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教師是教育事業的第一資源和核心要素。在推進教育均衡發展上發揮重要作用。
1.加強師德建設
師德師風,是為師從教的靈魂所在。換言之,師德對學生的影響某種層度上超過教師的學識對學生的影響。筆者所在學校通過開展師德師風教育活動,圍繞師德建設目標,建立充滿著人文關懷,具有積極、健康、向上的教師隊伍。辦“良心育人”與“責任育人”的放心教育。力爭把我校建成一個求真的知識世界,一個向善的人際世界和一個美好的心靈樂園。實踐證明,這種做法是值得推廣的,它從知識層面和心里層面教育留守子女,讓他們有歸依感,有利于教育均衡化目標的實現。
2.提升師能質量
學校的發展與生存與教師的專業水平有直接關系。用錢可以買來學校的優美環境和現代化設施,卻買不到教師的專業質量。立足教師專業能力提高,能解決教師職業倦怠問題,提升教師學習力。強化教師培訓工作,開展校本培訓,把提高教師能力素質作為工作重點。鼓勵教師參加學習,提高服務能力,充實專業知識。同時,拓寬專業成長視野,促使學習型組織構建,增強教師競爭力。具體途徑有:創建書香校園;督勵教師學習;建立監督機制。
3.健全督勵機制
時下,考公務員日趨白熱化,誘使教師無心教書。凸顯“官本位”思想的同時,致使教師心理失衡,引發不良反應。加強師資建設,應健全督勵機制。首先,落實《教師法》,確保教師工資不低于公務員工資,提供物質保障。其次,健全教師晉升體制,立法加以規范實施。第三,對教師違規行為懲處,強化責任意識。最后,獎罰分明,公私分清,擺正督勵機制身姿。
4.建立績效評價體系
教師具有生命力和吸引力,有工作積極性和創造性,需建立科學的績效評價體系。學校在職稱評聘、人才選拔等方面給予政策傾斜,能讓教師感受到學校對自己貢獻的認可,有利于保證教學團隊的高效運轉。在教師團隊內部,建立科學的教師績效評價體系。教師競聘上崗,教師的合理有序流動等,也同樣依附績效評價體系的建立。
二、結語
總而言之,解決留守子女教育問題,需要調動教師的積極性。推進教育均衡化進程,不僅需要建立完善的規章制度,也需完善績效評價體系制度。只有在充分發揮各種合力的作用下,確保教育在健康,公平和均衡的環境中推進,才能切實幫助留守子女走出面臨的教育困境。
(一)小學的分布
所調查的鎮現有村級小學20所,幾乎每一個村都有一所小學,整體分布比較均勻。其中有四所小學是完全小學,包括從小學一年級到小學六年級的六個年級。這四所小學分布在人口相對集中的幾個村。而其他的小學只有從一到五的五個年級,為非完全小學。完全小學的每個年級一般有1到3個班,每班大概在50人左右。而非完全小學的每個年級只有一個班,每班也在50人左右。全鎮面積為81平方千米,平均每4平方千米的面積就有一所小學。這樣一來,小學與小學之間的平均距離大概為2千米。整體來說全鎮小學的密度和分布符合《河南省教育廳關于進一步推進中小學布局調整意見》(豫政辦〔2010〕143號)里的要求。每所小學都有一個學前班。非完全小學的學生讀完五年級以后可以就近選擇一所完全小學繼續讀完六年級。
(二)平時教學情況
調查的三所小學均為非完全小學。調查情況顯示,一、二年級開設的課程有語文、數學、體育、音樂、美術;三到五年級除了以上課程外還開設有品德與社會和科學兩門課。其中體、音、美三門課在大多數情況下由其他課程的老師兼任的,沒有專職老師。除此之外,在大部分學校體、音、美三門課的上課時間不固定,并且還受到其他課程的嚴重擠壓。除了課程設置,學生的上課形式幾乎還是停留在傳統的教學模式上,老師、粉筆和黑板,以傳授式為主。大部分小學沒有電教室和多媒體教室,調查發現每個小學只有一臺電腦僅僅供老師使用。
(三)教師相關情況
在調查的30位老師中,年齡在21~40歲之間的老師有12位,占調查人數的40%。年齡在41-60歲之間的老師有18位,占調查人數的60%。他們的學歷分布情況是:有11人具有大專學歷(其中有一半左右是后來進修的),占總人數36.7%;有3人具有高中學歷,占總人數的10%;16人具有中師資格(相當于中專學歷)。教師工資從900元/月到2500元/月不等,平均工資為1595元/月,其中年齡在40歲以下(包括40歲)老師的平均工資為1280元/月,年齡在40歲以上老師的平均工資為1805元/月。據了解,一位老師教齡工資每年的增長幅度是20元左右。根據小學一到五年級的開課情況,一所非完全小學每學期要開的課程為31門。而每所小學的老師人數平均為10人。那么這樣一來,平均每個老師每學期要擔任三門課以上的教學任務。
(四)學生相關情況
調查中一位小學校長說,現在小學的學生人數在不斷減少,并且有70%的學生是留守兒童。根據調查情況顯示,非完全小學的在校學生人數一般在220左右。學生人數減少的原因一般有兩種:一是很多家長把自己的孩子送到條件更好的城里的學校上學,一般家長會把孩子送進全日制的學校,這樣孩子除了學習在學校以外,吃住也在學校;二是有的家長在城市務工的同時也把孩子也帶進了城,在城里讀書。小學階段學生的父母年齡一般在二三十歲,正是打工的好時候。這樣一來農村孩子因父母在外打工而在外讀書的比例也相當高。而那些沒有隨父母進城的孩子就是所說的留守兒童,他們一般由留守在家的老人代為扶養。
(五)硬件設施
盡管農村村級小學近幾年來在校舍建設及硬件設施配套等方面有了很大的改善,但與中心小學特別是與城市小學相比,差距還非常大。其一,村級小學雖說大都建了一幢教學樓(一般為兩層),但由于項目資金有限,配套設施跟不上,比如說實驗室、多媒體教室、學生宿舍、教師用房等都沒有相應設施;其二,由于課桌凳的自然損耗較嚴重,又沒有得到及時的更新,很多學校已經在東拼西湊老舊課桌凳;其三,沒有專門的校舍維修資金,校舍出現了需要較大額資金維修時學校就束手無策;其四,配置了遠程教育資源設備的學校只是少數,而且因為絕大多數學校沒有安裝網線,很多設備都形同虛設,得不到很好的使用;最后,村級小學的圖書資料、儀器設備等大都不全,達不到要求。
二、存在的問題
根據以上調查的基本情況,筆者認為現在鄉村小學還存在如下幾個問題需要解決。
(一)部分學科教師及教學資源缺失
一是,農村小學缺少英語、體育、美術、音樂、計算機等方面的專職老師和相應的教學設備。在現代社會里,由于農村小學教育在很多方面的嚴重缺失,導致農村的孩子與城里的孩子在競爭的過程中失去了很多可以改變他們命運的機會。
(二)教師待遇差,師資水平低
農村小學老師的工資過低、任務偏重、人數較少、缺少積極性。部分老師知識陳舊,教學方法落后。調查數據已經顯示農村小學老師的平均工資是1595元/月,加上這些老師人數少、任務重,大多數老師覺得自己的工資過低,還不比村里外出務工的農民的收入高。因此很多老師缺少積極性,造成部分優秀老師流向城市,而有的老師選擇外出打工。二十幾歲的青年教師,往往是剛剛畢業的學生,留有對教育事業的熱愛和激情,所以所占比例也較高。由于大部分老師年齡在40歲以上,他們接受新知識的能力和速度較差,所掌握知識陳舊,使用的教學方法落后,很多老師教過祖孫三代人。再加上村級小學教師缺少交流,長年呆在同一個地方年復一年地重復著同樣的工作,多年來堅持著同一種教學方法,教育觀念落后,更不用提什么教學創新。
(三)留守兒童問題突出
