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加強黨支部建設,是確保我村始終堅持社會主義新農村建設方向的可靠保證,也是我村今后持續發展的源泉和動力。我著力在提高村級組織戰斗力上下功夫,狠抓學習,扎實開展先進性教育活動,并取得了很好的教育成果。大力實施“雙培雙帶”先鋒工程,注重培養黨的后備力量。__年把握村級換屆選舉時機,選出了新一屆群眾信的過,工作能力強,有凝聚力的“兩委班子”。__年,我們認真貫徹市委組織部的精神,狠抓“五個基本”和“七個體系”學習,切實搞好陣地建設。
在__年秋冬,開挖我村五組低湖田、低產田、低效田500畝后,于__年、__年秋冬,又相近整體連片開挖七組、三組“三低田”近1800畝。徹底消滅了海拔在23米以下的所有田塊。我們利用開發時機,解決了農戶水、電、路,大大了改善了農業基礎設施。并積極引導廣大農戶學習先進、大力發展網箱養鱔、魚鱉配套等特色養殖,增加了農戶收入。真真響應了市委、市政府的特色興農、水產富民的號召。
__年我村水泥路實現了組組通,戶戶通;有線電視進村入戶;我們耗資近40萬元,讓全村農戶吃上了城區自來水。三年來,先后維修和興建了一、三、四、六組生產橋四座,大大改善了廣大人民群眾的生產、生活條件。__年我村全村推進了沼氣建設,建沼氣池216口;__年我們又全面推進血防改廁,共建廁所228套,消除了血吸蟲根源,改善了衛生環境;同時在三組全村推進“聯戶沼氣”建設,共建大沼氣池18口。
一是推進精神文明建設,通過各種形式對農民進行素質教育,興辦農家書屋,豐富了農民的文化生活。二是狠抓調處工作,大力宣講好人好事,努力改善鄰里鄉親的矛盾,搞好干群關系,做到了小事不出組,大事不出村。三是堅持開展農戶巡邏制度,保持了村泰平安,為構建和諧村莊提供了保證。
尊敬的副市長,各位領導、同志們:6月27日全市流動人員和出租屋管理服務工作會議召開后,我鎮高度重視,及時召開會議進行傳達貫徹和部署工作。嚴格按照市委、市政府“屬地管理、服務多數、管住少數、務求實效”的工作原則,結合實際深入開展“治窩”工作,通過宣傳發動,加強領導,深入排查,強化監控等一系列措施,使我鎮的綜合整治出租屋治安隱患專項行動取得了初步成效。按照會議安排,現將我鎮“治窩”工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)細化動員組織工作
一是迅速傳達精神。我鎮組織相關部門的負責人、各村書記、主任等相關人員召開了全鎮流動人員和出租屋管理服務工作會議。傳達市“6.27”會議精神,總結20__年以來我鎮開展流動人員和出租屋管理服務工作的情況,并對下一階段的工作進行了具體部署。另外,組織召開關于開展五類人員普查登記的工作會議,傳達市“7.19”會議精神和總結我鎮近期的工作,明確細化準備階段的各項任務,并將工作的完成情況納入對出租屋管理員的年終考核內容,明確責任。
二是細致部署工作。為進一步強化我鎮對流動人員和出租屋管理服務工作,預防和打擊不法分子利用出租屋作為窩點進行各類違法犯罪活動,我鎮結合實際制定了《__綜合治理出租屋治安隱患專項行動實施方案》,細化完善了各項工作措施,成立了__“治窩”工作領導小組,并落實了“治窩辦”人員及辦公場所。同時制定了《__綜合整治出租屋治安隱患行動工作計劃》,細化各項工作措施,落實各項工作責任,確保各項工作順利開展。
三是積極宣傳發動。廣泛開展流動人員和出租屋管理服務宣傳教育工作,努力營造良好的宣傳氛圍:印制了5000份《給出租屋業主的一封信》,逐戶上門派發給出租屋業主;通過鎮電視媒體,每日不少于17次滾動式播放“治窩”目的和意義,對每次“治窩行動及時進行跟蹤報道;要求每條村懸掛不少于2條的宣傳橫標。
(二)深化排查整治工作
