(xiàn),不同城市的人文風(fēng)格能夠通過城市園林建設(shè)體現(xiàn)出來。在園林綠地的植物、造型設(shè)計(jì)上融入城市文化的標(biāo)志元素,更加能夠彰顯一個(gè)城市的個(gè)性。再次,如今汽車尾氣的排放成為破壞大氣層的主要原因之一,由于綠色植被具有吸附二氧化碳,制造氧氣,凈化空氣的功能,所以要注重科學(xué)設(shè)計(jì),將植被安排在什么樣的位置上能夠?yàn)槭忻癯鲂袔砀啾憷灰嗷蚴轻槍?duì)綠色植被的美化功能,制定出美觀而有特色的設(shè)計(jì)。
2.2植物造景技術(shù)
植物造景,顧名思義,旨在運(yùn)用不同種類的植物進(jìn)行組合,相互協(xié)調(diào)與搭配,通過專業(yè)的設(shè)計(jì)構(gòu)圖,使各種植物的色彩和形態(tài)得到充分的體現(xiàn)。將植物賦予寓意,使其靈活、生動(dòng)起來。能夠使得植物從整體觀賞的角度充滿張力,對(duì)觀賞者構(gòu)成吸引力,產(chǎn)生聯(lián)想和美好的感受。在日常生活中,通常能夠看到利用植物的色彩再通過設(shè)計(jì)剪裁形成一副規(guī)則整齊的圖案,這就是植物造景技術(shù)的運(yùn)用。
2.3植物配置技術(shù)
植物配置技術(shù)也就是采用構(gòu)景的主要元素,進(jìn)行組合和改造,靈活運(yùn)用植被、山石、水體、建筑等。通常有兩種配置途徑,一種是根據(jù)土壤和氣候的不同特點(diǎn),更改植物的配置,另一種就是根據(jù)植物的需求,更改土壤的選擇。
2.4植物管理技術(shù)
我國各大城市之間對(duì)綠色植被的重視程度越來越高,在不斷得對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)大與創(chuàng)新,那么植物的管理水平就需要隨之提高。植物培育管理技術(shù)是城市綠化工程可持續(xù)發(fā)展的保障,有效的管理能夠保證植物健康成長。對(duì)各地區(qū)的植物進(jìn)行定期的保養(yǎng)和防護(hù),為其施肥、澆灌、修整、防治病蟲害等等。
3城市綠化園林工程需要注意的問題
第一,城市綠化工程的培植工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;植物的培養(yǎng)涉及到專業(yè)生物科學(xué),需要專業(yè)性人才的理論知識(shí)和實(shí)踐操作。但是目前我國的城市園林管理人員素質(zhì)較差,大多是由退休職工和年齡較大的群體組成,無法落實(shí)植物的科學(xué)培育,防治病蟲害、修剪枝葉等方面的工作達(dá)不到預(yù)期效果。第二,綠化園林工程的工作質(zhì)量需要進(jìn)一步提升;綠化工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行,而不能出現(xiàn)歪曲、表現(xiàn)不完整的情況發(fā)生。在管理人員責(zé)任的確認(rèn)和工作的分配上應(yīng)有所加強(qiáng),這樣才能有效保證綠化工作質(zhì)量,建造出令社會(huì)人民都能滿意的工程園林。第三,應(yīng)加強(qiáng)綠色園林的現(xiàn)代化投入,由于城市的綠化面積在不斷的擴(kuò)大,一味的依靠人工修建、澆灌和監(jiān)管,很難保證工作速度和工作效率。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國家或政府應(yīng)有意識(shí)的將現(xiàn)代科學(xué)應(yīng)用到綠化園林工程的建設(shè)中。
4結(jié)語
首先,選擇合適的種苗。技術(shù)人員必須在綠化園林施工完畢時(shí)快速選擇合適的種苗,由于這一點(diǎn)的專業(yè)性,因此對(duì)技術(shù)人員的要求也比較高。技術(shù)人員必須具備較高的技術(shù)水平和專業(yè)知識(shí),選擇優(yōu)良的種苗,防止后期壞種苗不能使用造成浪費(fèi)。選好種苗后,仔細(xì)全面包裝好,聘請(qǐng)專業(yè)護(hù)送人員確保植物在運(yùn)送過程的安全,做好全面保護(hù)。其次,充分改良土壤,保證優(yōu)良的土質(zhì)。能否具有優(yōu)良的土質(zhì)關(guān)系到植物能否茁壯成長,因此精選和改良土質(zhì)是關(guān)鍵,把不合格的土壤分隔開來,分別仔細(xì)對(duì)比土壤的顆粒和酸堿度。與此同時(shí),還必須重視施肥的步驟,預(yù)備工作要提前做好。最后,在栽培育種時(shí),防止病蟲侵害,提前修剪由于病蟲產(chǎn)生的病變的枝葉部分,防止擴(kuò)大病變范圍。與此同時(shí),在栽植種苗的過程中,必須要以設(shè)計(jì)者的圖紙為依據(jù),不能違背設(shè)計(jì)師的原則,做好養(yǎng)護(hù)工作,聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員做好栽培和育種的工作。
二、園林綠化工程施工中人、材、機(jī)的準(zhǔn)備
做好資金、施工設(shè)備、材料(水泥、石材、苗木等)供應(yīng)準(zhǔn)備,所用的各種材料在開工時(shí)要馬上進(jìn)行材料考察,落實(shí)生產(chǎn)加工或者預(yù)定。明確每天需要的勞動(dòng)人數(shù)、各種材料的進(jìn)場(chǎng)日期、工種的銜接部位、時(shí)間等,并確保計(jì)劃的到位、到場(chǎng),避免停工、等工現(xiàn)象。園林綠化工程在施工過程中應(yīng)實(shí)行班組責(zé)任制,職責(zé)分明,責(zé)任到人,工作量到班組。每月實(shí)行部位考核及質(zhì)量評(píng)定,以分項(xiàng)工程來控制進(jìn)度,實(shí)行獎(jiǎng)罰分明的制度,尤其是土方開挖、混凝土澆搗、石材鋪裝、廣場(chǎng)磚鋪裝、水電施工及綠化種植等各專業(yè)施工的配合都必須進(jìn)行嚴(yán)格控制,實(shí)現(xiàn)重獎(jiǎng)重罰,鼓勵(lì)和督促全體施工人員為工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力工作。
三、園林綠化工程的日常養(yǎng)護(hù)
結(jié)束園林綠化之后,必須充分維護(hù)和鞏固工程,保證實(shí)現(xiàn)其存在價(jià)值和意義,要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須要在后期進(jìn)行充分的保護(hù)和管理。俗話說,三分靠建設(shè),七分靠管理,因此,在施工完畢后進(jìn)行養(yǎng)殖維護(hù)至關(guān)重要。一般而言,我們認(rèn)為的養(yǎng)護(hù)管理包括鋤草、松土、施肥、澆水、塑型、剪修以及預(yù)防病蟲害等。其中澆水的環(huán)節(jié)尤為重要,不僅要關(guān)注植物的缺水量,還要結(jié)合季節(jié)變化,針對(duì)不同的品種具體情況具體分析,把握好澆水的時(shí)間和量,保證植物不缺水,健康成長。根據(jù)不同品種不同的規(guī)律進(jìn)行澆水,一般喜蔭植物的澆水量較多,喜干的植物則可以適當(dāng)減少澆水量,淺跟植物必須多澆水,保持充足的水分。園林建設(shè)中養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量管理具有重要作用,因此也區(qū)分于其他基本建設(shè),必須要重視和加強(qiáng)管理。植物是園林中必不可少的一個(gè)重要組成部分,植物不但要在建設(shè)完成土木工程之后栽植,而且生長和成型的時(shí)間比土木建設(shè)時(shí)間要長得多,所以,只能在園林建設(shè)完工之后才能體現(xiàn)出其質(zhì)量。由此可見,要想保證高質(zhì)量的園林建設(shè),其中一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn)就在于管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。主要通過訂立規(guī)程、實(shí)施規(guī)程、驗(yàn)收結(jié)果、修改錯(cuò)誤及訂正規(guī)程這一系列的步驟。養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量管理同時(shí)包括技術(shù)行為方面和文化行為方面,這兩方面都尤為重要。在規(guī)程的制定上,季節(jié)性灌排水、施肥除草、修剪除蟲以及及時(shí)更換病枯植株等環(huán)節(jié)都是不可忽視,必須做出詳細(xì)的規(guī)定的;而制定養(yǎng)護(hù)的規(guī)程上,必須以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),主要原因在于其和園林業(yè)及有關(guān)人員的利益密切相關(guān)。除此之外,我們必須注意的是我國現(xiàn)行的相關(guān)法律條款,例如《土地法》、《森林法》等基本的法規(guī),除此之外,還有有關(guān)方面的細(xì)則,例如《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《城市園林綠化管理暫行條例》等。
四、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]:成本戰(zhàn)略;國外石油石化公司;剖析
進(jìn)入90年代以來,面對(duì)世界石油石化工業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),全方位降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,已成為國外各大石油石化公司孜孜以求的目標(biāo)。對(duì)成本最低化的追求推動(dòng)了大公司之間的兼并聯(lián)合,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高了資產(chǎn)的運(yùn)作水平,優(yōu)化了資源和市場(chǎng)的配置,促進(jìn)了技術(shù)的進(jìn)步,強(qiáng)化了企業(yè)的經(jīng)營管理,精簡了人員機(jī)構(gòu),提高了經(jīng)濟(jì)效益。
隨著世界跨入21世紀(jì),石油石化工業(yè)也步入成熟期。經(jīng)濟(jì)的全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,使石油石化工業(yè)擴(kuò)大了市場(chǎng),提高了技術(shù)水平,但同時(shí)也使競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈,贏利空間逐漸變小。大力推行“低成本戰(zhàn)略”,是近年國外大石油石化公司提高競(jìng)爭(zhēng)力,增加效益的主要做法。
1、國外大石油石化公司的低成本戰(zhàn)略
1.1、通過兼并、聯(lián)合降低生產(chǎn)和運(yùn)營成本
大規(guī)模兼并、聯(lián)合并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和合理組合,從而產(chǎn)生互補(bǔ)、協(xié)同效應(yīng),是國外石油石化公司降低成本的主要做法。
1998年8月,BP兼并阿莫科,兩者業(yè)務(wù)上的互補(bǔ)性和協(xié)同效應(yīng)可降低成本每年約20億美元。BP-阿莫科隨后收購阿科公司,改善了阿拉斯加上游生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性,減少了在阿拉斯加和美國其他48個(gè)州的重復(fù)資產(chǎn),并形成跨越美國東西海岸的油品銷售網(wǎng)絡(luò),每年又可產(chǎn)生約10億美元的協(xié)同效益。1998年12月,埃克森公司和美孚公司全面合并,產(chǎn)生了世界上最大的石油公司。根據(jù)其1999年12月公布的數(shù)據(jù),兩者合并每年產(chǎn)生協(xié)同效益至少38億美元(稅前利潤),由于運(yùn)營效率提高,1999年減少了操作成本12億美元(與1998年相比),2000年將增加凈利潤10億美元,2003年之前將增加凈利潤約25億美元。1998年10月,日本石油公司和三菱石油公司合并成為日本最大的石油公司-日石三菱公司,由于減員、煉油和油品銷售網(wǎng)絡(luò)一體化,使新公司減少成本支出4.51億美元。法國的道達(dá)爾公司與比利時(shí)菲納石油公司合并成為世界上第五大石油公司,兩者以煉化一體化為主要特征的合并所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)將為其在2001年、2002年分別增加營業(yè)利潤約3億美元和4.6億美元,在財(cái)務(wù)、經(jīng)營運(yùn)作和資金使用上的協(xié)同效應(yīng)還將增加約1.8~3.5億美元的營業(yè)利潤。