留守兒童的教育成為影響農村村級小學發展的一大難題。留守兒童由于父母長期不在身邊,家庭管理以隔代管理或托管式管理為主,所以存在著很多隱患。首先是心理問題嚴重。留守兒童有心理問題的比例較之普通兒童要高得多,性格孤僻,不善交流;其次是家庭教育缺失。教育包括學校教育、家庭教育和社會教育,而留守兒童的家庭教育普遍缺失,如同三足鼎立一般缺少一足必定形成不完全教育;再次就是安全問題較多。由于父母不在身邊,缺少交流及親情的缺失易導致很多兒童易走入極端。
(四)硬件設施嚴重落后于城市學校
雖然為了加快在中小學普及信息技術教育的步伐,教育部2000年11月14日發出《關于在中小學實施“校校通”工程的通知》,決定在全國中小學實施“校校通”工程。但是由于大部分農村小學地處偏僻,網絡配置上不足,即使有多媒體教室也無法正常使用。還有的小學沒有圖書館,學生在學校接觸的只是課本知識。
三、改善農村小學的對策及建議
農村義務教育是我國教育體系的重要構成部分,在農村教育體系中居于基礎性和先導性的地位。所以如何提高農村地區(尤其是偏遠貧困地區)小學的教育質量已經是不容忽視的問題。針對此種情況筆者認為可以采取以下幾點措施。
(一)提高農村小學教師待遇
首先優秀人才本來就不愿意到農村工作,在農村工作的生活條件遠遠比不上城里的條件,如果工資又低當然沒人愿意去。每年國家有許多高校畢業的本科生、研究生找不到工作。但是他們就是在城市找不到工作也不愿回到農村。從調查的數據可以看到,30位小學老師沒有一位是本科及其以上學歷的。這也就是說高校的畢業生很少有人愿意到農村工作的。如果真的能夠做到小學老師的工資待遇和城市里老師的待遇一樣,甚至比城里老師的待遇還高,那么可以解決很多問題:首先,可以留住學校優秀的老師,同時能提高小學老師的教學積極性和社會地位;其次,還能吸引高校師范畢業生到農村工作,那時農村小學缺少英語、體育、美術、音樂、計算機等方面的專職老師的問題也就不是問題了,同時還可以提高教師的門檻,教師隊伍的素質自然上升。再次,可以給高校畢業生多一條就業途徑,緩解嚴峻的就業形勢。
(二)加大投資力度,著重改善農村小學硬件設施建設
僅僅提高老師的待遇不能解決所有的問題,舉個例子來講,假如現在學校不缺音樂老師了,但是如果沒有教室和教學樂器,那么音樂課還是沒法上。而且還應該結合社會各方面的力量,建立圖書館,并落實“校校通”工程。
(三)加強農村留守兒童教育管理
想要徹底地解決農村留守兒童問題,不是單獨地靠學校和教育部門就能夠完全解決的。當然農民朋友大多外出打工是個社會經濟問題。所以,學校和教育部門就要做到完善學校教職工與留守兒童結對幫扶機制,加強與留守兒童家長的溝通聯系,注重心理疏導,充分發揮學校教育在留守兒童教育中的主陣地作用。
(四)重視學生德育,讓農村的老師學生和家長樹立危機意識
【關鍵詞】義務教育教育公平公共產品
一、義務教育及其純公共產品的性質
義務教育是根據法律規定,適齡兒童和青少年都必須接受,是國家必須予以保障的公益性事業。與其他教育制度和教育工作相比,義務教育有其自己的特征。
1.國家強制性。即國家頒布法律、命令保證義務教育法律制度的實行,任何阻礙或者破壞義務教育實施的違法行為,都要受到法律的制裁。
2.普及性。即全體適齡兒童、青少年,除依法律、法規規定辦理緩學或免學手續的以外,都必須入學完成規定年限的義務教育。
3.公共性。義務教育事業是國家必須予以保障的公益性事業,任何社會組織或個人對國家進行監督。
4.國家依法強制適齡兒童、青少年必須接受的一定年限的義務教育,這一階段的教育為適齡兒童、少年將來繼續受教育及參與社會生活提供了必要的社會及文化知識的基礎。
5.免費性。即國家實施義務教育不收學費、雜費,國家建立義務教育經費保障機制,保證義務教育制度實施。
義務教育具有純公共產品的屬性,即消費的非競爭性和受益的非排他性。首先,消費的非競爭性源于產品的不可分性,是指某個人或某個群體對公共產品的享用不會妨礙或減少其他人或群體對這種產品的同時享用,即增加一個消費者不會減少任何一個對該物品的消費量。其次,受益的非排他性是指某個人或某個群體在享用公共產品的同時,無法將另一些人或群體排除在公共產品的受益范圍之外。
二、我國義務教育現狀及簡單評價
針對九年義務教育,國家開展了“兩基”工程,即“基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲縣”。到2006年底,實現“兩基”驗收的縣(市、區)累計達到2973個(含其它縣級行政區劃單位205個),占全國總縣數的96%,“兩基”人口覆蓋率達到98%。把全國所有省分成三個類別,即“三片”。“一片”包括九個相對比較發達的沿海省份。“二片”是中部12個省:安徽、福建、海南、河北、黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、陜西、山西和四川。其余的省份大多在西部,屬于“三片”:重慶、甘肅、廣西、貴州、內蒙古、寧夏、青海、、新疆和云南。一片地區的省份在1996-1997年實現了普及九年義務教育,二片地區的省份到2000年在90%的人口地區實現了普及九年義務教育。對三類地區省份的目標更為遲一些,到2000年這些省份要在65%的人口地區實現普九。以下我們對各省的情況做一簡要評價。
1.基本數據。2004~2006年來我國義務教育普通小學的學校數分別為39.42、36.62、34.16萬所,學生數為11246.23、10864.07、10711.53萬人,專任教師數為562.89、559.25、558.76萬人。這三年中,由于在校生數的下降,致使學校數和專任教師數也隨之下降。而生師比三年分別為19.98,19.43,19.17。從初中來看,三年的學校數分別為6.31、6.25、6.06萬所,在校生數分別為6475.00、6171.81、5937.38萬人,專任教師數為347.68、347.18、346.35萬人,每校學生數為980.57、987.71、1026.80人,生師比為17.15、17.80、18.65。在校生數逐年遞減,而學校數及專任教師06、05年較04年存在較大幅度的調整,致使每校學生數以及生師比的下降幅度趨緩,轉而平穩。這些數字說明,我國義務教育穩步發展,學校數和學生數逐年遞減的原因可能與我國的人口政策執行的結果有關,適齡人口減少;也有可能與私立學校和社會辦學的增多,辦學條件的改善有一定關系。2.經費籌集。從絕對值來看,北京、江蘇、浙江、山東、廣東等“一片地區”的省份總經費籌集較多。而從所籌資金的結構上來說,在經濟較發達的地區,其信息傳播也較為發達,例如,北京、上海、江蘇、浙江等地,其經濟發達,財政收入較大,從絕對額來講財政教育撥款也較多,但在這些地區辦學的籌資來源多,對國家財政撥款的依賴性相對較小。而像內蒙古、貴州、云南、、甘肅、青海、寧夏、新疆等地的教育對國家財政撥款的依賴性較強,同時其對學費和雜費的依賴性也較強。由于我國義務教育的地方負責,分級管理,造成了教育經費的籌集狀況與該地區的經濟發展水平密切相關,這在無形中就造成了各省之間的教育支出的不平衡,因此,中央要注意對貧困地區的轉移支付,以保證其適齡兒童同樣擁有一個平等的受教育機會。
