觀察法調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：觀察法調(diào)查報告范文

一、討論的概況

根據(jù)縣委《關于××縣第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作方案》（汝學組辦發(fā)［2009］2號）文件精神和《縣環(huán)保局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作方案》（汝環(huán)發(fā)［2009］35號）文件的有關要求，為推動全局黨員干部職工認真學習實踐科學發(fā)展觀，扎實做好大調(diào)查研究，局黨組決定在全局深入開展以“解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風，加快發(fā)展，全力提升環(huán)保社會滿意度”為主題的解放思想大討論活動?；顒庸卜秩齻€階段，一是集中學習、深入培訓階段。通過交心談心、座談會，討論、撰寫材料等形式，采取個人自學、中心組學習、集中培訓、專題輔導等方法，緊密聯(lián)系思想動態(tài)和工作實際，深入學習，深刻思考，確保學有所獲、學以致用。二是調(diào)查研究、意見征求階段。圍繞如何解決環(huán)保工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、怎樣把科學發(fā)展觀貫徹落實到環(huán)保工作的各個方面、如何提高我縣環(huán)保工作的社會滿意度，組織黨員干部職工深入基層調(diào)查研究，查找問題，同時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)發(fā)放意見征求表150份，廣泛征求干部群眾和社會各界對環(huán)保工作的意見和建議，認真分析找思想認識上的差距、服務意識上的差距、工作作風上的差距、辦事效率上的差距，確保查準找全。三是總結提高、制定措施階段?？偨Y成果，形成指導環(huán)保工作的長效機制。在深入學習、廣泛調(diào)查研究后，各位黨員領導干部撰寫出不少于2000字的成果材料，確保大討論會富有成效。在認真學習、深入調(diào)研、廣泛意見征求的基礎上，4月27日局黨組組織召開了解放思想大討論會，局領導班子成員就前期的調(diào)研課題帶頭做了討論發(fā)言，全體黨員干部職工參加了會議，并參與了熱烈的討論。在討論中，參加討論的同志積極踴躍發(fā)言，暢談認識，各抒己見，結合各自崗位工作實際，認真分析、查找與科學發(fā)展要求不適應、不符合的突出問題，圍繞加強改進服務和工作作風，提高效能，推進科學發(fā)展等方面提出了努力的方向和有針對性的措施建議意見。通過大討論，深化和拓展了全市、全縣領導干部會議精神活動，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展的思想觀念，切實增強了科學跨越、改革創(chuàng)新、開放合作、人本民生意識；引導黨員干部進一步解放思想，在工作理念上實現(xiàn)新的升華；進一步放寬視野，在工作思路上實現(xiàn)新的突破；進一步提高效率，在工作成效上實現(xiàn)新的跨越；進一步更新觀念，形成科學發(fā)展的新共識；通過討論，為繼續(xù)深入開展學習實踐活動，推進××環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展，科學發(fā)展奠定了良好的思想基礎。

二、形成的共識

通過開展解放思想大討論，我局黨員干部和職工在以下幾方面形成了共識。

一是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)××經(jīng)濟社會和環(huán)境保護工作又好又快發(fā)展，必須進一步大力解放思想，更新觀念，發(fā)揚大膽開拓勇于創(chuàng)新精神，才能推進科學發(fā)展。解放思想無止境，發(fā)展無止境，不進則退，發(fā)展慢也是退步，實現(xiàn)跨越發(fā)展是××科學發(fā)展必由之路。

二是科學發(fā)展不是要放慢發(fā)展，而是既要注重發(fā)展質(zhì)量，又要堅持加快發(fā)展，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才是真正的科學發(fā)展。

三是必須切實加強環(huán)保系統(tǒng)的行風建設，精塑好環(huán)保的形象，文明執(zhí)法，形象執(zhí)法，牢固樹立服務意識，不斷改進和切實轉(zhuǎn)變服務作風和工作作風，切切實實服務企業(yè)，服務群眾，把服務貫穿于科學發(fā)展的全程中，讓人民對環(huán)保滿意，取得人民群眾對環(huán)保的支持與理解，才能構建和諧發(fā)展，科學發(fā)展才能有保障。