世界化工公司的合并中也有不少降低成本的成功案例。1998年瑞士汽巴-精化和Clariant合并成立世界最大的專用化學(xué)品公司,削減成本約6億瑞士法郎,節(jié)約人工成本約4億瑞士法郎等。1999年8月,道化學(xué)收購聯(lián)合碳化物公司,合并后第一年將產(chǎn)生2.5億美元的協(xié)同效益,第二年為5.0億美元。
由此可見,大公司之間的兼并、聯(lián)合可在短時(shí)間內(nèi)大幅度降低成本,顯著提高經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大規(guī)模,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2、通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和置換降低經(jīng)營成本
進(jìn)行資產(chǎn)的置換和優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化核心優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),精簡非核心業(yè)務(wù),是國外石油石化公司在90年代普遍采用的降低成本、獲得重置資金、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平的有效做法。
殼牌集團(tuán)在上游的低成本戰(zhàn)略措施是通過資產(chǎn)置換實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域連片開發(fā),提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模,降低操作成本。1997年1月,殼牌集團(tuán)以路易斯安那州的BlackBayou油田作為交換收購了阿莫科公司在密執(zhí)安州北部的油氣資產(chǎn)。兩者在密執(zhí)安的上游資產(chǎn)非常接近,這一收購使殼牌在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)了連片開發(fā),降低了生產(chǎn)成本。1999年4月,殼牌將其在墨西哥灣大陸架的幾乎一半的生產(chǎn)油田(近1/4的原油產(chǎn)能)出售給Apache公司,使其勘探開發(fā)業(yè)務(wù)集中在大規(guī)模、低成本和具有長遠(yuǎn)意義的油氣田,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的升級(jí)。1999年6月,殼牌集團(tuán)出于同樣的考慮還出售了其在蒙大拿州和北達(dá)科塔州Williston盆地東南的油田。殼牌還通過與其他公司成立合資企業(yè)來降低操作成本。殼牌集團(tuán)就與阿莫科公司在1996年合資成立了美國第三大石油生產(chǎn)公司-Altura能源有限公司,減少了重復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施,提高了經(jīng)濟(jì)規(guī)模,降低了操作成本。
殼牌化學(xué)公司從1998年開始進(jìn)行了較大力度的業(yè)務(wù)重組,目的是將保留業(yè)務(wù)的運(yùn)用資本回報(bào)率從12%提高到15%.殼牌化學(xué)公司把核心業(yè)務(wù)定位在裂解產(chǎn)品、石油化工基礎(chǔ)原料和大宗聚合物,出售大約40%的業(yè)務(wù),只保留21種化學(xué)品業(yè)務(wù)中的13種。這次調(diào)整使殼牌減少了大約40%的占用資本,降低成本大約3.5億美元,出售資產(chǎn)引起裁員3500人,保留業(yè)務(wù)將進(jìn)一步裁減1000人。
通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的升級(jí)換代,提高經(jīng)營效率,是國外石油石化公司降低經(jīng)營成本的有效措施,也是保持較高運(yùn)用資本回報(bào)率的有效途徑。
1.3、通過精簡機(jī)構(gòu)、減人增效減少人工成本和管理費(fèi)用
以貼近市場(chǎng),提高對(duì)市場(chǎng)變化的快速反應(yīng)能力為目的的機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整,精簡機(jī)構(gòu),減少管理層次,減人增效,是國外石油石化公司降本增效的又一主要做法。
阿莫科公司在1991年到1992年期間大力裁減人員和削減費(fèi)用。1994年阿莫科取消了“中層”生產(chǎn)公司級(jí)管理層,使公司成為“一級(jí)法人”,減少了管理層次,更加貼近市場(chǎng)、貼近客戶。阿莫科公司還將原來14個(gè)輔助科室編入一個(gè)共享的公共服務(wù)部。這次調(diào)整每年為阿莫科節(jié)省大約12億美元的稅前開支,公司職工人數(shù)從1991年的54120人減少至與BP合并前1997年的43451人。
美孚公司在1995年到1996年期間,對(duì)全球范圍內(nèi)的原料供應(yīng)服務(wù)部門進(jìn)行了重大調(diào)整,減少了約5000名雇員,還對(duì)其美國的上下游業(yè)務(wù)、歐洲煉油業(yè)務(wù)及油調(diào)和廠進(jìn)行了整頓,裁減員工大約2000人,減少稅前費(fèi)用約10億美元。加德士石油公司1998年6月將其總部從美國達(dá)拉斯遷到新加坡,減少了管理層次,每年至少降低成本5000萬美元,由于效率提高,每年減少成本支出2.5億美元,裁員170人。
減人增效是國外石油石化公司管理上的一貫主題。“減人”廣義上是指業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)的調(diào)整、精簡及所帶來的冗員裁減,是手段:“增效”是指由于業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)的重組、精簡而提高了管理和運(yùn)作效率,從而獲得近期效益的增加和成本的降低并為長期的效益增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是目的。因此,增效包括提高效率和增加效益的雙重含義。
1.4、通過加強(qiáng)資金管理和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)減少財(cái)務(wù)成本和投資費(fèi)用
國外大石油公司資金實(shí)力雄厚,但仍然非常注重財(cái)務(wù)和資金的管理,注重對(duì)投資方向和具體投資項(xiàng)目的選擇,以保證投資高的回報(bào)率。這是從根本上降低成本、提高效益的另一重要措施。
埃克森公司一直保持著良好的資金信譽(yù),注重提高投資效率,搞好投資項(xiàng)目的優(yōu)化選擇。“3A”級(jí)信用等級(jí)使得埃克森公司可以取得低息貸款,這在一定程度上降低了財(cái)務(wù)成本。雪佛龍公司由于注重投資項(xiàng)目的管理,與1991年相比節(jié)省成本15%.法國埃爾夫公司由于長期注重選擇低成本的油田項(xiàng)目,其發(fā)現(xiàn)成本從1992-1996年的平均2.1美元/桶降低到1994-1998年的1.3美元/桶。
1.5、通過優(yōu)化組合、開拓市場(chǎng)降低營銷成本和流通費(fèi)用
在煉油與油品銷售領(lǐng)域,面對(duì)近年煉油利潤下降,油品銷售競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì),國外石油公司采取了各種措施鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng),降低成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
1.5.1、通過成立合資公司擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和提高競(jìng)爭(zhēng)地位
在煉油與油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭袇^(qū)域性的合資,化干戈為玉帛,變競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為合作伙伴,是近幾年來國外大石油公司適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇情況的主要做法之一。
殼牌集團(tuán)1998年將其在美國煉油與油品銷售領(lǐng)域的業(yè)務(wù)與德士古、沙特?zé)捰凸竞腺Y為Equilon和Motiva,改變了美國煉油市場(chǎng)的格局,提高了殼牌集團(tuán)在美國煉油與油品銷售市場(chǎng)的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。由于低成本和協(xié)同效應(yīng),德士古在Equilon和Motiva所占股份每年可為公司節(jié)約稅前成本超過3000萬美元。1998年3月,殼牌和加德士分別與泰國石油管理局合資的羅勇煉油公司與星煉油公司成立了合資公司,煉油毛利從4~5美元/桶提高到6美元/桶,減少了操作人員,每年降低成本約5000萬美元。殼牌集團(tuán)還與美孚公司在1998年8月合并了兩者在澳大利亞的4家煉廠,提高了后勤供應(yīng)和海上運(yùn)輸?shù)男剩档土瞬少彸杀荆?000年前每年可節(jié)省成本約8000萬美元,在非經(jīng)營領(lǐng)域還將減少成本約1~1.5億美元。美孚公司與BP在歐洲的下游合資企業(yè)每年為美孚節(jié)省大約5億美元的投資,1998年產(chǎn)生1.7億美元的稅前收益,裁減人員2700人。
1.5.2、通過將加油站集中在煉廠和油庫附近降低流通成本
在油品流通領(lǐng)域,國外石油公司對(duì)加油站進(jìn)行互換或收購,使其集中在本公司的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng),尤其是集中在本公司煉廠和油庫附近,以降低流通成本。
80年代末到90年代初,雪佛龍公司以收購、交換等手段將其美國油品銷售業(yè)務(wù)集中在其煉廠附近的美國西部和南部的16個(gè)州,它在1992年收購了殼牌在亞特蘭大地區(qū)的69家加油站和埃克森在洛杉磯地區(qū)的20家加油站;1993年將其在美國鄰大西洋地區(qū)中部的60家加油站與埃克森公司在佛羅里達(dá)東南部的加油站進(jìn)行了交換。菲納石油公司在1997年將德國東部大部分加油站與其它公司進(jìn)行了交換,獲得了德國西部核心地區(qū)的20多家加油站,使其更靠近菲納在比利時(shí)安特衛(wèi)普的煉廠,降低了油品的運(yùn)輸成本。
1.5.3、實(shí)行加油站規(guī)模大型化和服務(wù)多元化
在煉油業(yè)利潤持續(xù)低迷的情況下,油品銷售領(lǐng)域?qū)嵭屑佑驼疽?guī)模的大型化可以獲得較為豐厚的利潤,這是國外石油公司降低營銷成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的另一主要做法。
1994-1998年,在油品銷售總量增加的情況下,大多數(shù)國外石油公司的加油站數(shù)量幾乎都在減少,而規(guī)模卻明顯增大了。如埃尼公司在意大利國內(nèi)的加油站數(shù)量從1994年的大約11400家減少到1998年的9828家,但平均加油量卻從1994年的大約13500m3提高到1998年的接近15000m3.雪佛龍?jiān)?989年到1998年的10年間,公司投資建設(shè)的加油站的數(shù)量從3000多家減少到1637家,但規(guī)模卻增加了將近50%.