3.公平問題。義務教育領域的“教育公平”應表現為入學權利與機會平等、就學條件平等、充分教育、尊重差異性、平等相對于差異的優先性等方面。王蓉(2001)《我國義務教育經費的地區性差異研究》的分析中指出,以全國而論,小學和初中的生均教育事業性經費支出上的不平等更多是由省內差異引起的,而非省際差異。這一結論表明,在各省內部的不同地區和不同學校間的差異性更為嚴重,如城市地區和農村地區,重點校和非重點校之間的差別。作者因此建議對于省級政府在義務教育中的財政責任問題需要加強關注。另外,小學和初中的預算外事業性經費的地區性差異大于預算內事業性經費的地區性差異。這一研究也明確提出在地方財力和學生人數占總人口比例相同的情況下,我國中部的很多省的生均預算內經費投入甚至低于西部地區;在地方財力相同的情況下,中部“二片”省的縣、區對小學教育的投入比西部“三片”省的縣、區更依賴于預算外資金。我國義務教育資金分配不均衡的結果:(1)政府對于普九事業和西部地區的重視和因此采取的投入措施看來已經產生了正面的效果,未普九地區的生均預算內事業性經費已經超過了已普九地區。(2)一縣之內的各種類型學校之間存在嚴重的資源分配差異。今年,我國更是把支持“三農”、促進教育為預算安排的重點,真正關注到最底層和最不利的學校和人群,努力在基層政府管理中貫徹公平原則,努力使我國的義務教育向更為普及、公平的方向發展。
以上僅對義務教育的情況進行了簡單粗略的分析,如何促進義務教育的發展已經由計劃部署階段步入實施階段,目前取得了不菲的成績。教育部《2006年全國教育事業發展統計公報》顯示:全國實現“兩基”的地區人口覆蓋率進一步提高,達到98%。到2006年底,通過“兩基”驗收的縣(市、區)總數達到2973個(含其他縣級行政區劃單位205個)。但是仍要清醒地認識目前存在和正在著手解決的一些問題。要堅決保證義務教育發展資金,并實現有計劃的增長。改善我國義務教育投入總體水平偏低,不能完全滿足人們需要的現象;逐漸消除各地區間從教育資金籌集到分配的不平衡問題,特別是農村地區;教育費附加法律級次亟待提高,以在法律上確保教育事業的地位;調整同省的不同地區、不同學校之間資金分配上的不平衡,以致造成強者愈強,學校間差距拉大等等問題。今后,還要注意我國義務教育的發展所面臨的需求總量壓力。隨著城市化進程的加速,越來越多的人口跨城鄉、跨區域流動,隨之產生了流動兒童的就學問題。還需更加重視義務教育資金的效益和效率問題研究,盡快建立合理全面的教育績效評價指標體系和數據庫系統。貫徹“以人為本”、“以學生為中心”的教育價值觀。更多地關注學生、關注個體,充分的實現公平教育。
參考文獻:
[1]中國教育經濟信息網.
[2]義務教育法.
一、我國義務教育投資現存的問題
(一)義務教育投資不足
盡管國家已把教育放在“優先發展”的戰略地位,逐年加大對教育的投入,但由于國家百廢待興,財力有限,再加上實行中央與地方財政的分級管理以后,國家財政占國民生產總值的份額連年下降,已由1978年31.2%下降到1992年14.7%,因此國家不可能在教育投入上有更快的增長,近三年來教育投資占國家財政總支出一直徘徊在12.7%,就足以說明這一問題。總體教育經費的投入不足,義務教育經費的短缺也就在所難免了。
一方面是教育投入的不足,一方面是接受九年義務教育人數的急劇增加。據有關學者測算,到2000年7-12周歲小學適齡組人口約1.4億人,比1987年1.15億人增加近21.7%,國家預算內義務教育投資需800-1000億元,而1993年教育總經費是600.94億元,可見在未來的幾年里我國普及九年義務教育要達到預期的目標,亟需義務教育投資的大幅度增加。
此外,我國在義務教育投資方面,由于,還存在著性投入不足,尤其是在教育基本建設方面,欠帳過多,到現在中小學校還有大量的舊房、危房需要維修和擴建,而的教育投入只能勉強維持眼前的需求,無力彌補欠帳,因此更顯出教育經費的短缺。
(二)義務教育投資的內、外部結構不合理
首先從義務教育投資的外部分配狀況看,總體教育投資過于向高等教育傾斜,義務教育投資比例相對偏低,這可以從初等、中等、高等三級教育生均費用之比中得到證實。1988年我國三級教育生均費用之比為1:2.31:33.72,而世界一般發展家為1:1.7:8,發達國家為1:1.1:1.3或1:4:3.7。可見在我國培養一名大學生的費用竟相當于培養一名小學生的30或40倍。這種偏重于高層次教育投資的方針與分配比例政策,無疑從結構上造成我國義務教育投資的短缺,因此非常不利于九年義務教育的普及,特別是目前仍處在普及初等教育階段的經濟貧困地區。
其次在義務教育投資內部使用結構上也存在著不合理的地方,一是在義務教育總投資中,教育事業經費與教育基本建設投資比例不協調,基建投資比例偏低,不到2%,農村中小學的校舍建設幾乎是由農民自籌資金解決的,就說明了這一問題。二是在義務教育事業經費中,人員經費擠占公用經費現象嚴重,1993年普通中學用于人員部分達82.81%,小學將近90%,公用經費所剩無幾。為此,許多地區連起碼的教學條件都保證不了,更何談義務教育質量的提高。
(三)義務教育投資管理體制不完善
自80年代以來,我國實行了由地方負責、分級管理的義務教育投資體制,它打破了過去那種統收統支、高度集中、管理僵化的分配格局,從而調動了地方政府和辦學的積極性,增加了基礎教育管理與發展的靈活性。但同時,隨著這一體制的實施,其本身固有的一些弊病也就越加明顯地暴露出來。
首先,現行的義務教育投資管理體制不能有效地保證各地區義務教育普及進程的均衡發展。根據我國實行的財政劃分收支、分級包干的體制要求,義務教育的投資支出是全部下劃到地方財政--城市是市財政,農村是縣、鄉財政,由地方政府全部負責和安排對義務教育的投資,這樣就使得義務教育的普及與發展只能取決于各地區經濟發展,取決于各地方政府的財政收支狀況。由于各地區的經濟發展總是不平衡的,總存在著一定甚至是比較懸殊的差距,各地區的財政收入水平以及各地區對義務教育的投資能力也各不相同,落后、不發達地區的義務教育發展也因此不可能得到有效的投資保障,那么由此引起各地區義務教育普及與發展的不均衡也就在所難免,事實也正是如此。
其次,這種投資管理體制還缺乏對地方政府投資行為的有效約束,從而不利于保證地方政府對財政資金和教育投資的合理運用,保障地方教育事業發展對教育投資的正常需要。這是因為,現行的投資管理體制要想正常的發揮作用,必須以地方政府行為的規范化為前提。地方政府只有按照社會或上級政府的意愿,并根據經濟合理與效率的原則來安排對教育的投資支出,才能保證義務教育的正常發展;否則既使是這一地方經濟上存在著使義務教育大力發展的可能性,也會因地方政府對支出的不合理安排而使義務教育事業的發展受到嚴重的抑制或損害。由于我國在體制、法規上存在著許多不完善的地方,再加上地方一些政府官員的素質不高,先經濟后文教,輕視教育的思想觀念根深蒂固,因此地方政府在財政支出方面的行為是相當不規范的,擠占、挪用、削減教育經費的現象時有發生,而且得不到有效地抑制和解決,前面提到的長期拖欠教師工資的事例正是現行體制下地方政府種種不規范行為的具體表現。
(四)義務教育投資使用效益不高
義務教育投資不足,這只是問題的一個方面,另一方面,既使這有限的經費,由于使用效益低,也沒有充分發揮出它應有的作用,反而加劇了教育經費的短缺,其主要表現是:
1.中小學教職工與學生比逐年下降,學校機構臃腫,超編現象嚴重,占用了大量的人員經費開支。按現行編制,目前,全國中小學教職工超編66萬多人,若以人均支出200元/月計算,每年需多支出人頭費13億多元,可見教育經費因冗員過多的浪費是驚人的。