首先是做好“五類人員”排查登記。按照“五類人員”普查登記工作會議的有關部署,迅速組織出租屋“五類人員”排查工作。以村為單位,由各村主要干部帶領出租屋管理人員及治安隊員對轄區內的出租屋和租住人員進行全面清查,逐戶采集、登記出租屋和租住人員信息,每天填寫《五類人員巡查記錄表》向鎮“治窩辦”上報,確保信息及時更新。同時,為突出重點,防止錯漏,明確要求工作人員在排查登記過程中必須對已登記的出租屋進行標記,確保排查登記不漏檢一戶、不漏登一人。另外,對于“五類人員”租住的出租屋,我鎮還進行區別對待,用特殊符號標識,以便監管。當前,我鎮已基本完成全鎮的“五類人員”排查登記工作,共排查出五類人員226名。
其次是做好重點區域出租屋整治。在全面做好排查登記工作的基礎上,對治安情況較復雜、五類人員較多的區域進行重點整治。由公安干警、出租屋管理人員、治安隊員、護村隊人員組成“四員合一”整治隊伍,對閘口村和厚德村等重點區域的出租屋進行全面清查,排查治安隱患。清查行動共出動民警110人,治安隊員150人、出租屋管理人員21人、護村隊人員25人,共檢查出租屋940多間,檢查租住人員6200多人,清查“五類人員”15人,有效改善了我鎮重點區域的治安狀況。
(三)強化監控管理工作
首先是發揮好“人防”作用。有效整合公安、出租屋及村組的人力資源,組建公安民警、出租屋管理人員、治安隊員及護村隊人員組成的“四員合一”專業管控隊伍,按照每2名隊員跟蹤管控80名“五類人員”的配比要求,采取“人盯人”、經常巡查以及每月至少上門走訪1次的方式,明確管控隊伍人員對“五類人員”監管職責,確保對“五類人員”的有效監管。同時由出租屋管理服務中心與全鎮4558戶出租屋業主簽訂了《出租屋治安責任書》,簽訂率達100%,有效明確了出租屋業主的“自防”責任。
其次是發揮好“技防”作用。大力推進出租屋視頻監控系統安裝工作,向出租屋業主宣傳視頻監控管理模式的優勢和好處,引導他們自覺安裝出租屋視頻監控系統。同時,對大型出租屋以及“五類人員”較多的出租屋實行強制安裝,確保重點出租屋及重點人員的有效監控。當前,我鎮已有40多戶出租屋自覺安裝了視頻監控系統,出租屋視頻監控系統安裝工作取得了初步成效。
二、下一階段工作計劃
綜合治理出租屋治安隱患專項行動是一項長期的工作和綜合的工程,需要我們持之以恒地抓好落實。接下來,我鎮計劃構建“四個體系”,加強出租屋治安隱患治理工作。
(一)構建租客參與的登記體系。我鎮將積極以群眾舉報作為“五類人員”登記查漏補缺工作的的有力抓手。具體在出租屋管理服務中心開設舉報投
訴熱線,重點接受出租屋租客的投訴,對出租屋內的可疑人員進行投訴,及時對“五類人員”的登記進行查漏補缺。(二)構建戶主參與的固本體系。要求各村組織轄區內的出租屋業主(二手房東)召開會議,組織新增出租屋的業主簽定《出租屋治安責任書》;制作宣傳單張,向戶主宣傳治理出租屋治安隱患的相關政策,落實治理責任,提高出租屋業主(二手房東)的安全意識,鞏固專項治理工作的根本。
(三)構建全面聯動的掌控體系。除“人盯人”進行掌控外,我鎮計劃定期組織專業管控隊伍對全鎮范圍內的出租屋進行夜間集中清查。重點對前期掌握的“五類人員”租住地、群眾反映問題較多的出租屋進行清查,同時檢查相關出租屋的視頻監控系統是否落實安裝,努力構筑覆蓋全面的掌控體系。
(四)構建回查教育的截流體系。對于曾經租住給“五類人員”的出租屋進行半月定期重點回查,對屋主或房東進行治理出租屋治安隱患的宣傳教育,加強其安全意識,確保其不成為“五類人員”的常駐窩點。
一、精心組織謀劃,健全考核機制。