加油站服務(wù)的多元化是國外大石油公司油品銷售領(lǐng)域的另一主要做法。埃克森公司新加油站的設(shè)計(jì)概念包括與可出售咖啡、熱牛奶、新鮮水果面包的咖啡店的結(jié)合,向客戶提供休息室、旅行地圖、AMT、郵政、稅務(wù)等服務(wù)。意大利埃尼公司在客戶中開展了自助加油活動(dòng),1998年底,公司有2410家自助加油站,占其國內(nèi)加油站總數(shù)的大約25%,但卻售出了公司油品銷售總量的45%.
1.6、通過裝置大型化、煉化一體化、節(jié)能降耗等降低生產(chǎn)操作成本
實(shí)行煉油和石化裝置大型化,煉化一體化,優(yōu)化原料配置,共用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,汽電聯(lián)產(chǎn),節(jié)能降耗,強(qiáng)化脫瓶頸和提高裝置操作靈活性及配套性的技術(shù)改造,使之適應(yīng)各種原料來源,并使上下游流程配套更趨合理,是國外大石油石化公司在煉油、石油化工生產(chǎn)裝置的建設(shè)、操作和運(yùn)營方面降低成本的主要做法。
1.6.1、裝置規(guī)模的大型化
裝置規(guī)模的大型化是煉油與石化工業(yè)降低成本的重要措施之一。據(jù)測(cè)算,12Mt/a的煉廠比6Mt/a的煉廠,單位投資節(jié)約25%,生產(chǎn)費(fèi)用節(jié)約12%~15%,占地和消耗材料也隨之減少。國際著名咨詢機(jī)構(gòu)美國斯坦福研究所對(duì)乙烯裝置的調(diào)查表明:以750kt/a產(chǎn)能成本為100%計(jì),產(chǎn)能下降到500kt/a,成本上升4%~9%,產(chǎn)能下降到200~250kt/a,成本上升14%~33%.從投資的角度看,據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道,乙烯規(guī)模由250kt/a增加到500kt/a,后者規(guī)模是前者的2倍,但投資僅為前者的1.74倍;規(guī)模由250kt/a增加到750kt/a,后者規(guī)模是前者的3倍,但投資只是前者的2.46倍。
世界主要石油公司煉廠的規(guī)模都比較大,根據(jù)1998年的數(shù)據(jù),埃克森煉廠平均規(guī)模為7760kt/a,美孚為9010kt/a,BP為8040kt/a,阿莫科為10100kt/a.世界上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的乙烯經(jīng)濟(jì)規(guī)模70年代是300kt/a,80年代是450kt/a,90年代是600kt/a,21世紀(jì)將達(dá)到800~900kt/a,甚至1000kt/a以上。菲納石油與巴斯夫正在美國得州阿瑟港建設(shè)世界單系列最大的裂解裝置,乙烯能力達(dá)816kt/a年。埃克森、美孚等公司近期建設(shè)的乙烯裝置大多為800kt/a的規(guī)模。
此外,原有乙烯裝置的脫瓶頸擴(kuò)能也是近年來乙烯工業(yè)降低成本的主要做法之一。據(jù)估計(jì),從1993年到2000年,僅美國通過脫瓶頸擴(kuò)能增加的乙烯生產(chǎn)能力就達(dá)約1600kt/a.
1.6.2、煉化一體化
煉化一體化可產(chǎn)生巨大的協(xié)同作用,能將煉廠進(jìn)料的25%以上轉(zhuǎn)化為更高價(jià)值的石油化工產(chǎn)品,可提高聯(lián)合企業(yè)回報(bào)率2~5個(gè)百分點(diǎn)。墨西哥灣沿岸的煉油和石油化工聯(lián)合企業(yè)通過一體化每年可以獲得5000萬美元以上的協(xié)同效益,菲納石油與巴斯夫在得州阿瑟港的煉油和石油化工一體化裝置可產(chǎn)生每年6000萬美元以上的協(xié)同效益。煉化一體化還可以產(chǎn)生重大的成本優(yōu)勢(shì),即①設(shè)施共享降低了存儲(chǔ)和裝運(yùn)成本;②服務(wù)和公用工程共享;③免除了中介商交易的費(fèi)用;④具有操作上的靈活性。另外,煉化一體化可提供安全可靠的原料供應(yīng)來源和副產(chǎn)物出路。
總的看,煉化一體化是一個(gè)既能改善煉廠經(jīng)營,又能改進(jìn)石化裝置經(jīng)營的降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。
1.6.3、汽電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)能降耗
國外石油公司在下游降低成本的另一個(gè)做法是發(fā)展汽電聯(lián)產(chǎn)。實(shí)行汽電聯(lián)產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、廢熱利用,還有環(huán)保上的優(yōu)勢(shì)。
埃克森公司的煉廠和石化廠通過汽電聯(lián)產(chǎn)減少了大約30%的能耗。1998年,埃克森公司在路易斯安那州巴吞魯日建設(shè)了一套150MW的聯(lián)合發(fā)電裝置,減少了電力的外購。目前,埃克森公司在世界范圍內(nèi)聯(lián)合發(fā)電裝置的總?cè)萘恳呀?jīng)達(dá)到了1500MW.CSN能源公司和菲利普斯石油公司合資在斯維尼煉廠附近建的電力外銷廠使用煉廠的燃料氣,用天然氣作補(bǔ)充,發(fā)電330MW,投資約2億美元,33%電力自用,其余外銷,可供4.5萬個(gè)家庭用電。
1.6.4、加強(qiáng)裝置運(yùn)作管理降低操作成本
提高開工率,延長檢修周期可最大限度使現(xiàn)有資產(chǎn)發(fā)揮作用,減少檢修費(fèi)用和開停車損失,降低生產(chǎn)成本。
國外主要石油公司煉廠的開工率幾乎都在90%以上,如埃克森近年煉廠的開工率達(dá)89%,殼牌和BP煉廠的開工率更達(dá)到了98.4%,個(gè)別年份甚至超過了100%.對(duì)美國魯姆斯公司設(shè)計(jì)的乙烯裝置的調(diào)查表明,其開工率普遍超過95%,有些甚至超過99%;裝置運(yùn)轉(zhuǎn)周期達(dá)到3年,甚至5年。埃克森公司在改善裝置可靠性和維修方面的努力使埃克森公司每年節(jié)省大約1.5億美元的操作費(fèi)用。
1.6.5、加強(qiáng)提高裝置靈活性和適應(yīng)能力的改造
國外石油石化公司為適應(yīng)原料價(jià)格和副產(chǎn)品需求的變化,普遍注重提高煉油和乙烯裝置進(jìn)料的靈活性。
BP煉廠所用的高硫原油的比例從1994年的28%上升到1997年的34%,以降低原料成本。雪佛龍化學(xué)公司1997年在得州阿瑟港的乙烯裝置引入了改進(jìn)的低溫分餾和超選擇性裂解及急冷系統(tǒng),可適應(yīng)各種乙烷/丙烷比,降低能耗30%.埃克森公司1998年在得克薩斯州貝湯煉廠建設(shè)了一套2000kt/a的焦化裝置,以適應(yīng)加工來自墨西哥的重油。
1.7、通過技術(shù)創(chuàng)新降本增效
科技進(jìn)步是世界石油石化工業(yè)發(fā)展最持久、最根本的動(dòng)力。
在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,由于有了三維地震技術(shù)、水平鉆井技術(shù)、深水鉆井技術(shù)、大位移鉆井、叢式井以及計(jì)算機(jī)油藏模擬和其他技術(shù)進(jìn)步,西方國家每口鉆井增加的儲(chǔ)量從1986年的不到2000桶上升到現(xiàn)在的8000桶。三維地震技術(shù)可提高地質(zhì)構(gòu)造的觀察精度,增加探井的成功率,減少試掘井?dāng)?shù)。水平鉆井技術(shù)提高了采油率,使油氣田開發(fā)所需的探井?dāng)?shù)減少50%以上,并使過去沒有商業(yè)價(jià)值的開采變得經(jīng)濟(jì)可行,還提高了油井的產(chǎn)量。深水鉆井技術(shù)使得在深海采油的成本可與陸地相媲美,如北海和墨西哥灣的油田開發(fā)費(fèi)用平均約為4.5美元/桶,而在80年代北海的大油田為10美元/桶,小油田17~18美元/桶;挪威在北海最新投產(chǎn)的油田的生產(chǎn)成本還不到1美元/桶。過去10年的油氣技術(shù)進(jìn)步使發(fā)達(dá)國家大石油公司原油平均勘探開發(fā)成本下降60%,而探明儲(chǔ)量則比10年前增加了60%.