2.學校布局不合理,規模效益比較差。這在廣大的農村表現尤為突出。義務教育自從實行“地方負責、分級管理”的體制后,較為普遍的形式是縣、鄉(鎮)、村三級辦學。在農村,以自然村布局設校,勢必造成學校布點多,規模小,班額不足,形不成一定的教學能力,師資、設施得不到充分的使用,辦學的規模效益也就無從談起。
3.由于種種原因形成的中小學生輟學、留級現象的大量存在,也占用、浪費著有限的教育經費。全國每年小學輟學的兒童約在3%,初中輟學率7%以上,在農村小學生的留級率高達20-25%。這樣,按正常入學率投入的年度教育經費,由于學生輟學而獲益較小,又由于留級率高,使正常的投入又往往不夠,需追加投入,從而造成浪費。
二、提高義務投資的基本思路
要想使義務教育擺脫的困境,加快普及進程,實現到本世紀末全國基本普及九年義務教育的宏偉目標,教育投入上的穩定增長是當務之急。為此,提出以下幾方面的建議:
第一,做為義務教育辦學主體的各級政府,還應進一步加大對義務教育投資的力度,要切實落實《教育改革和綱要》所規定的,到本世紀末國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例達到4%,和“八五”期間財政支出中教育經費支出水平全國平均不低于15%的目標,以及近期召開的全國教育工作會議上中央進一步提出的,省級政府的教育投入應占財政支出比例的20%以上,市、縣級政府的投資比例還要更高的要求。
為此,要使教育經費在國家及各級政府預算中占有穩定的份額,不因、或其它因素的而經常波動,應把教育經費列為預算母項,實行預算單列,使教育事權和財權相統一,并且加強對各級政府教育投入水平的監控,建立、建全教育經費支出監督檢查制度。
同時,要盡快出臺有關教育投資的法規,使教育經費的籌措、支出有法可依,充分顯示的權威性,以法約束和懲治地方政府在教育經費使用上的不規范行為,從而切實保證政府撥款的主渠道作用。在法規中,應規定教育經費在中央財政和省級財政支出中的比例,用于義務教育的經費應在教育總經費中單獨立項等有關條款,各級地方政府也應制定出相應的法規、細則。
此外,為避免由教育投資內部分配結構不合理而造成的義務教育的投入不足,應使義務教育投資在教育總投資中有合理的比重,以保證中小學生均費用的逐年提高;義務教育投資內各部分經費分配也應有協調的比例關系。
第二,進一步調整和完善現行的義務教育投資管理體制。既然現行的全面由地方政府直接負責的投資管理辦法,不能有效地保證我國義務教育的正常普及與發展,存在著前面提到的種種弊端,而過去高度集中的管理體制已經實踐證明存在著管得過死,不利于調動各級政府和對教育投資的積極性,因此應把適當的集中和分散管理結合起來,針對不同的地區,采取不同的。在經濟發達的地區,因不存在經費緊張等,可仍實行原來的體制和辦法,義務教育經費仍由縣、鄉共管,充分發揮鄉財政的作用。在經濟不發達或落后地區,則采取相對集中的管理體制,義務教育經費由市或縣財政統籌管理、調配,直接安排給其下屬的各個學校,以防止被中途截流或挪用。由于對中小學教育的投資主要是用于支付教師的工資,而教師工資的發放相對比較規范、穩定,因此這種專款支出可主要用于發放教師工資,這樣用,不僅不會對學校經費的運用產生管理過死的弊端,反而有利于全國(全省)范圍內為中小學教師創造一個大體相近的福利條件,既有利于改善貧困落后地區教師的待遇,也有利于加強對教師隊伍的集中管理和調度,當然在實行這種方法的同時,應加強對現行教師隊伍的整頓與管理,以保證教師隊伍的精干和高效率。
為使邊遠、貧困落后地區的義務教育普及進程能盡快趕上全國的步伐,使我國義務教育能均衡發展,除進一步完善投資管理體制外,中央和地方縣級以上各級政府都應設立和增加對此類地區實施義務教育的專項經費,并保證專款專用。
第三,為確保義務教育投資有穩定來源,除了要充分發揮政府財政撥款的主渠道作用,還要進一步在多渠道籌措資金上下功夫。在這方面《綱要》已做出較全面的部署,這里僅提幾個補充的建議。
首先,應當進一步完善教育費附加征收制度。自1986年城鄉教育費附加開征以來,已成為國家預算外義務教育的一個穩定來源,對緩解基礎教育經費緊缺,起到了重大作用。但由于征收制度、管理辦法尚不健全,近兩年不能如數征收的現象比較嚴重,這在尤為突出。過去農村教育費附加以隨糧征收的辦法向農民統一收取,可近兩年糧食等農副產品市場放開,農民沒有了直接向糧食收購站交送公糧的義務,附加費的征收遂失去依憑,出現了征收難的危機。與此同時,伴隨著減輕農民負擔的措施的實行,有些地方采取“一刀切”的辦法,把教育費附加也給取消了,致使這筆資金不能如數征收,1992年如按1.5%的比例,全國應征收110億左右,而實際只征到50多億。有鑒于此,為使這一政策具有法律的強制性,使征收的數額能穩定增長,建議在此基礎上,開征社會教育稅,從稅制的角度保證義務教育經費的穩定來源。
其次,義務教育階段免收學費,但應適當提高學雜費的收費標準。長期以來,中小學學雜費的收費標準偏低,與教育事業發展、物價上漲的現實極不相符,因此應隨物價上漲指數同步增長,藉以維持教育的簡單再生產。學雜費的收費數額應由各地教育部門根據實際情況制定,統一公布執行,并接受公眾的監督。
作為公共事業,教育管理通過提供優質足量的教育產品來保證公眾的個性發展需求和社會發展需求。優質足量涉及效率,保證公眾的個性發展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業的發展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個完全的經濟概念,強調投入與產出之間的關系,公平強調教育管理的效果與教育管理的本質和最終目的的關系。企業基于其生存和追求利潤的目標,效率成了其當然的首要指標。效率作為一種手段,有利于提高辦學效益,它與私營企業的區別就在于效益在私營企業看來是一種目標,而就公共事業而言,只能是一種手段,是服務于公平的手段,最終必須服務于公平的需要,教育不能本末倒置,這是公共教育事業管理的特性所決定的:
從本質上講,教育事業是關系到社會大眾基本生活質量和公共利益的特定的社會公眾事務。從理論上分析,公共教育事業管理,涉及到兩個理論:一個公共事務理論,一個是公共產品理論。當然由于教育的準公共產品性,也說明教育既有公共性又有私人性,教育的不同部分,其純與私的程度是完全不同的:非義務的高中階段和高等教育的受益,很大程度主要體現在教育者個人,私人產品性也很突出,產品提供的方式以混合提供為主要,實行成本分擔機制。基礎教育階段,實行強制義務教育,以滿足社會的共同需要為主要目標,社會受益面最大,教育的非排他性和非競爭性、外部性最高,因此決定了這類教育產品公共性程度非常高,已是傾向于純公共產品的準公共產品,甚至某種意義上就是純公共產品。產品的提供方式以政府的公共提供為主要形式,即由政府無償地向消費者提供,實行免費教育,滿足社會的公共消費需要。
二、問題:目前義務教育的非公平問題