根據民政工作職責,及早謀劃工作,做到早安排、早部署、早啟動。一是加強組織領導。2011年度區民政局重點工作任務下達之前,我局及時調整充實了城鄉醫療救助、五保供養、五保服務機構建設、城鄉最低生活保障、廉租房補貼、重大傳染病生活救助六個工作小組,由局長和黨組書記分別擔任組長,分管局長為副組長,相關部門負責人及鎮、街道辦事處負責民政工作的同志為成員。二是層層分解任務。目標任務下達之后,區政府分管領導代表區政府和各鎮、街道辦事處簽訂了民政工作目標責任書,區民政局局長和三個分管局長及局各業務部門簽訂了目標責任書,將民政工作細化量化、落實到人。三是健全督查機制。對民政工作一周一調度,一月一督查,一季一評比,半年一總結。對工作中存在的不足和問題,及時會同鎮、街道辦事處進行整改,確保各項工作有序推進。
二、深入宣傳政策,彰顯公平公正。
根據民政工作特點,我們建立了區、鎮、村三級宣傳和監督網絡。通過區政務網、電臺、電視臺、村鎮廣播、宣傳展板、橫幅、宣傳單等多種方式向全區人民廣泛宣傳民政政策。2011年共開展“民政工作進基層活動”14次,制作展板16塊,條幅41條,宣傳掛歷3500冊,印發明白紙15000張,政策宣傳單30000張。舉辦村(居)兩委成員和民政工作監督員培訓班三次,印發培訓教材1200本。通過深入宣傳,使廣大群眾對民政民政業務工作有了較為深刻的了解。為確保工作的公開、公平、公正,我們在每個村(居)聘請了一名民政工作監督員,開設了民政工作公開欄;在局機關和各鎮、街道辦事處設置了民政工作舉報箱,公布了舉報電話;在強化區、鎮、村三級公示的基礎上,增加了市、區政務網公示。在救助對象的審核審批過程中,全面推行了民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。真正做到了程序規范、對象準確、公平公正,得到了群眾的理解和支持。
三、強化效能建設,全面完成目標任務。
結合各項民政工作的開展,我們狠抓了機關效能建設。先后修訂了會議、學習、考勤、獎勵等四項制度,選派10人次參加了省廳和市局舉辦的業務培訓班,并自行舉辦了4次業務培訓班。通過學習和培訓,進一步提升了全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識,切實做到了以工作進展來檢驗機關效能,以機關效能來促進工作進展,確保了我局2011年度各項重點目標工作均取得了顯著成效。
(一)招商引資:任務2000萬元,已認定振淮糧食倉儲有限公司二期工程4019萬元。
(二)民生工程各項任務均已完成:
1、城鄉低保:農村低保全面推行民主評議、代表票決、三級聯審、三榜公示制度。切實做到動態管理、分類施保,能進能出、能升能降。全年全區保障2776戶,累計保障60030人,保障金額813萬元,覆蓋面為3%。
城市低保根據省市統一部署開展換證工作。全年累計保障93033人,保障金額2133.29萬元。月人均補差229元,覆蓋面5%。
2、醫療救助:認真執行醫療救助政策,嚴格審核和審批程序,確保做到救助對象按戶建檔,救助資金準確合理。積極開展“一站式”管理服務模式,和15家定點醫院簽訂了合作協議,制訂了“一站式”結算工作流程,張貼了“一站式”結算窗口標牌。2011年1至11月發放醫療救助金564.53萬元,住院救助660人次,門診救助8075人次,資助參合參保17875人次,一站式服務平臺救助298人次。
3、廉租房補貼:2011年保障1040戶,保障2616人,補差面積19770平方米,累計發放資金193.3662萬元。
4、五保供養:完成1185位五保老人的重新認定工作,更新了175名五保戶,實現了五保對象的動態管理。建立了五保供養對象信息數據庫,實行一人一檔,五保對象的管理更加規范。2011年共發放五保供養資金和過節費258.57萬元。并按照每人每年500元的標準發放了五保對象醫療門診救助資金,切實緩解了五保對象看病難問題,五保對象生活水平不斷提高。
5、五保供養機構建設:按照民生工程的要求和程序完成了古饒鎮趙集敬老院的選址、設計、招標、施工、監理、驗收等相關手續。該工程總投資340萬,建筑面積為4000平方米,已建成并投入使用。