在煉油和石油化工領(lǐng)域,技術(shù)進(jìn)步是降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。如德國拜耳公司近年開發(fā)的氣相法聚丁二烯生產(chǎn)技術(shù)可使生產(chǎn)成本降低25%,單線生產(chǎn)能力可達(dá)90~120kt/a.美孚和凱洛格公司聯(lián)合開發(fā)的AtomaxTM噴嘴用于RFCC工藝,可使汽油產(chǎn)率增加5%(體積百分?jǐn)?shù)),轉(zhuǎn)化率增加4%(體積百分?jǐn)?shù))以上。在有機(jī)原料生產(chǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)路線已成為最主要的降低成本的途徑。如ABB魯姆斯環(huán)球公司開發(fā)出可適應(yīng)多種裂解原料、提高生成乙烯選擇性、降低原料成本和能耗的Ethylene2000工藝設(shè)計(jì)方案。布朗路特公司開發(fā)了低成本的ALCET乙烯技術(shù)。環(huán)氧丙烷生產(chǎn)技術(shù)淘汰了老的氯醇法,改用技術(shù)先進(jìn)的環(huán)氧丙烷-苯乙烯、環(huán)氧丙烷-叔丁醇工藝等聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等。
國外石油石化公司對(duì)成本最低化的長期不懈努力使其對(duì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的追求永不停步,永無止境。以美孚公司為例。美孚率先在工業(yè)上采用LRFD(負(fù)載阻力系數(shù)設(shè)計(jì))技術(shù),僅一年就在尼日利亞成功地降低了34%的油井套管費(fèi)用。美孚公司開發(fā)了海上LNG加工技術(shù),減少了向陸地運(yùn)輸以及陸上加工廠建設(shè)的費(fèi)用。美孚公司還在其所屬煉廠建立了煉廠監(jiān)視系統(tǒng),用電子傳感器監(jiān)視煉廠中的關(guān)鍵設(shè)備,預(yù)先消除問題隱患,延長了設(shè)備的壽命和運(yùn)行時(shí)間。
值得指出的是,隨著20世紀(jì)90年代全球信息技術(shù)的高速發(fā)展,信息技術(shù)在石油化工領(lǐng)域的應(yīng)用日趨深入、廣泛,石油石化工業(yè)已經(jīng)跨入信息集成時(shí)代。總的趨勢(shì)是依托網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)石化生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)的集中計(jì)劃、監(jiān)控、管理和協(xié)調(diào),依托模型化對(duì)生產(chǎn)過程和經(jīng)營過程以及戰(zhàn)略決策進(jìn)行模擬和調(diào)整,使之集成化和科學(xué)化。這對(duì)石油石化生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學(xué)化、工藝生產(chǎn)和經(jīng)營運(yùn)作的合理化、生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置都已經(jīng)、正在和將要產(chǎn)生重大的影響,因而也已成為國外大石油石化公司降本增效的重要手段。例如,芬蘭波爾沃煉廠自1986年起應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),重點(diǎn)推廣普及夾點(diǎn)分析技術(shù),進(jìn)行工藝綜合、優(yōu)化能源利用。全廠30多套裝置在1994年前就完成了夾點(diǎn)分析,總能耗降低4.3%,投資回收期僅1.8年。該煉廠在能耗方面已成為歐洲最先進(jìn)的煉廠之一,其能耗比歐洲標(biāo)準(zhǔn)煉廠低一半。意大利埃尼集團(tuán)的阿吉普公司較早提出了以數(shù)據(jù)模型為核心的煉廠信息集成系統(tǒng)方案,并從1983年起在下屬7個(gè)煉廠中的4個(gè)進(jìn)行實(shí)施,經(jīng)濟(jì)效果顯著。
2、幾點(diǎn)啟示
綜上所述,國外大石油石化公司在降低成本,提高效益的做法是全方位的、立體的、多角度的,并且是一個(gè)長期的、永無止境的不懈的追求過程。降本增效的措施有宏觀的、中觀的和微觀的。國內(nèi)外不少學(xué)者已將其提高到戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí),稱之為“低成本戰(zhàn)略”。
2.1、國外的“低成本戰(zhàn)略”同樣適用于我國石化企業(yè)
國外石油石化公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及企業(yè)組織形態(tài)大致與國內(nèi)相近,國際石化業(yè)的特征也與國內(nèi)石化業(yè)基本相仿,因此國外大石油石化公司在實(shí)施低成本戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗(yàn)做法原則上也適用于我國石化企業(yè)。目前,我國國有企業(yè)的改革正處在攻堅(jiān)階段,借鑒國外石油石化公司的經(jīng)驗(yàn)與做法,對(duì)于我們完成十五大四中全會(huì)制定的國有企業(yè)改革的目標(biāo),對(duì)于石油石化企業(yè)的扭虧脫困有很大的啟發(fā)性。尤其是我國面臨著行將加入WTO的挑戰(zhàn),國內(nèi)石油石化企業(yè)在經(jīng)營體制與運(yùn)行機(jī)制上急需全面改革,因此借鑒國外同行降低成本行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法,對(duì)于我國石油石化企業(yè)提高國際競(jìng)爭(zhēng)力顯得非常重要。全方位實(shí)施“低成本戰(zhàn)略”,應(yīng)該成為今后我國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。
2.2、摒棄舊觀念,換之以全新的“低成本戰(zhàn)略”思想
國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)及其經(jīng)營管理者降低成本的觀念目前還局限在微觀上如何降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、人工成本、生產(chǎn)成本等狹小的范圍,而國外石油石化公司的“低成本戰(zhàn)略”已成為全方位、多層次、從宏觀、中觀到微觀的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,滲透到了其經(jīng)營運(yùn)作的方方面面和各個(gè)領(lǐng)域。石油石化工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)關(guān)連度大,影響國民經(jīng)濟(jì)的范圍廣、程度深,并且是技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè),因此我國石油石化企業(yè)應(yīng)更新觀念,根據(jù)國情全面實(shí)施“低成本戰(zhàn)略”。
2.3、“低成本戰(zhàn)略”是解決我國石油石化企業(yè)存在問題的良策之一
由于長期粗放經(jīng)營和種種歷史原因,我國石化工業(yè)與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平相比存在著裝置規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、布局不盡合理、人員過多、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、物耗能耗偏高、管理費(fèi)用高、效益低下等問題。以乙烯裝置為例,世界上裂解裝置具有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模90年代為600kt/a,21世紀(jì)初將達(dá)到800~900kt/a;而我國目前最大規(guī)模僅為450kt/a,平均規(guī)模為230kt/a.從煉廠情況看,世界平均煉廠規(guī)模為5430kt/a,而我國平均規(guī)模只有3370kt/a.我國原油成本也明顯高于國外原油。因此,實(shí)施“低成本戰(zhàn)略”,無疑是解決我國石油石化企業(yè)存在問題的良策之一。
【關(guān)鍵詞】園林綠化;種植工程;施工索賠;綠化種植;綠化施工
0.前言
與建筑工程所采用的“硬質(zhì)材料”不同,園林綠化種植工程是以有生命的綠色植物—— “活”的客體為對(duì)象的工程。其施工工藝、施工過程所引發(fā)的爭(zhēng)議有其特殊性、多樣性。但該類工程同屬于工程建設(shè)項(xiàng)目范疇,大部分工程發(fā)包方式采用合理的招投標(biāo)制,解決合同爭(zhēng)端,挽回施工損失,保護(hù)雙方權(quán)益,同樣是依靠施工索賠。
1.發(fā)生施工索賠的原因
1.1工作面及設(shè)計(jì)變更的影響
園林綠化種植工程的施工工作面受制于土建工程。由于業(yè)主對(duì)主體建筑工程的施工時(shí)間把握不準(zhǔn),常常交不出施工現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致 “園林綠化種植工程”工期延期或壓縮,致使該類工程承包商的管理成本增加。同時(shí),在施工過程中,業(yè)主受各種因素的影響,要求變更樹種,或增大綠化面積,改變?cè)O(shè)計(jì)方案的現(xiàn)象較普遍。這些變化,打亂了施工計(jì)劃,延長了工期,出現(xiàn)諸如誤工費(fèi)、停工費(fèi)、加班費(fèi)等費(fèi)用,施工費(fèi)用會(huì)發(fā)生變化。施工索賠自然而然也就產(chǎn)生了。
1.2外部環(huán)境影響大、不確定因素多
園林綠化種植工程的技術(shù)關(guān)鍵是要確保植物栽植的成活,使移栽的植物與新環(huán)境迅速建立正常關(guān)系,及時(shí)恢復(fù)植物以水分代謝為主的代謝平衡,然而植物的生長受到很多的外部環(huán)境因素影響,成活沒有絕對(duì)的把握。在工程施工和養(yǎng)護(hù)期間:①可能出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)、暴雨或者寒害會(huì)對(duì)移栽植物造成毀滅性的打擊,按合同規(guī)定或洽商記錄,業(yè)主同意補(bǔ)償損壞苗木材料費(fèi),但對(duì)已種植物的人工費(fèi)及所需的清理費(fèi)卻發(fā)生爭(zhēng)議。②工程地點(diǎn)的土質(zhì)差,不利于移植的植物生長,承包商為了提高移栽植物的成活率,不得不采取土壤改良等措施,施工成本隨之而增加了,但業(yè)主、監(jiān)理卻不予認(rèn)可。③在施工現(xiàn)場(chǎng),不確定因素多,一是因其他項(xiàng)目的施工,排出的污染物(水)對(duì)植物生長會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,二是施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的擁擠、混亂、干擾的情況,引發(fā)了工人工作疲勞,造成勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。所有這些沒有辦法預(yù)測(cè)的變化,都會(huì)導(dǎo)致施工成本的增加,承包商要求業(yè)主補(bǔ)償,也就在情理之中了。
1.3雙方對(duì)合同文件理解不同
園林綠化種植工程最主要的質(zhì)量指標(biāo)是園林植物的規(guī)格、形態(tài)。合同和圖紙的規(guī)范是 “死”的,而植物是“活”的。例如:設(shè)計(jì)種植黃槿,規(guī)格是 “胸徑5-6cm,冠幅1~1.5m”,承包商按這一設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行定購、施工。但實(shí)施后,業(yè)主卻提出葉片不夠濃密、修剪過多,認(rèn)為苗木形態(tài)不好,不符合設(shè)計(jì)規(guī)范,要求重新更換。由于園林植物的多樣性、形態(tài)的不確定性,導(dǎo)致工程建設(shè)各方都從各自的角度和利益出發(fā),對(duì)園林植物技術(shù)規(guī)范的理解產(chǎn)生較大的爭(zhēng)議,從而不可避免地引發(fā)了索賠。
2.施工索賠的關(guān)鍵措施和應(yīng)對(duì)策略
2.1收集整理好事實(shí)證據(jù)
索賠的成功很大程度上取決于承包商對(duì)索賠做出的合理解釋和具有強(qiáng)有力的證明材料,這就要求承包商平時(shí)注意記錄和積累保存各方面的資料,并可隨時(shí)從中索取、提交與索賠相關(guān)的證明材料。這些材料要做到真實(shí)、可靠、完整,它包括:①工程成本核算資料:人工費(fèi)核算、材料費(fèi)核算、稅收及匯率核算等;②工程項(xiàng)目材料:施工日志、會(huì)議紀(jì)要和來往信函、工程進(jìn)度計(jì)劃書、工程照片和工程聲像、工程圖紙等;③有關(guān)國家及工程所在地的法律、法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)定和慣例。
2.2施工索賠的關(guān)鍵措施
園林綠化種植工程屬于風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。項(xiàng)目由招標(biāo)投標(biāo)——簽訂合同——組織施工——竣工驗(yàn)收——交付使用的整個(gè)過程可視為甲乙雙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分配的表示。作為承包商,要搞好施工索賠,關(guān)鍵的措施是:做好施工合同管理和收集整理好事實(shí)證據(jù)。