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務教育階段,由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是:人人享有受教育的機會,人人公平接受高質量的敦育。但是基礎教育階段存在背離公平原則的傾向,主要體現在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務教育法》明確規定:地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等學校,使兒童、少年就近入學。對于基礎教育來說,由于政府實行義務教育的政策,基礎教育是公共性很強的準公共產品。既然是公共產品,每個人的享用應當是公平公正的,不應該存在不公平的現象。
由于提倡提高辦學效益,教育提出重點發展個別高質量的小學、中學的主張,政府在教育投入、教師資源配置、學生資源配置上給予傾斜,這樣的結果是優質教育基本上集中在少數學校手中。重點學校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務教育階段來說,資源的非均衡分配本身就是不公平的,學校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平,重點學校制度以精英教育培養尖子生為目標,與義務教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學制度是保證義務教育的主要手段,但是教育資源配置現狀的不合理,學校間明顯差距的存在使這一政策無法體現它的公平原則。就近入學意味著你沒有選擇好學校的余地,碰巧跟好學校做鄰居,那么你就可以上好學校,碰不巧就只能上差學校,這本身就是帶有偶然性的,有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優質資源”。
擇校意愿的產生和擇校制度,就是因為伴隨優質教育資源集中化而派生出來的。從理論上看,擇校是“家長們放棄了義務教育階段適齡兒童按學區免費就近入學的優惠政策,主動選擇其他學校就讀”,是個人選擇性的行為,并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講,擇校給予受教育者選擇自己心儀學校的權利,擇校有助于構筑學校間的競爭機制,推動教育質量的提高。但是從現實上看,擇校與高收費往往是聯系在一起的,許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經費,已經是一個不爭的事實。由于教育優質資源的稀缺,為了能得到較好的教育,老百姓不得不在義務教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說,擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源,好的教育資源是公共資源的一部分,但是當它一旦與高收費聯系在一起時,就意味著部分的人占有了本應是大家共有的資源,這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學校因為其民辦性質,是有滿足個體(下轉第151頁)(上接第147頁)受教需要,提高辦學質量、效率的話,無須承擔義務教育的責任,采取擇校高收費無可厚非,那么,通過將公辦學校的優質初中部轉化為民辦途徑而使擇校高收費合法化,這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品,而使公眾失去平等享受優質公共資源,這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇校可以幫助你通過交費或考試的方式,重新選擇,但這是不是又是對交不起高學費的人來說是不公平呢?而實際上對負得起高額學費的家庭來說,也并不意味著公平,因為教育的公平除了基本的要求是上學的人人機會平等外,還包含“人人公平享受高質量的教育”,但是高質量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結果并不能實現對公平的維護,而恰恰相反是對公平的損害,以“精英教育”為導向,以分數為取向的重點學校制度成為了推廣普及素質教育的障礙,損害的正是大多數人享受義務教育階段高質量教育的利益,這是對義務教育普及素質教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出:一般認為,就事實而言,世界各國在教育質量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多。“人人享受高質量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰之一”。
三、對策:推行義務教育資源均衡配置政策
為了切實轉變應試教育,實現素質教育的良性運作,有必要在基礎教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應試教育之所以仍然是基礎教育的主要內容,其根本原因就在于存在著優質教育不均衡。由于重點學校制度和選拔精英的教育主導,就必然會有應試教育和擇校高收費,就必然會有學校與學校間進一步的差距。推行義務教育資源均衡配置,需要考慮采取相應的措施:取消重點小學、重點初級中學;將原來重點小學、重點初中的師資進行重組,調配到原薄弱中小學去,加強薄弱中小學的師資力量和硬件設施,以強帶弱,實現義務教育水平均衡發展。在各校資源均衡的背景下,義務教育階段實行的就近免費、就近免試入學的政策,才能夠真正實現,水平相當的基礎上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學、重點初中,各校均衡水平發展,老百姓也就不需要為子女避免進入差學校而四處擇校,學生也不需要在基礎教育階段為考上一所重點小學、重點中學奔忙于各種輔導班而失去了本應快樂輕松的童年。只有這樣素質教育才能真正取代應試教育,而不是只停留在口頭上,如此中國的教育才能發生根本性的變化,真正地解放我們的孩子。為保證義務教育公平目標的實現,就有必要加強政府對教育經費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調控上。因為教育的相當部分,提供的屬于公共產品或準公共產品,特別是義務教育,提供的是公共產品,政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源,需要承擔經費投入和監管調控的職責,以此保證教育公益性。
【參考文獻】
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高校公共藝術教育作為一項重要教育內容,對于學生審美能力的提高有著非常重要的作用,它可以豐富他們的精神世界,培養團隊意識和創造性思維,促進學生全面發展的實現。藝術教育能夠加強學生的審美能力,提高學生的道德修養和綜合素質,因此,高校公共藝術教育是其他任何學科都不能替代的一門重要學科。為了促進學校公共藝術教育的實施,我國教育部先后頒布實行了《學校藝術教育工作規程》、《全國普通高等學校公共意識課程指導方案》等條例,加快了公共藝術教育的制度化與規范化進程,并且已經取得了顯著的成效。我們在為高校公共藝術教育取得成績感到欣喜的同時,還要清醒地認識到其存在的突出問題。從我國高校公共藝術教育的整體情況來看,基本上都設置了相關課程,但是得到的重視程度卻比較低,甚至沒有配備專業的老師,存在其他學科教師兼職的情況。另外,公共藝術教育的課程體系不夠合理,教學內容和形式比較單一、落后,只是機械地向學生灌輸理論知識,忽視了實踐的環節,學生上課的積極性和主動性不高,上課的目的主要是湊學分或者是單純地覺得好玩,很難達到藝術教育原本的教學效果。