四是實現(xiàn)××的跨越發(fā)展、科學發(fā)展必須堅持環(huán)保優(yōu)先發(fā)展的原則，決不能再走“先污染再治理”的老路子，必須走出一條適合××自己的環(huán)保工作科學發(fā)展的新路子，形成新的××環(huán)保新模式，才能實現(xiàn)××經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

三、存在的問題

分析查找與科學發(fā)展不適應的主要問題有以下幾個方面。

1、思想解放還不夠，部分工作人員開拓創(chuàng)新精神還不夠，與××的當前的解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風、促進跨越發(fā)展的要求還有一定的差距。

2、環(huán)保業(yè)務水平和服務能力與廣大人民群眾對環(huán)保的要求還不相適應。

3、環(huán)境保護宣傳教育的力度還不夠，人民群眾對環(huán)保的基本知識、法規(guī)、制度等了解還不多，還沒有形成全民參與環(huán)保的濃厚氛圍。

四、建議和對策

1、既是討論成果，又是實踐結晶，也是大家認真思考的反映。下一步，要認真做好討論成果的轉(zhuǎn)化，使之成為實踐，成為具體行動，要運用好大討論的成果，進一步理清工作思路，針對本階段大討論活動中所揭示的問題和提出的建議及措施，要體現(xiàn)在工作計劃和規(guī)劃中，認真抓好落實，為整改階段做好準備。

2、繼續(xù)加強科學發(fā)展觀的理論學習，提高全體干部職工的科學發(fā)展觀的理論水平，自覺運用科學發(fā)展的方法指導工作，將科學的方法與理論運用到實踐中。

第2篇：觀察法調(diào)查報告范文

關鍵詞畜牧業(yè);發(fā)展;青海共和

1共和縣農(nóng)牧業(yè)基本情況

共和縣是一個以牧為主、農(nóng)牧結合的縣，全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)100村347個農(nóng)牧生產(chǎn)合作社，17 871戶85 167人。有天然草場128.2萬hm2，其中:可利用草場120.9萬hm2。2008年存欄各類牲畜174.63萬頭(只)，其中:綿山羊124.99萬(只)(藏系綿羊116.99萬只、改良羊8萬只)，占71.57%;山羊31.85萬只、占18.24%;牛16.43萬頭(牦牛14.65萬頭、黃牛1.43萬頭，奶牛0.37萬頭)，占9.41%;馬屬動物1.36萬匹(頭)，占0.78%。適齡母畜比例達53%，總增率40.1%，出欄率43.78%，商品率37.69%。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有牛羊育肥戶4 325戶，占全縣農(nóng)牧戶的41.3%。羔羊育肥戶4 595戶，占全縣農(nóng)牧戶的38.8%。2009年全縣牛羊育肥共出欄166 399頭(只)，羔羊出欄112 111只，完成出欄任務101.9%。

2畜牧業(yè)現(xiàn)狀和制約因素

隨著人口不斷增加和生活水平不斷提高，農(nóng)牧區(qū)飼養(yǎng)牲畜數(shù)量也隨之增加，草地資源供養(yǎng)不平衡，草畜矛盾突出[1]。全縣各類牲畜共174.63萬頭(只)，折合211.08萬只羊單位，全年需草102.71萬t，實際缺草27.50萬t，超載56.70萬只羊單位，超載率36.57%。由于草地長期放牧加之氣候干旱，鼠蟲危害，毒雜草蔓延和其他人為因素，草地退化、沙化十分嚴重，草地生態(tài)環(huán)境惡化。目前，全縣退化草地面積已達105.97萬hm2，占全縣可利用草地面積的87.6%。因此，縣委、縣政府做出加大全縣牲畜出欄率，加快牲畜周轉(zhuǎn)，減少草場壓力的決策和措施。