2.3做好施工合同管理
簽訂一個(gè)周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤枪こ趟髻r的前提依據(jù),是索賠最終判定的基本標(biāo)準(zhǔn),所以加強(qiáng)對(duì)合同的管理,起到事半功倍的作用。①在簽訂合同前,應(yīng)派經(jīng)驗(yàn)豐富的、有專業(yè)水平的管理人員參與制定和談判,對(duì)合同條款逐一分析、研究,預(yù)測(cè)它可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。②在合同實(shí)施過程中,做好對(duì)合同的監(jiān)督、跟蹤、分析,發(fā)現(xiàn)了漏洞、矛盾和不完善的地方,及時(shí)提出,并及時(shí)把握索賠機(jī)會(huì)。
3.施工索賠的應(yīng)對(duì)策略
一般可概括為增強(qiáng)共識(shí)、嚴(yán)密組織、注意技巧。
3.1注重技巧,靈活機(jī)動(dòng)
園林綠化種植工程一般含兩個(gè)階段:施工期和養(yǎng)護(hù)期。編寫索賠報(bào)告要求一定要及時(shí),不能在養(yǎng)護(hù)期滿后才提出索賠報(bào)告。應(yīng)每隔一段時(shí)間 (由項(xiàng)日經(jīng)理或按合同規(guī)定)向業(yè)主提交。索賠報(bào)告必須以合同和會(huì)議紀(jì)要為依據(jù),事實(shí)為準(zhǔn)則;報(bào)告的內(nèi)容必須真實(shí)準(zhǔn)確,要闡明造成索賠的前因后果,較為準(zhǔn)確計(jì)算損失的金額;言辭要婉轉(zhuǎn)恰當(dāng),簡明扼要,條理清楚,避免使用強(qiáng)硬的不友好的抗議式的語言,切忌斷章取義,牽強(qiáng)附會(huì);索賠力爭(zhēng)單項(xiàng)突破,避免一攬子索賠,因?yàn)閱雾?xiàng)的索賠容易解決,款項(xiàng)能及時(shí)得到支付。一攬子索賠,問題復(fù)雜,金額大,不易解決,往往拖到工程結(jié)束后仍拿不到款項(xiàng)。
3.2轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)索賠的共識(shí)
在我國由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思想的影響,工程建設(shè)三方:業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師,對(duì)工程索賠存在糊涂認(rèn)識(shí)。業(yè)主對(duì)索賠的理解,僅僅看作自己的過失,本能地產(chǎn)生抵觸情況;監(jiān)理工程師受業(yè)主委托,認(rèn)為 “少花錢,辦好事”,盡量減少索賠是理所當(dāng)然的;承包商往往認(rèn)為索賠只會(huì)把甲乙雙方的關(guān)系搞僵,最終蒙受更大的損失。然而,工程建設(shè)三方都應(yīng)認(rèn)識(shí)到,認(rèn)真做好工程索賠工作是構(gòu)建和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,是發(fā)展和完善工程建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范化,與國際市場(chǎng)接軌的重要標(biāo)志,是維護(hù)業(yè)主和承包商利益的重要手段。各方只有統(tǒng)一到這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,才能消除對(duì)立情緒,使索賠工作在良好的氛圍中進(jìn)行。為此,承包商應(yīng)主動(dòng)與業(yè)主及監(jiān)理工程師溝通,讓他們了解有關(guān)的施工索賠的法律、法規(guī),爭(zhēng)取他們對(duì)施工索賠的理解和支持。
要做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),除了索賠意識(shí)增強(qiáng)外,還應(yīng)在專業(yè)上產(chǎn)生共識(shí),有些業(yè)主管理代表或監(jiān)理工程師缺乏園林專業(yè)知識(shí)。這就要求承包商派出有專業(yè)水平的工程師與他們溝通,提高他們的相關(guān)的專業(yè)知識(shí),使他們了解認(rèn)識(shí) “園林綠化種植工程”出現(xiàn)索賠的真實(shí)性,真正達(dá)到思想上與業(yè)務(wù)上,對(duì)施工索賠認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。
3.3組建強(qiáng)有力的、穩(wěn)定的索賠小組
根據(jù)園林綠化種植工程的行業(yè)特點(diǎn),施工索賠有其特殊性,承包商必須組建一個(gè)知識(shí)全面、有豐富索賠經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)水平的索賠小組。該小組應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、合同法律專家、估算師、同林綠化工程師組成;具體分工,應(yīng)有專職人員搜集和整理各職能部門和科室提供的有關(guān)信息資料;要求小組每個(gè)成員要相互配合、齊心協(xié)力,對(duì)內(nèi)部討論決定的戰(zhàn)略部署,要統(tǒng)一思想,步調(diào)一致。保守秘密,嚴(yán)守紀(jì)律。索賠小組成員應(yīng)具有良好的素質(zhì),懂得索賠的戰(zhàn)略和策略,務(wù)實(shí)肯干,頭腦清晰,思想敏捷,有邏輯,善推理,懂得搞好各方公共關(guān)系。
關(guān)鍵詞:園林;綠化;植株
中圖分類號(hào):S731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人們對(duì)居住環(huán)境的要求也越來越高,在現(xiàn)代城市中城市園林綠化被作為衡量一個(gè)城市居住環(huán)境的重要標(biāo)志,良好的園林綠化不僅可滿足人們視覺需求,而且在一定程度上滿足人們對(duì)居住環(huán)境的要求,但在實(shí)際施工中往往由于人員素質(zhì)低或經(jīng)驗(yàn)缺乏等因素導(dǎo)致系列問題的出現(xiàn),認(rèn)真分析該類問題發(fā)生的原因并提出相應(yīng)管理對(duì)策對(duì)保證施工質(zhì)量,提高園林綠化的社會(huì)及環(huán)境效益具有深遠(yuǎn)意義。
1 園林綠化中存在問題
1.1 人員素質(zhì)低
園林綠化工程較建筑工程嚴(yán)謹(jǐn)性和技術(shù)性均較低,部分人員認(rèn)為園林綠化工程施工即種樹鋪草而無需較高的專業(yè)技術(shù),因此大量素質(zhì)不高的施工人員紛紛進(jìn)入園林綠化施工行業(yè),施工隊(duì)伍素質(zhì)低則會(huì)導(dǎo)致難以充分理解工程的設(shè)計(jì)意圖,在施工中往往對(duì)土壤、基肥以及樹坑等方面要求不嚴(yán)格,最終導(dǎo)致樹木生長不良的結(jié)果,施工管理水平低則增大了返工率,降低了施工進(jìn)度,甚至不規(guī)范施工會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象。
1.2 土壤因素
園林綠化中土壤問題直接影響到后期植物的生長,在施工選土?xí)r應(yīng)對(duì)其進(jìn)行理化性質(zhì)分析,便于從酸堿度、透氣性好持水性等方面進(jìn)行分析和測(cè)試,并結(jié)合試驗(yàn)結(jié)果采取相應(yīng)的消毒以及客土等措施,對(duì)種植土翻挖深度、客土質(zhì)量以及基肥的腐熟程度以及其施入量等方面進(jìn)行控制。
1.3 水的因素
對(duì)于移植的植物因其體內(nèi)在移植過程中易導(dǎo)致水份失去平衡,因此在栽植后應(yīng)及時(shí)給植物補(bǔ)水,并應(yīng)重視對(duì)其水分控制與管理,由于植株根系的恢復(fù)應(yīng)具備適宜的溫度和空氣,輔以適量水分方可正常恢復(fù),若土體內(nèi)水分含量過高則會(huì)降低土壤溫度,并將土體內(nèi)空氣排擠,尤其是當(dāng)土壤內(nèi)一氧化碳含量增加到一定程度則會(huì)抑制植物根系的恢復(fù)及生長,增大其死亡率。
1.4 養(yǎng)護(hù)不科學(xué)
施工隊(duì)伍中專業(yè)人員匱乏導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工及后期高質(zhì)量養(yǎng)護(hù),同時(shí)由于園林綠化是在對(duì)應(yīng)城鎮(zhèn)生態(tài)條件下由人工組建的植物群落,但其生長土壤多為已被破壞原結(jié)構(gòu)的土壤,甚至存在土壤同建筑垃圾混雜的現(xiàn)象,因此要提高園林綠化中植株的成活率并確保其后期生長態(tài)勢(shì)則應(yīng)重視對(duì)園林植株的養(yǎng)護(hù)管理工作。
1.5 交叉施工
園林施工中由于不同的施工單位實(shí)施不同部位施工,其各自均遵循自己的原則和利益,因此易出現(xiàn)交叉施工現(xiàn)象,尤其在道路施工中土建和綠化分開實(shí)施則往往由于土建標(biāo)準(zhǔn)妨礙的綠化施工,而土建施工中往往缺乏了對(duì)植株生長環(huán)境的保護(hù),同時(shí)土建施工中混凝土的存在也在一定程度上抑制了植物的生長,最終會(huì)降低植株的成活率。
1.6 原有樹種保存
部分人認(rèn)為園林綠化建設(shè)即將原有樹種進(jìn)行更換,而不考慮新樹種的適應(yīng)性,導(dǎo)致在新樹種栽植后出現(xiàn)成活率低的后果。
2 園林綠化施工存在問題的解決對(duì)策
2.1 施工招標(biāo)
對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工招投標(biāo)制,并應(yīng)嚴(yán)格控制相應(yīng)施工資質(zhì)和施工業(yè)績,公平公正的實(shí)行優(yōu)勝劣汰,便于技術(shù)管理水平高、信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍施工,而將施工質(zhì)量差、信譽(yù)差的隊(duì)伍淘汰,對(duì)于較小的園林綠化工程也應(yīng)保證具有一定資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行施工,堅(jiān)決避免無任何資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行施工;同時(shí)應(yīng)充分利用施工監(jiān)理以確保其對(duì)施工質(zhì)量提供保證,保證施工中監(jiān)理既能維護(hù)業(yè)主利用又可維護(hù)施工方利益,應(yīng)充分做到誠信、公平、公正,應(yīng)從嚴(yán)格控制施工用材、施工工序和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)運(yùn)作流暢,以便于從根本上保證園林綠化施工質(zhì)量。
2.2 水分控制
對(duì)新移植的植株而言最適宜根系生長的土壤持水量約為60%-80%,且土壤略微干燥更利于根系的生長;對(duì)于保水性能較好的土壤,其每次的澆水量可稍多于正常土壤,并可適當(dāng)延長澆水的間隔時(shí)間,對(duì)保水性能較差的土壤則應(yīng)采取每次澆少量水并增加澆水次數(shù)的措施;對(duì)新移植的植株尤其是對(duì)幼苗而言應(yīng)避免頻繁少量澆水,因該種澆水方法僅可使土壤表層保持濕潤而誘導(dǎo)根系向上生長,因此會(huì)降低其抗旱和抗風(fēng)能力,最終易導(dǎo)致植株死亡。
2.3 土壤控制
因土粒呈團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的土壤利于植株生長,土壤顆粒過小則植株根毛不易侵入,而在園林綠化施工時(shí)往往將表土剝?nèi)ザ荒芴峁┝己玫纳L條件,因此在施工中應(yīng)盡量保留原土,并應(yīng)盡量避免重型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工以免破壞原土壤內(nèi)的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),鏟除待用的表土盡量直接平鋪在預(yù)定場(chǎng)地,應(yīng)避免臨時(shí)堆放以防地表固結(jié),且應(yīng)在天氣干燥時(shí)進(jìn)行掘取、平鋪施工,為保證在復(fù)原地面形成滯水層而應(yīng)對(duì)其進(jìn)行徹底耕耘,對(duì)表土復(fù)原的地基應(yīng)確保一定的耕深以便于其和表土融為一體。
2.4 種植深度
在移植植株時(shí)應(yīng)以其根頸部位作為±0標(biāo)準(zhǔn)部位,植株的根頸落于地上和地下的交界部位,由于該部位在秋季最遲進(jìn)入休眠而在春季則最早解除休眠,因此對(duì)其深埋或均會(huì)影響其正常生長并影響成活率,對(duì)于裸根苗時(shí)應(yīng)避免種植深度高于根頸1cm,若植株為盆栽苗則其根頸與原盆土高度一致即可,并應(yīng)避免種植土翻深及其翻整質(zhì)量,避免翻深不足或不夠精細(xì)而導(dǎo)致深栽或淺栽而降低苗木的成活率。
2.5 提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)性