二、區域非物質文化遺產的保護與傳承
在世界歷史發展的長河中,中國以一個悠久的國家屹立于世界的東方,從古代中國到現在經濟、綜合國力等方面都很強大的現代化的中國,積淀了豐富的非物質文化遺產,是世界上唯一一個文化沒有中斷的國家。我國的非物質文化遺產包括表演藝術、傳統手工藝、社會禮儀、節日、風俗等方面,與藝術之間有著非常緊密的聯系。我國國務院于2005年頒布了《關于加強文化遺產保護的通知》,其中對非物質文化遺產做出這樣的界定:“非物質文化遺產是指各種以非物質形式存在的、與群眾生活密切相關、世代傳承的傳統文化表現形式,包括口頭傳述、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識與實踐、傳統手工藝技能及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。”隨著時代的發展變化,人們普遍熱衷于追求快節奏、現代化的生活方式,對非物質文化遺產的認識和了解越來越少,如果任這種情況繼續發展下去的話,將來的某一天,我們的子孫后代可能無法體會到優秀非物質文化帶來的民族自豪感。保護與傳承我國的非物質文化遺產,可以在潛移默化中加深人們對非物質文化的了解,也有助于弘揚優秀傳統文化,讓中國文化之魂在世界上長盛不衰。
三、高校公共藝術教育引入區域非物質文化遺產的策略
我國的非物質文化遺產是一種寶貴的教育資源,不僅可以增強學生的民族榮譽感和自豪感,還能發揮藝術的熏陶作用,提升學生的審美情趣。高校公共藝術教育的開展,應當實現與區域非物質文化遺產的結合,讓文化的魅力得到充分的發揮,提高藝術教育的效果。
(一)樹立傳承非物質文化遺產的教育理念
我國高校公共藝術教育的專業性和系統性比較強,主要引用的是一些正統的文化和藝術,忽視了對本土非物質文化的引用,還沒有正式把非物質文化遺產納入課程體系中,因而造成公共藝術教育與非物質文化遺產傳承的脫節現象。高校公共藝術教師要樹立正確的教育理念,充分認識到非物質文化遺產的教育價值,逐漸養成“文化自覺”的思想,讓優秀的傳統文化發揮出現代價值,不斷豐富高校公共藝術教育的內容,實現藝術教育與文化傳承的有機統一。
(二)構建科學的非物質文化遺產課程體系
區域性的非物質文化遺產,是當地勞動人民生活與勞動的積淀,具有很強的地域性和針對性,對區域非物質文化遺產進行整理和提煉,挖掘其中的藝術內容和教育價值,并融入到高效藝術教育課程體系中,可以建立一套科學的課程體系,讓非物質文化遺產的精神內涵繼續發揚光大。高效公共藝術教育要實現與民間音樂、舞蹈、工藝美術、雜技等的融合,不斷拓展其題材和內容,吸引更多學生的眼球。
(三)建設一支非物質文化遺產教師隊伍
從高校公共藝術教育的師資力量來看,他們大都畢業于正規的藝術院校,正朝著年輕化的方向發展,他們掌握了豐富的藝術理論知識,但是對非物質文化遺產的認識和了解較少,很難實現文化傳承與藝術教育的融合。針對這樣一種情況,高校要加強對藝術教師的培訓,讓他們掌握一定的非物質文化遺產知識,鼓勵他們深入研究與文化遺產有關的課題,不斷提升教學素養和能力,為藝術教育效果的提高打下基礎。
(四)實現課堂教學與參觀實踐的結合
非物質文化的教育功能,主要通過其藝術載體展現出來,如果單純依靠老師的講解或者是欣賞圖片、觀看影響的形式,則不能收到較好的藝術效果。高校公共藝術教育與非物質文化遺產的傳承,要走出課堂的限制,讓學生近距離與文化藝術進行交流,在輔助以必要的講解,把遺產中蘊含的民族精神和藝術思想傳達給學生,教會學生一些欣賞藝術作品的方法,引導學生提出新穎的看法,培養和提高學生的創造性思維。筆者于公共藝術教育與非物質文化遺產兩者融合的實際教學中總結出如下一些經驗。
1.將公共藝術教育當作融入非物質文化遺產的教學平臺,并將其納入專業課堂。隨著我國經濟社會的快速發展,這個教學平臺必須要與社會需求相適應。因此在教學過程中必須讓學生知道,知識應該更新換代,并不等于寶貴的非物質文化遺產就要遭到拋棄,與之相反,對其傳承與發揚理念應當貫穿于公共藝術教育的始終。
2.在教學中抓住校內建立的非物質文化遺產保護中心以及一定數量的校外實踐基地作為教學的基礎元素,積極踐行設計實踐、采風實踐以及假期社會實踐和畢業實習,并且帶率領學生進行實地考察,這樣可以將民間工藝美術在校內外得到廣泛傳承和發揚。
3.使用多媒體以及校內刊物作為公共藝術教育的學術交流和專業教學的平臺,配合與公共藝術教育相關的非物質文化遺產窗口和欄目,征集理論上有創新學術上價值的觀點和論文,以便輔助高校公共藝術教育教學,從而提高設計的教學效果,達到設計的教學目的。
4.老師可以利用假期或周末,組織學生參觀當地的博物館,或者拜訪一些民間藝人,讓學生記下心得體會,鼓勵學生發掘更多的本地文化遺產。
四、結語
在舞蹈教學中教師應具有專業的口語表達。口語表達表現在說話的內容、態度、語氣以及語調等多個方面。舞蹈教師在講授過程中會運用特定的專用名詞和術語以及概念。舞蹈教師通過口語表達讓學生明白舞蹈教學的最基本的目的,明白應該掌握的動作是什么,舞蹈的感情基調如何,并且通過教師的闡述使學生清楚舞蹈動作應該達到的效果。由于口頭語言貫穿于每節課的始終,在舞蹈教學中要求教師的口頭語言要準確。在講授舞蹈動作時,教師的語言必須嚴謹、準確,比如動作如何做、動作要領及舞蹈的風格特點,必須清楚地講授給學生。在教授一個新的舞蹈動作時,應該清楚地講解這一動作的做法及其表現的特定內容以及感情基調。口頭語言還要生動形象,語言的生動性在舞蹈教學中是非常必要的,舞蹈教師應盡可能用形象的語言,將動作描繪得盡可能生動些,使學生能夠產生身臨其境的感覺,加深對動作的理解和印象,引起學生的興趣,進而感染學生。當然,教師在授課前還應該做好充分的備課準備,做好進行口頭語言闡述的準備。在教授舞蹈動作和技巧的時候,教師要運用由淺入深、循序漸進的方法進行授課,力求做到條理更加清晰、邏輯更加合理。
二、教師應具有的肢體語言