6、重大傳染病生活救助:按照規定的人員類型和標準救助27人,全年累計發放資金4.28萬元。
(三)社會事務:
1、婚姻登記工作再上新水平。1-11月共辦理結婚登記4498對,離婚登記638對,出具(無)婚姻登記證明3250件,合格率達100%。同時積極配合衛生部門為3205對新婚當事人提供免費婚檢服務,超額完成了上級下達的任務。
2、基層政權建設進一步加強。農村社區建設試驗區工作全面推進,指導15個行政村完成了村改居工作。指導49個村(居)委會完成了換屆選舉工作,并按照要求確保了每個村(居)委會有一名女同志。
3、繼續深化綠色殯葬改革。進一步加強了區內2座公墓的規范管理,并在古饒鎮新建遷葬區一處;完成了古饒鎮一座骨灰堂的建設。
(四)政策性資金
全年共爭取政策性資金3500余萬元,已超額完成全年目標任務的要求。
(五)雙擁優撫
一是認真落實優撫政策。全年打卡發放八一優待金206萬元,發放各類撫恤金322.85萬元,為優撫對象墊付醫療保險費3.5萬元,為重點優撫對象墊付門診費7萬元。二是密切軍地關系。春節、八一期間,區委、區政府走訪慰問軍分區、區人武部、武警、消防等部隊和重點優撫對象,發放慰問金6萬元,密切了黨政軍民的關系。
(六)救災救濟
完善了區鎮村救災預案,爭取救災資金88萬,全部及時打卡發放。爭取救濟資金15萬元,已下撥各鎮、街道辦事處用于開展臨時救濟工作。
(七)慈善事業
充分發揮慈善職能,籌集善款72.82萬元,救助困難學生、困難群眾238人。
(八)其他各項工作收效明顯
1、干部隊伍建設得到進一步加強。一是堅持機關學習制度,每周三下午為集中學習時間,通過學習,機關人員的理論水平和業務水平得到了進一步的提高,為人民服務的意識得到了進一步的增強。二是完善辦公制度,根據民政職責,完善了部門責任制度,規范了工作行為。三是實行掛牌上崗,開展黨員承諾和微笑服務,熱情接待來訪或辦事的群眾。四是認真開展科學發展觀學習實踐活動,努力提高全局人員的整體素質和為民服務的宗旨意識。
2、工作。落實了領導接待制度,堅持誰主管誰負責和首問負責制,把低保和優撫工作作為重點隱患,注重抓排查,超前做好思想工作,把大量的矛盾化解在基層和萌芽期,有效地遏制了上訪發案率。目前我區無因民政工作引發的集體訪和越級訪。
回顧過去的一年,可以說是民政工作投入最多,保障力度最大,取得成效最明顯的一年,民政工作也得到了困難群眾和社會各界的普遍認可。但同時,我們也面臨一些困難和問題亟待解決。主要是:基層民政力量薄弱,區局業務人員較少,鎮、街道辦事處沒有獨立的機構和專職人員承擔民政工作,加之民政民生工作需要大量的入戶調查,造成基層日常工作量猛增,工作力量不足的問題日益凸顯;困難群體收入評價體系不夠完善,個別家庭收入核算比較困難,間接影響了保障標準的準確性。
四、2012年工作思路:
1、繼續大力推行“三級聯審、三榜公示”制度,推進城鄉低保工作陽光操作。堅持“按標施保、應保盡保”,及時、準確、足額發放補助資金。
2、致力于擴大城鄉醫療救助覆蓋面,積極開展“一站式”管理服務模式。繼續完善多層次住房保障體系,解決城鎮最低收入家庭住房問題。積極開展政策宣傳,提高群眾滿意度和政策知曉率。
3、致力于改善敬老院的居住環境、服務水平,確保全區五保老人“老有所養、住有所居”。及時提高供養標準,并打卡發放到位。
4、婚姻登記工作再上新臺階,積極爭創全國文明窗口單位和規范化建設先進單位。
5、創新工作思路,認真做好各類民間組織的登記管理工作;積極探索殯改工作新路子,逐步規范喪葬用品市場的管理,力爭建設一座骨灰堂或公益性公墓。
6、以保障優撫對象基本權益為目標,以維護復員退伍軍人穩定為抓手,以改革創新優撫機制為手段,堅持依法優撫,努力實現優撫工作的整體和諧,為改革發展穩定和諧大局服務。
7、完善區鎮村三級救災預案,健全報災核災救災網絡,對發生的災情進行及時上報。