在城市園林綠化施工及養(yǎng)護(hù)中應(yīng)以合理的發(fā)展模式來體現(xiàn)園林綠化的生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,也只有對(duì)園林植株進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)方可保持現(xiàn)有的綠化成果,要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)則應(yīng)對(duì)相關(guān)工人實(shí)施定期專業(yè)培訓(xùn),并逐步將園林綠化管理推向市場(chǎng),在施工及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的選擇時(shí)應(yīng)實(shí)施公開招投標(biāo)制度,選擇具有養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍對(duì)其實(shí)施養(yǎng)護(hù),同時(shí)應(yīng)加大宣傳教育力度,提高市民綠化意識(shí)等多種手段來加強(qiáng)對(duì)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.6 交叉施工解決措施
應(yīng)控制植株護(hù)框在制作過程中其尺寸不超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以免因其減小而縮小栽植面積,在植物栽植前應(yīng)將框內(nèi)混凝土及碎石等清除干凈,對(duì)于路邊石尚應(yīng)向栽植地面引導(dǎo)雨水并注意其四周的排水坡度和約束能力,可采取設(shè)置導(dǎo)水假縫等措施;對(duì)具有坐凳功能的植物樹框其高度多高于地面0.5m左右,因其會(huì)在一定程度上影響植株的栽植深度,因此應(yīng)嚴(yán)格按照先護(hù)框后植株的順序施工以免栽植過深導(dǎo)致死亡;在進(jìn)行護(hù)框或樹穴邊緣石更換時(shí)應(yīng)結(jié)合植株根系生長情況合理確定護(hù)框大小及挖掘深度,避免追求美觀而將樹根弄斷而影響植株生長現(xiàn)象。
2.7 原有樹種保存
首先應(yīng)明確思想在園林綠化建設(shè)中時(shí)在原有樹種的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行合理利用和改造,因此在施工中應(yīng)避免對(duì)原有樹種的損毀而應(yīng)盡量對(duì)其保護(hù),一般在施工中對(duì)原有樹種采用用草袋圍護(hù)樹體并用土層墊高以防止石灰或水泥等深入樹木根系土壤,并應(yīng)將其暫時(shí)圍護(hù)以免由于踏實(shí)、焚燒等造成損傷,對(duì)行道樹的保護(hù)則可在施工中將樹穴用土圍護(hù),并做成不超過30cm的土丘,若墊層需要澆水養(yǎng)護(hù)則應(yīng)及時(shí)將樹穴圍護(hù)或?qū)⑺w引向別處,避免樹穴內(nèi)積存含有石灰和水泥的水。
結(jié)語
良好的城市園林綠化既可滿足生態(tài)、環(huán)保、休閑及美化城市的功能,又可在一定程度上改善人們心境,同時(shí)也是城市現(xiàn)代化水平的標(biāo)志,在園林綠化施工中應(yīng)從土壤、水體、植株等角度著手,并嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,方可從根本上保證工程質(zhì)量,充分體現(xiàn)其環(huán)境效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
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1)管理區(qū)域比較大。石油化工監(jiān)督工作由每個(gè)省或者直轄市設(shè)立一個(gè)監(jiān)督站,管理本省或直轄市的監(jiān)督工作,地域比較廣,一些企業(yè)不能及時(shí)申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
2)化工工程施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能及時(shí)得到推行。一些企業(yè)施工管理人員,大多數(shù)都是從事生產(chǎn)工作,對(duì)工程施工質(zhì)量的管理知識(shí)掌握不夠全面,直接影響了工程質(zhì)量。石油化工工藝設(shè)備多為高溫高壓條件下生產(chǎn),其產(chǎn)品一般為有毒有害,一旦工程質(zhì)量發(fā)生問題,極有可能造成起火爆炸等重大事故。
3)在工程質(zhì)量監(jiān)督巡查中,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,得不到及時(shí)的整改和解決;一些好的施工和管理方法得不到推廣。基于以上石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)和存在的問題,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在網(wǎng)站上設(shè)計(jì)并建立了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺(tái),便于對(duì)省內(nèi)化工項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
2石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督信息平臺(tái)的特點(diǎn)
結(jié)合河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)際工作,網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)除具備一般網(wǎng)站特點(diǎn)外,還具備以下特點(diǎn):
1)信息系統(tǒng)要保證石油化工的工程信息能以最快的速度;
2)應(yīng)用系統(tǒng)功能包含石化工程信息、工程圖片信息、單位信息等;
3)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)突出石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督特點(diǎn),做到布局簡潔大方、頁面美觀實(shí)用,同時(shí)體現(xiàn)出政府網(wǎng)站的正規(guī)嚴(yán)肅而和科技進(jìn)步的特點(diǎn);
4)交互平臺(tái)簡易快捷,特別是在技術(shù)討論區(qū),可以使網(wǎng)站的會(huì)員隨時(shí)隨地把需求、個(gè)人見解以及相關(guān)資料發(fā)至網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中,方便實(shí)現(xiàn)雙向溝通。
5)作為服務(wù)型政府網(wǎng)站,應(yīng)做好業(yè)務(wù)受理與資源共享,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。在網(wǎng)上辦公方面,要體現(xiàn)便民快捷、高效,針對(duì)性強(qiáng),且通過申辦流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)與信息反饋等功能。
3石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)運(yùn)行
網(wǎng)站主要欄目有法律法規(guī)、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工管理、下載中心、新聞中心、聯(lián)系我們、網(wǎng)上辦公、論壇等欄目,網(wǎng)站主頁面如圖1所示。針對(duì)石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn),網(wǎng)站增加了石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的建立和運(yùn)行,提高了工程質(zhì)量監(jiān)督工作的效率,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作過程的透明性、可控性和可追蹤性,從而達(dá)到了行政管理系統(tǒng)化、工作程序規(guī)范化。網(wǎng)上辦公欄目主要圍繞3個(gè)子欄目進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.1質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦
這個(gè)子欄目主要是為企業(yè)申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)提供服務(wù)的,它可以為申辦質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的企業(yè)提供一個(gè)可靠、便捷的工作平臺(tái)。質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申辦的特點(diǎn)就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)受理企業(yè)用戶的工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)與信息反饋,主要解決的辦法是“外網(wǎng)申報(bào)—內(nèi)網(wǎng)審核”的工作模式,將前臺(tái)申報(bào)與后臺(tái)審核有機(jī)結(jié)合起來。質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦流程可以導(dǎo)引用戶進(jìn)行質(zhì)監(jiān)手續(xù)的申辦,使用戶更清楚快捷地辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù);質(zhì)監(jiān)手續(xù)申辦需要用戶填寫有關(guān)信息并提供相關(guān)資料,填寫完全后一并提交后臺(tái)數(shù)據(jù)庫,管理員審核信息通過后,授予該工程備案登記號(hào),并將該工程項(xiàng)目存至受監(jiān)工程欄目下。有了這個(gè)平臺(tái),企業(yè)用戶可以減少了往返路途的奔波,縮短石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的時(shí)間,提高監(jiān)督部門工作效率。
3.2受監(jiān)工程
工程在建設(shè)期間,河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行遠(yuǎn)程跟蹤質(zhì)量監(jiān)督,該工程的整改通知并接收企業(yè)質(zhì)量整改報(bào)告,服務(wù)于石油化工工程建設(shè)全過程。監(jiān)督站對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行不定期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以書面形式發(fā)至建設(shè)、監(jiān)理、施工單位,各受監(jiān)方限期整改,并將整改情況書面形式回執(zhí)河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,整個(gè)過程完全可以在受監(jiān)工程欄目中完成,進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督體系,提高了監(jiān)督工作效率。
3.3備案工程
工程竣工后河北省石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站將工程建設(shè)中全部質(zhì)監(jiān)資料存于備案工程欄目下,通過工程質(zhì)量監(jiān)督備案登記號(hào)可以查詢?cè)摴こ探ㄔO(shè)過程中的一些檢查情況,使工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況具有可追蹤性,便于企業(yè)日后查詢。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:建筑智能化系統(tǒng);工程監(jiān)理
一、智能建筑與建筑智能化系統(tǒng)
智能建筑是以建筑為平臺(tái),兼?zhèn)渫ㄓ崱⑥k公、建筑設(shè)備自動(dòng)化,集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合,向人們提供一個(gè)高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。建筑智能化系統(tǒng)就是在建筑(包括環(huán)境)平臺(tái)上,利用系統(tǒng)集成技術(shù)實(shí)現(xiàn)的通訊自動(dòng)化系統(tǒng)(CAS)、建筑設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)(BAS)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OAS),它們與建筑環(huán)境一起構(gòu)成了整個(gè)智能建筑。