肢體語言也可以叫做身體語言,是指由身體完成的各種動作,從而代替口頭語言而達到表達感情的溝通目的。在這里肢體語言只包括運用身體和四肢所表達的意義,不包括面部感情方面。學習舞蹈和學習文化課知識有比較大區別,必須親自實踐也就是需要親自做動作。在教學中,如果教師只用口頭語言來表達意思,要求學生做怎樣的動作以及動作達到的某種程度,卻沒有任何示范,學生常常不能比較好地領悟動作要領。舞蹈教學必須通過教師的肢體示范,讓學生親眼觀察并感受每一個動作以及動作之間如何銜接。肢體語言能夠提供給學生最直觀的舞蹈的感覺,只有找到了舞蹈的感覺,一支舞才會可能演繹的精彩。舞蹈是肢體語言,它能直接地、強烈地表達人們的情感。因此,教師在教學中,通過肢體示范,不僅僅要求學生動作如何做到位,還要求學生把舞蹈的情感通過動作的銜接進而流暢的展現出來。“在教學過程中,無論是要教授新的動作,還是要復習老的動作,舞蹈教師都必須要通過身體的各個部位的協調運作,將規范的、科學的動作用肢體語言的形式表達出來并傳授給學生,讓學生進行學習和模仿,這樣就完成部分授課環節。因此,在舞蹈教學中,肢體語言是教師向學生傳授知識的主要手段和載體,任何教學內容和環節都必須通過教師的肢體動作實施完成。”舞蹈教學是一個具有動態特征的傳輸知識和技能等信息的過程,而舞蹈本身就是一種肢體語言,如果教師能夠在課堂上很好的運用肢體語言,對提高舞蹈教學水平有非常大地幫助。準確的肢體語言是舞蹈教師首要必備的條件,教師的肢體語言也應該具有啟發性和審美性。只有準確的肢體語言學生才能理解到正確的動作,才能進行正確的舞蹈,可以說準確的肢體語言是舞蹈教學的基礎和必備條件。其次,舞蹈教師優美的肢體語言還應該達到啟發學生對舞蹈的理解,讓學生頓悟的目的。當然,舞蹈作為一門藝術具有其極其獨特的審美價值,它是對現實生活中美的集中體現,向人們傳遞各種美的信息,還能夠使人們的認識提升,提升理解和感悟美的品位。因此,舞蹈教師的肢體語言也應具有審美性。
三、教師應具有的表情語言
舞蹈教師在教學過程中還要注意表情語言的運用。舞蹈演員的形體是舞蹈這門藝術的物質載體,舞蹈最重要的表現形式就是身體的動作,因此舞蹈藝術的獨特性就是通過舞蹈演員的舞蹈技巧和身體動作來展現出的。但只有身體方面的舞蹈動作遠遠不是舞蹈藝術,還必須要和富于感情流露的表情相結合,這樣才能產生藝術的效果。舞蹈的動作、肢體表達再到位,舞蹈技巧再高超,可如果表情呆板,那觀眾將會感覺非常乏味,觀眾也更是無法理解和領會舞蹈的感情。然而在舞蹈教學中,表情語言容易被學生忽視,但是在具體的舞蹈表演中面部表情卻更容易讓觀眾領會感受舞蹈所要表達的感情。可見充分運用面部表情,才能夠提高舞蹈的舞臺表現力。這就要求教師在舞蹈教學中要向學生強調表情語言的重要性,動作示范之前注意提醒學生觀察表情,并且在動作示范過程中注意表情語言的運用,從內心而發使其面部表情也在變化。“教師在舞蹈示范時還要注意到舞蹈表演中的眼神等表情要比生活中更夸張、更具戲劇性,表演者與觀眾要有一定的眼神交流,這些都決定著作品的美及觀眾的審美。”但是需要強調的是,盡管表情對于舞蹈表演效果的好壞非常重要,但也一定要注意不能太過夸張,也不能喧賓奪主,否則會分散觀眾的注意力,影響觀眾對舞蹈作品的整體欣賞。相比于口頭表達和肢體語言外,表情語言的感彩更加豐富。教師除了在示范動作時要表情豐富,在教學的其他方面也應該具有較豐富的表情。因為面部表情往往能表達一個人的情緒,教師的面部表情能夠向學生傳遞非常多的信息,通過面部表情也可以完成老師和學生之間的交流。另外,由于教師在課堂上的位置,使老師的面部成為學生的視覺最容易集中的目標,教師要善于用表情語言給學生一些提示、暗示或是贊許、鼓勵,因此舞蹈教師在教學時合理使用表情語言并注意適時控制自己的面部表情具有重要意義。在舞蹈教學中,口頭語言讓學生明白舞蹈教學的最基本的目的,明白應該掌握的動作是什么,舞蹈的感情基調如何,并且通過教師的闡述清楚舞蹈動作應該達到的效果。可以說,口頭語言貫穿于舞蹈教學的始終,是必不可少的。而肢體語言作為舞蹈教學中教師向學生傳授知識的主要手段和載體,占有基礎地位,準確的運用肢體語言非常重要。面部表情在舞蹈表演中能起到畫龍點睛的作用,因此,在舞蹈教學中表情語言的運用是不可忽視的。
四、結語
(一)缺少具有高職高專特色的口譯教材
目前的口譯教材,基本上是本科生所使用的教材。適合高職高專商務英語的口譯教材,主要有外研社的《商務現場口譯》和大連理工大學出版社的《世紀商務英語口譯教程》。上述兩種教材在內容上,雖然適合高職高專學生的特點與水平,但在有的方面與學生未來從事的崗位相距甚遠,在“以培養崗位能力為目標”的高職商務英語教學要求的前提下,缺乏實用性。
(二)口譯課學時少,學生實踐的機會欠缺
高職院校的學制短,有的學校安排將近一年的校外實習,實際在校上課時間只有兩年。口譯課有的學校只開設一學期,每學期16周課,一學期32學時。隨著近幾年高校擴招,高職院校英語專業的班級、人數越來越多,在幾十人一個班的課堂教學環境下,在90分鐘的有限時間里,效果可想而知。而口譯課程是需要大量實踐來完成的,這種方法培養出來的學生,如果學生自己課外不抓緊時間大量練習,口譯教師很難實現教學目標。
(三)能夠進行口譯教學的教師缺乏
由于我國口譯教學起步較晚,從事口譯教學的教師大多是年輕教師,他們大學畢業直接登上講臺,缺少教學經驗,更沒有企業實踐經歷。教師水平有限,經驗不足,口譯教學質量難以保證。況且班級學生多,上課學時數有限,對學生進行課外指導來實現口譯教學目標是很難實現的。
(四)口譯教學形式單調,方法單一
教師上口譯課是給學生講口譯技能,并在此基礎上進行口譯實踐。而許多口譯課教學仍然采用教師說漢語,學生翻譯成英語;或者教師播放漢語錄音,學生翻譯,最后教師點評的陳舊模式。課堂學生人數多、時間短,課堂上學生開口說話的時間就更少,記錄正確答案反而是學生唯一的目標了。在信息化時代,教學設計和教學媒體沒能充分發揮作用,教師只重視傳授知識,而忽視了學生的參與實踐。學生不能在有限的時間里得到語言上的充分鍛煉。因此在高職商務英語口譯課堂教學中,實行“項目驅動”下的合作式口譯課程教學。也就是以項目為依托,把教學過程采用幾個項目來完成,在方案設計上采用項目教學的模式,然后讓學生以合作方式的方式進行口譯實踐,這樣能提高學生的口譯技能,教學效果也得到了保證。
二、以項目為依托,改進口譯教學
(一)選擇適合學生口譯教學的內容,確定具體項目,自編教材講義
由于高職學生英語基礎較差,學習的積極性和主動性不高。而口譯技能訓練不但要求學生具有很高的英語基礎,還要具備較高的漢英雙語理解和表達能力。高職院校的口譯課是一門高技能的實踐課程,在選材上既要考慮高職學生的綜合素質及英語水平,還要考慮社會的需求,盡量避免太難、太深的內容。口譯材料的準備要有背景知識介紹,并結合課堂所授技能和真實口譯對學生進行課上口譯訓練。要“以工作過程”為依據開發高職商務英語口譯課程,教學內容從典型的工作任務出發,包括對外貿易過程中不同場景的口譯訓練。根據工作任務設計課程教學模塊,以一個完整的外貿業務流程為例,主要有以下幾個模塊:歡迎外賓、參觀工廠及介紹產品、商務談判、商務宴請、安排旅游、歡送外賓等。教學內容模塊包括:模塊一:歡迎外賓(接機、酒店入住、行程安排)模塊二:參觀工廠及介紹產品(參觀并介紹產品性能、特點、功能等)模塊三:商務談判(就產品的價格、付款條件、包裝、運輸等事宜進行談判并簽訂合同)模塊四:商務宴請(致歡迎詞及祝酒詞)模塊五:安排旅游(制訂旅游行程及介紹地方特色)模塊六:歡送外賓(表達進一步合作并贈送禮品)以第三模塊———商務談判項目模塊為例,課堂教學設計如下:教學任務:模擬實踐情景與客戶進行商務談判。地點:酒店咖啡廳人物:外貿業務經理、商務客戶教學目標:①掌握商務談判用語;②能夠在真實的情境下進行商務談判③在真實的情景中,訓練學生的口語表達能力,及口譯現場翻譯能力。教學要求:①能夠就產品的價格、付款條件、包裝、運輸等事宜充分表達自己的觀點;②掌握外貿業務工作流程。教學內容及步驟:1.參觀工廠,介紹公司,讓外賓了解公司產品并介紹公司最新產品。2.進行商務談判,就產品的價格、付款條件、包裝、運輸等事宜與外賓進行談判,表達愿意與對方進行合作的愿望。在課堂教學過程中,每組有三名學生,其中兩名學生進行對話,有漢語對話,英語對話,另外一名學生扮演口譯員。訓練之前,教師要安排好各自的角色、對話的內容及場景,這樣學生由于事先了解一些所要進行口譯的情景,做起口譯來就會輕松自如。另外教師在進行口譯訓練中,還要進行角色互換,這樣做對話的學生也有機會實踐口譯技能。在課堂訓練中,扮演的角色都是熟悉的同學,完全沒有緊張情緒,學生能夠輕松完成口語訓練。口譯教學課堂應該選擇多功能翻譯實訓室。因為該實訓室采用了先進的同聲傳譯訓練系統,每位學生都戴耳機進行訓練,對于學生對話內容,每位學生能夠很清楚地聽到,并對所聽內容做好記錄。另外,該訓練系統還可以將訓練的過程進行錄音,使學生產生現場口譯訓練的感覺,還能進行查漏補缺,以便提高學生的口譯水平。
(二)教學方法
第一,授課前的準備。任課教師在進行每個教學模塊教學前,首先把本模塊能夠用得到的常用的詞匯,專業術語,及相關表達方式傳授給學生,讓學生了解并掌握這些英語知識,為了更好地使學生了解該項目的內容,任課教師還要給出幾篇與本項目有關的英語對話。在進行實踐教學前,教師有必要事先檢查學生對已給的詞匯,專業術語,及相關表達方式,看學生是否已經掌握這些內容,并引導學生就教學內容在課外收集該項目的材料,編寫對話。第二,課上演練。課上演練是指學生就事先準備好的對話進行實踐,同時要求另外一名同學就他們的對話進行現場口譯。這樣在有準備的前提下進行商務現場口譯,顯然學生對教師布置的任務能夠順利完成,學生的口譯技能也得到提高。另外,操練過程是在真實情景中完成的,使學生體驗到了現場真實感。
(三)教師歸納總結
在課堂教學實踐過程中,所有學生都在認真觀看聆聽其他同學的表演,并針對有疑問的地方記錄下來,以便在糾錯時加以改正。在表演結束后,教師要針對學生出錯的地方進行提問,其目的是看其他同學是否認真聽講,發現哪些地方學生沒有弄清楚,并給出自己的觀點。使每次總結,學生都能得到知識的提升,并對學生口譯中出現的主要問題再作一次強調,加深記憶。
三、結語
1.1醫學微生物學教學中,加強醫學人文教育是基礎醫學教育的根本要求
醫學微生物學是基礎醫學中的一門重要學科,其直接的研究對象雖然不是人,但是研究的病原微生物學與人類健康關系密切,研究目的也是為了預防和治療疾病,提高人類健康水平。醫學微生物學教學中培養的對象是醫學生,其走上崗位后直接的服務對象就是人,研究的是人的疾病,人既有自然屬性,又有社會屬性,這就決定了醫生除了研究疾病外還要了解患者,研究人,懂得有效溝通,進一步了解和認識社會。真正意識到疾病-人-社會之間的復雜關系。我國的傳統醫學中崇尚“醫乃仁術”,這是對醫學人文精神最深刻、最本質的概括[5]。基礎醫學作為醫學生學醫過程中最基本的醫學基礎知識、操作技能和研究方法的學習,整個過程中,除了教育好學生基本的醫學原理外,重要的就是對醫學生醫學人文的培養和教育,讓醫學生學會了解患者,有效和患者溝通,學會關心患者,愛護患者,進一步有利于醫德的教育。醫學微生物學作為基礎醫學課程的重要組成學科更應該在教學過程中加強醫學人文教育,由此可見,基礎醫學教育自身的特點決定了醫學微生物學教學中加強醫學人文教育的必要性。
1.2醫學微生物學教學中,加強醫學人文教育是醫學教學改革的內在要求
隨著社會的發展,一些矛盾的不斷激化,醫患關系日趨緊張,對醫生的要求也越來越高,特別是對醫生的醫德醫風要求不斷提高。對承擔著教育醫學生成長成才的醫學院校不斷提出新的要求和考驗,面對復雜的社會環境,醫學院校只有不斷深化教學改革,加強實踐,才能更好地促進醫學生成長成才。在教學改革中就是要不斷加強醫學人文教育,把醫學人文教育滲透到各個基礎醫學和臨床醫學的學科,更有效地幫助醫學生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。
1.3醫學微生物學教學中,加強醫學人文教育是高素質醫學人才的總體需要
現代的醫學教育除了教學生醫學基礎知識、操作技能和研究方法外,還注重醫學生綜合素質培養和突出個性的全面發展。隨著社會的發展,對醫生的需求正發生著轉變,原來只是簡單的需要掌握一定的醫術,到未來需求全面發展的綜合素質高復合型人才,除了會看病,還必須具備很強的綜合協調和服務能力,同時具備較高的人文素質。在醫學微生物學教學中,加強醫學人文教育可以幫助醫學生在學習理論知識的同時,用醫學人文知識武裝自己,幫助其樹立新的疾病診療觀、疾病預防觀,提高其的服務和協調能力、處理矛盾的能力,同時培養良好的心理素質,提高綜合素質,更好地為社會、為病人服務。
1.4醫學微生物學教學中,加強醫學人文教育可以有效緩解醫患關系
目前醫療糾紛的原因主要有:一些醫院存在“以藥養醫”的問題,藥品的收入成為重要的收入來源[6];部分醫務人員職業道德不良,導致醫患溝通不足[7];疾病確診率達不到患者的期望,目前疾病確診率約為70%,搶救成功率為70%~80%[8]。2.5醫學微生物學教學中,加強醫學人文教育有利于實踐社會主義核心價值觀當代大學生基本上認同社會主義核心價值體系理念,只有少數大學生存在思想偏差[9],醫學微生物學中加強醫學人文教育可以把這少部分人轉變,同時可以避免新媒體技術對教育內容的極大沖擊作用[10]。
2醫學微生物學教學中加強醫學人文教育的途徑
2.1與時俱進,轉變教育教學觀念,把醫學人文教育融入醫學微生物學教學中
隨著社會的發展,社會對人才的需求,不單看其知識水平的高低,還要考慮其綜合素質的高低,特別是對醫學人文素質越來越重視,而事實上,有些大學生的知識水平較高,但是人文素質較差。要適應社會的發展,必須與時俱進,轉變原有的教育教學觀念,在注重專業知識教育的同時加強醫學人文教育,把醫學人文教育融入各個學科的教學中。
2.2創新教育教學方法,把醫學人文教育融入醫學微生物學教學中
傳統的“填鴨式”理論大課堂灌輸式教學已經不能滿足學生的需求,應在傳統教學方法的基礎上不斷創新,開展PBL教學、討論式教學和學導式教學等多種教學方法,在醫學微生物學教學過程中以不同的形式融入醫學人文教育。
2.3轉變教師角色,促進醫學人文教育
在醫學微生物學的教學中,教師不能照本宣科,不能錯誤地認為上課就是簡單地把課本知識講完就可以了。教師要轉變角色觀念,不能把自己限制于教師的角色,不要錯誤地認為教師就是簡單地傳授知識,要做到除了傳授知識外,還應該是一種精神的傳遞,醫學人文關懷和精神的傳遞,所以,教師本身要學習領悟醫學人文知識和理念,在授課中不單教給學生知識,要把醫學人文的精神文化教給學生和感動學生,讓學生體會到醫學人文精神的內涵,培養他們的愛心、關懷別人之心、理解別人之心和責任心,只有這樣他們當醫生后才能更好地治病救人,因此,在醫學微生物學的教學中,教師要轉變角色,在傳授知識的過程中把醫學人文的精神傳遞給學生,促進醫學人文教育。
2.4開展第二課堂,加強醫學人文教育
培養和提高醫學生的醫學人文素質,除了第一課堂的教育外,還應該積極開展第二課堂教育,在第二課堂中營造良好的學習氛圍,讓醫學生在濃厚醫學人文知識的熏陶中,逐漸提高個人的人文素質修養。結合醫學微生物學的學科特點在第一課堂教學外,積極開展第二課堂,通過實踐、競賽和科研等,給學生營造一個積極、健康、向上的醫學人文知識氛圍,對醫學生起到潛移默化的作用,同時對高校醫學人文素質教育起著良好的促進作用[11]。
3結語