建筑智能化技術(shù)是現(xiàn)代建筑技術(shù)與通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸發(fā)展和充實(shí),它的技術(shù)基礎(chǔ)是現(xiàn)代建筑技術(shù)(Architecture)、現(xiàn)代控制技術(shù)(Control)、計(jì)算機(jī)技術(shù)(Computer)、通訊技術(shù)(Communication)、圖像顯示技術(shù)(CRT),即所謂的“A+4C”技術(shù)。“A+4C”的發(fā)展,推動(dòng)著智能建筑不斷集成化發(fā)展的進(jìn)程,并在一些現(xiàn)代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統(tǒng)(建筑智能化系統(tǒng)),從而實(shí)現(xiàn)信息資源和任務(wù)的共享與綜合管理,充分體現(xiàn)智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標(biāo),這也是人們追求建筑智能化的目的。
二、建筑智能化系統(tǒng)工程實(shí)施特點(diǎn)
建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要“A+4C”以及管理科學(xué)、施工管理技術(shù)等學(xué)科知識(shí)的全面支持。同時(shí),建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項(xiàng)建設(shè)工程,必須科學(xué)地進(jìn)行投資、效益、工期規(guī)劃,并按建設(shè)總目標(biāo)實(shí)施全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。但是,作為一項(xiàng)新生的、綜合性的系統(tǒng)工程,建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和行業(yè)監(jiān)管方式都與傳統(tǒng)的建筑機(jī)電系統(tǒng)有所不同,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不完善。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機(jī)電系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)與土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此,在系統(tǒng)實(shí)施過程中,將對(duì)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)上提出了更高的要求。表1(例圖)略是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關(guān)工程的配合配套情況。
建筑智能化系統(tǒng)系統(tǒng)相關(guān)工程配合表系統(tǒng)名稱相關(guān)技術(shù)、知識(shí)配合工程配套與監(jiān)管樓宇自控自控、建筑設(shè)備安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、電梯、裝飾安保電子、電視、安防知識(shí)安裝、裝飾、消防報(bào)警、門禁公安技防辦消防報(bào)警與廣播電子、控制、消防知識(shí)安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、裝飾消防局綜合布線通信、計(jì)算機(jī)安裝、裝飾衛(wèi)星電視接收與CATV電視土建、安裝、裝飾音像管理處門禁電子、自控、安防知識(shí)安裝、安保、裝飾背景音響音響、廣播安裝、裝飾程控交換機(jī)通信綜合布線、裝飾電信電話通信綜合布線電信無線直放站通信安裝無線電管委會(huì)停車控制自控安裝LED大屏電子、計(jì)算機(jī)安裝、裝飾、綜合布線BMS計(jì)算機(jī)BA、消防報(bào)警、安保、綜合布線等辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、管理綜合布線建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,在工程實(shí)施中又有許多相關(guān)工程的配合協(xié)調(diào)要求,且在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上,現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不太完善,缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制。現(xiàn)在大多數(shù)系統(tǒng)集成公司從屬于IT行業(yè),而設(shè)備安裝公司又屬于建設(shè)行業(yè),因己方利益的驅(qū)使和行業(yè)的局限性,設(shè)計(jì)院或系統(tǒng)承包商在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工過程中難免犯重技術(shù)、輕效益或重設(shè)計(jì)、輕實(shí)施的毛病。造成一方面系統(tǒng)功能盲目升級(jí),增加業(yè)主投資,另一方面因缺乏有效的施工管理和質(zhì)量控制,往往是一流規(guī)劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統(tǒng)。施工、調(diào)試期間,因設(shè)計(jì)、施工、集成、設(shè)備供應(yīng)等界面劃分不清,造成設(shè)計(jì)、安裝、集成、設(shè)備供應(yīng)各方相互扯皮,業(yè)主忙于調(diào)解,不堪重負(fù)。類似情況嚴(yán)重?fù)p害了用戶利益,也影響了建筑智能化系統(tǒng)的健康發(fā)展和功效體現(xiàn)。因此,利用社會(huì)力量對(duì)建筑筑智能化系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、隊(duì)伍選擇、施工管理、調(diào)試驗(yàn)收等全過程實(shí)施技術(shù)咨詢與監(jiān)理是確保工期、質(zhì)量、減少投資的一種有效的解決方法,這在一些重大建設(shè)項(xiàng)目的建筑智能化系統(tǒng)工程的成功實(shí)施中已經(jīng)被證明了。以下是筆者對(duì)在建筑智能化系統(tǒng)工程中如何實(shí)施工程監(jiān)理的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
三、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點(diǎn)
在建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)過程中,涉及眾多單位和機(jī)構(gòu),它們有業(yè)主(或建設(shè)單位)、設(shè)備生產(chǎn)制造單位(設(shè)備供應(yīng)商)、管線與設(shè)備安裝單位(安裝公司)、系統(tǒng)承包商(工程公司或系統(tǒng)集成公司)、建設(shè)或設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu),要完成建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作,首先必須明確建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的職責(zé)范圍,同時(shí)處理好與其它單位和機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
1建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受業(yè)主委托承接監(jiān)理任務(wù)的。經(jīng)業(yè)主授權(quán),建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理可代表業(yè)主對(duì)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程承包商的選擇、設(shè)備選型等提供咨詢服務(wù),對(duì)系統(tǒng)的安裝質(zhì)量、系統(tǒng)性能、建設(shè)工期、投資進(jìn)行監(jiān)理。所以,建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系是一種被委托與委托關(guān)系,建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理活動(dòng)是一種特殊的咨詢和監(jiān)理服務(wù),該服務(wù)貫穿系統(tǒng)的整個(gè)建設(shè)過程,服務(wù)內(nèi)容在委托合同中體現(xiàn)。
2建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之所以能夠擔(dān)任工程監(jiān)理職責(zé)是經(jīng)業(yè)主授權(quán),業(yè)主應(yīng)向規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商及時(shí)通報(bào)委托與授權(quán)事項(xiàng),明確那些機(jī)構(gòu)和人員可以代表業(yè)主行使工程監(jiān)理的職責(zé),而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間不簽任何合同,監(jiān)理活動(dòng)是以業(yè)主與這些單位簽訂的合同為依據(jù),按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
3建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理間關(guān)系
在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中,既有項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理及其分支機(jī)構(gòu),又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們的監(jiān)理的根本目標(biāo)是一致的,都是以投資、質(zhì)量、進(jìn)度為控制目標(biāo)。從監(jiān)理的業(yè)務(wù)看,建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常是對(duì)一項(xiàng)基本建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理,包括土建和機(jī)電設(shè)備部分的監(jiān)理。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理則僅對(duì)其中的建筑弱電系統(tǒng)(智能化系統(tǒng))進(jìn)行監(jiān)理,兩種監(jiān)理的內(nèi)容有所覆蓋,卻各有側(cè)重。因建筑智能化技術(shù)發(fā)展迅速,且愈來愈專業(yè)化,建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),可以彌補(bǔ)建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗(yàn)上的不足。從實(shí)施監(jiān)理時(shí)間跨度來看,建設(shè)監(jiān)理通常是土建施工開始,項(xiàng)目整體驗(yàn)收結(jié)束(包括土建和主要機(jī)電設(shè)備驗(yàn)收)。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)可從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝施工、調(diào)試運(yùn)行和系統(tǒng)驗(yàn)收,通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時(shí)期。在全過程的監(jiān)理中,不同階段采用不同的服務(wù)形式,有不同的專業(yè)技術(shù)人員介入,體現(xiàn)出專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)特有的優(yōu)勢(shì),這是一般建設(shè)監(jiān)理公司所不及的。總之,建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理是一種專業(yè)化的、全過程的工程監(jiān)理,是在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中對(duì)建設(shè)監(jiān)理從專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理制度上的補(bǔ)充和完善。
四、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理主要任務(wù)
建筑建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工作可以分成以下階段和任務(wù)。
1規(guī)劃設(shè)計(jì)階段
(1)幫助業(yè)主明確和提出建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)總目標(biāo)
(2)對(duì)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
目標(biāo)、投資規(guī)模、可行性作出綜合評(píng)估分析
(3)按業(yè)主要求制訂系統(tǒng)規(guī)劃書或?qū)υO(shè)計(jì)院的系統(tǒng)規(guī)劃書作出評(píng)估分析
(4)對(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程實(shí)施監(jiān)理與提供技術(shù)咨詢
2系統(tǒng)承包商選擇與設(shè)備選型階段
(1)按業(yè)主要求,制訂或?qū)徍隧?xiàng)目招標(biāo)書
(2)協(xié)助業(yè)主組織實(shí)施招投標(biāo)工作,提供技術(shù)咨詢
(3)審核系統(tǒng)承包商資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績
(4)作出系統(tǒng)方案、設(shè)備性能價(jià)格比分析
(5)為業(yè)主商務(wù)談判提供技術(shù)咨詢
(6)審核設(shè)備供應(yīng)和工程承包合同條款
3施工準(zhǔn)備階段
(1)審核承包商施工計(jì)劃、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃
(2)審核承包商項(xiàng)目實(shí)施組織設(shè)計(jì)
(3)組織召開設(shè)計(jì)、安裝、工程承包商、設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì),做好技術(shù)交底
(4)科學(xué)劃分設(shè)計(jì)、安裝、設(shè)備供應(yīng)、調(diào)試工程界面
(5)審核設(shè)計(jì)院、承包商的系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)圖
(6)監(jiān)督完成相關(guān)系統(tǒng)(如消防、安保、電話等)施工報(bào)批手續(xù)
(7)審核系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收方案和相應(yīng)計(jì)劃
(8)審核人員培訓(xùn)計(jì)劃
4安裝施工階段
(1)定期組織召開工程例會(huì),協(xié)調(diào)各方關(guān)系和進(jìn)度
(2)審核批復(fù)施工聯(lián)系單、技術(shù)核定單
(3)組織系統(tǒng)設(shè)備到貨開箱、驗(yàn)收、移交
(4)按施工計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度控制和工作量認(rèn)可
(5)協(xié)助建設(shè)監(jiān)理實(shí)施設(shè)備、管線安裝質(zhì)量監(jiān)理和隱蔽工程驗(yàn)收
(6)參與土建總包組織的工程例會(huì),協(xié)調(diào)建筑智能化系統(tǒng)工程與其它工程(如機(jī)電、安裝、裝飾)間進(jìn)度與關(guān)系。
5系統(tǒng)調(diào)試階段
(1)線纜測(cè)試、單體設(shè)備性能測(cè)試監(jiān)理,簽署認(rèn)可測(cè)試報(bào)告
(2)單項(xiàng)系統(tǒng)調(diào)試監(jiān)理,簽署認(rèn)可調(diào)試報(bào)告超級(jí)秘書網(wǎng)
(3)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試監(jiān)理,簽署認(rèn)可調(diào)試報(bào)告
(4)調(diào)試計(jì)劃進(jìn)度控制
(5)組織實(shí)施系統(tǒng)階段驗(yàn)收
6系統(tǒng)試運(yùn)行階段
(1)組織實(shí)施系統(tǒng)試運(yùn)行
(2)協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)、系統(tǒng)承包商間關(guān)系,明確職責(zé)界面
(3)審核系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)資料和人員培訓(xùn)監(jiān)理
(4)審核系統(tǒng)操作規(guī)程、設(shè)備管理制度
(5)審核與確認(rèn)試運(yùn)行記錄
7系統(tǒng)驗(yàn)收階段
(1)審核系統(tǒng)竣工資料準(zhǔn)確性、一致性、完整性
(2)按設(shè)計(jì)要求、合同條款對(duì)系統(tǒng)性能、試運(yùn)行情況進(jìn)行審核
(3)分階段、分步驟協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)驗(yàn)收
(4)協(xié)助業(yè)主組織第三方測(cè)試與行業(yè)主管部門驗(yàn)收
(5)督促落實(shí)系統(tǒng)保修責(zé)任制度
(6)按工程合同、設(shè)備供應(yīng)合同、變更記錄審核系統(tǒng)造價(jià)決算。
新的世紀(jì)已經(jīng)到來,隨著城市信息化發(fā)展進(jìn)程,建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇,如何在一些投資大、技術(shù)新的建筑智能化系統(tǒng)工程項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制,對(duì)包括業(yè)主、承包商之內(nèi)的各方人員都提出了極高的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識(shí)的要求,而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入,無疑是提供了一種較好的解決方案。
參考文獻(xiàn):
2.現(xiàn)行高師公共心理學(xué)課程體系的分析與評(píng)估回到本文目錄
現(xiàn)行的高師公共心理學(xué)課程體系并不是一個(gè)統(tǒng)一的課程體系,各高等師范學(xué)校差不多都有自己的公共心理學(xué)體系,但這些課程體系的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)基本上是一致的。因此,我們可以把它們作為一個(gè)對(duì)象進(jìn)行分析與評(píng)估。
從現(xiàn)行高師公共心理學(xué)課程的內(nèi)容來看,闡述心理學(xué)基本理論的內(nèi)容十分詳盡,而指導(dǎo)教育、教學(xué)工作的實(shí)踐性內(nèi)容則非常單薄。“重理論,輕實(shí)踐;重知識(shí),輕技能”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。其具體表現(xiàn)為“三多三少”的現(xiàn)象,即對(duì)心理學(xué)概念、原理進(jìn)行哲學(xué)式的闡述多,對(duì)心理學(xué)概念、原理的操作性的闡述的少;對(duì)一般意義的心理現(xiàn)象進(jìn)行描述的知識(shí)多,對(duì)教育活動(dòng)中心理現(xiàn)象進(jìn)行解釋、診斷和控制的操作性知識(shí)少;要求學(xué)生對(duì)心理學(xué)的概念、原理進(jìn)行闡述多,要求學(xué)生運(yùn)用心理學(xué)原理解決教育活動(dòng)中的實(shí)踐問題的技能訓(xùn)練少。這在很大程度上阻礙了對(duì)師范生解決教育、進(jìn)行工作中心理學(xué)問題能力的培養(yǎng)。
現(xiàn)行公共心理學(xué)課程內(nèi)容陳舊,也是一個(gè)比較突出的問題。一方面,現(xiàn)行教材中的有些內(nèi)容,與教育、教學(xué)工作關(guān)系甚遠(yuǎn),對(duì)教育、教學(xué)工作沒有實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值。另一方面,有一些緊密結(jié)合教育實(shí)踐而進(jìn)行的新的研究成果、新的心理學(xué)觀念,沒有被吸收進(jìn)教材。
從教材的結(jié)構(gòu)來看,現(xiàn)行教材大多采用以所引入的心理學(xué)理論為主線方式進(jìn)行編寫。現(xiàn)行課程體系涉及到普通心理學(xué)、教育心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、管理心理學(xué)、發(fā)展心理學(xué)、心理咨詢等心理學(xué)分支學(xué)科理論,而心理學(xué)每一分支學(xué)科理論又自成體系。以心理學(xué)的相關(guān)分支學(xué)科的理論為主線編寫教材,使教材形成了“條塊分割”的現(xiàn)象。這種編排方式,似乎有助于師范生掌握心理學(xué)理論體系,但是,師范生所學(xué)的有關(guān)教育、教學(xué)工作的心理學(xué)知識(shí)則支離破碎,不能形成以解決教育、教學(xué)工作中心理學(xué)問題為核心的、完善的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。這在一定程度上削弱了高師公共心理學(xué)課程體系的實(shí)用性,妨礙了師范生形成解決教育、教學(xué)工作中心理學(xué)問題的能力。
現(xiàn)行教材多以理論為先導(dǎo),引入教育、教學(xué)實(shí)踐的內(nèi)容。這實(shí)際上是使活生生的教育、教學(xué)實(shí)際適合理論的學(xué)習(xí),而不是使心理學(xué)通論適合教育、教學(xué)實(shí)際問題的解決。這難免使人有一種“削足適履”的感覺,也限制師范生公共心理學(xué)課堂學(xué)習(xí)中的思維活動(dòng),在一定程度上挫傷了師范生學(xué)習(xí)高師公共心理學(xué)的積極性。
由此可見,現(xiàn)行的高師公共心理學(xué)課程體系不是一個(gè)優(yōu)化的課程體系,難以適應(yīng)面向21世紀(jì)的社會(huì)對(duì)高師人才培養(yǎng)的要求,必須加以改變。
3.公共心理學(xué)課程體系的優(yōu)化回到本文目錄
根據(jù)面向21世紀(jì)高師人才培養(yǎng)的要求,通過對(duì)現(xiàn)行高師公共心理學(xué)課程體系分析與評(píng)估,筆者認(rèn)為,要建立優(yōu)化的高師公共心理學(xué)的課程體系,要從以下三個(gè)方面入手。
第一,以師范生確立面向21世紀(jì)的心理學(xué)觀念為目標(biāo),優(yōu)化課程有關(guān)心理學(xué)理論的內(nèi)容。在現(xiàn)行課程體系中許多內(nèi)容涉及到教育、教學(xué)工作中的心理學(xué)觀念問題,例如發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性和積極性的觀念、促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的觀念、依據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展的年齡特征與個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行教育、教學(xué)工作的觀念,等等。這些內(nèi)容對(duì)幫助師范生確立面向21世紀(jì)的心理學(xué)觀念有一定的作用。對(duì)這些內(nèi)容要加以提煉并予以保留。同時(shí),面向21世紀(jì),師范生還應(yīng)確立學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的觀念、學(xué)會(huì)創(chuàng)造的觀念、學(xué)會(huì)生存的觀念等。這一些在現(xiàn)行教材中并沒有涉及到,應(yīng)該加以引入,并提出明確的要求。
第二,以培養(yǎng)師范生解決教育、教學(xué)工作中心理學(xué)問題的年齡為最終目標(biāo),加強(qiáng)課程中有關(guān)教育、教學(xué)工作實(shí)踐的內(nèi)容。由于教育、教學(xué)工作的心理問題的十分復(fù)雜,要求高師公共心理學(xué)解決教育、教學(xué)工作中所有問題,是不現(xiàn)實(shí)的。高師公共心理學(xué)只能主要地對(duì)一些一般的、典型的心理學(xué)問題的解決提供指導(dǎo),同時(shí),還要讓師范生了解如何在高師公共心理學(xué)教材之外獲得心理學(xué)的指導(dǎo)。具體來說,有三項(xiàng)任務(wù):首先,高師公共心理學(xué)必須揭示在教育、教學(xué)過程中,學(xué)生心理學(xué)的最一般規(guī)律,如學(xué)生心理發(fā)展的規(guī)律、學(xué)生學(xué)習(xí)的規(guī)律、學(xué)生個(gè)性形成的規(guī)律等。這是解決教育、教學(xué)工作中心理學(xué)問題的依據(jù)。一方面,要堅(jiān)決刪除現(xiàn)行教材中對(duì)教育、教學(xué)工作沒有實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值的內(nèi)容;另一方面,要吸收那些與教育、教學(xué)活動(dòng)密切相關(guān)的心理學(xué)研究的最新成果,如關(guān)于學(xué)習(xí)不良的研究、關(guān)于問題行為的研究等。其次,要強(qiáng)化解決教育、教學(xué)工作中典型的心理學(xué)問題的基本技能的訓(xùn)練,讓師范生掌握解決心理學(xué)問題的技能技巧。在編寫教材時(shí),應(yīng)減少對(duì)心理現(xiàn)象進(jìn)行描述的內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)教育、教學(xué)活動(dòng)中典型的心理現(xiàn)象的解釋、診斷和控制的內(nèi)容,提高對(duì)心理學(xué)概念、原理闡述的可操作性。再次,公共心理學(xué)要應(yīng)提供可能對(duì)教育、教學(xué)工作產(chǎn)生影響的、具有高度概括性心理學(xué)的背景知識(shí),讓師范生學(xué)會(huì)確定心理學(xué)問題所涉及的領(lǐng)域,以便在未來的工作中能從相應(yīng)的心理學(xué)著作及心理學(xué)專家那里獲得心理學(xué)的幫助。