3大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的條件

3.1建立牲畜出欄的獎勵機制

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的先決條件是以草定畜，達到草畜平衡的目標，解決好這2個問題的關鍵就是加大牲畜出欄率，實現(xiàn)人、畜、草三者平衡與經(jīng)濟化協(xié)調(diào)發(fā)展，爭取到2012年全縣各類牲畜穩(wěn)定控制在185萬只羊單位以內(nèi)[2]。為了鼓勵農(nóng)牧民加大牲畜出欄的積極性，首先要采取政府引導，特別是在政策和項目上給予傾斜，盡快出臺牛羊育肥的補償機制和羔羊育肥的獎勵辦法。其次是業(yè)務部門給予技術上的支持，廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性，讓廣大農(nóng)牧民真正了解和明白這項工程是造福子孫后代的大事。同時加大科技培訓力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾的飼養(yǎng)意識，只有走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路，加快牲畜周轉(zhuǎn)，增加經(jīng)濟收入，才是廣大農(nóng)牧民群眾賴以生存的必由之路。

3.2加大牛羊和羔羊育肥的政策支持

國家從政策、資金等方面給予重視并加大支持發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的力度[3]。黨的十七大三中全會和國務院支持青海省藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的意見對建設生態(tài)文明做出了正確部署，并明確提出要建立生態(tài)補償機制。青海省委、省政府提出了“以保持草原生態(tài)為前提，以科學利用草地資源為基礎，以草原平衡為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為關鍵，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，促進人與自然和諧”的指導思想，為高寒草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了發(fā)展方向。對那些牛羊育肥大戶給予政策上的支持，比如在畜用暖棚、飼草飼料加工機械等畜牧業(yè)基礎設施建設上給予支持，同時協(xié)調(diào)銀行和農(nóng)村信用社在資金方面給予貸款，并對一些表現(xiàn)突出的牛羊育肥大戶給予表彰和獎勵，使廣大農(nóng)牧民群眾真正體會到政府是他們發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的堅強后盾。

3.3加大牛羊和羔羊育肥的技術支持

大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟，不但要有強有力的政策支持，還要有扎實有效的科學技術支持，不但要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾的飼養(yǎng)意識，更要轉(zhuǎn)變畜牧獸醫(yī)工作者的服務意識，采取包鄉(xiāng)、包村，服務到戶，把農(nóng)牧民需要的科學養(yǎng)畜的技術，第一時間送到農(nóng)牧生產(chǎn)第一線。對全縣的牛羊育肥戶要登記造冊，建立健全育肥檔案，做到心中有數(shù)，使以往的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，把單純的放牧飼養(yǎng)引導到科學養(yǎng)畜的軌道上來。

4發(fā)展建議

4.1廣泛宣傳，正確引導

使廣大農(nóng)民群眾真正了解發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性，時刻提醒他們?nèi)绮粶p少牲畜總量，使草場進一步惡化，將給他們和子孫后代帶來嚴重的后果。只有加大出欄，加快牲畜周轉(zhuǎn)，減輕草場壓力，給草場一個修養(yǎng)生息的機會，才是畜牧業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)步增長的先決條件。

4.2轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)牧戶的飼養(yǎng)觀念

引導農(nóng)牧戶樹立科學養(yǎng)畜的觀念，徹底改變以往的只求牲畜的總量、不注重牲畜的品質(zhì)的飼養(yǎng)方式[4]。大力引進優(yōu)良種公畜，提高牲畜的個體生產(chǎn)性能，改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式，由春羔變冬羔。加快牲畜周轉(zhuǎn)，減少牲畜存欄總量，減輕草場壓力，實現(xiàn)草畜平衡，為共和縣發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)奠定堅實的基礎。

4.3大力發(fā)展畜牧業(yè)基礎設施建設

結合共和縣實際，推廣走舍飼和半舍飼的畜牧業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)戶戶有暖棚和戶戶有育肥的飼養(yǎng)格局，并結合共和縣農(nóng)牧結合的實際，實施“牧繁農(nóng)育”的飼養(yǎng)方式，既解決了牧業(yè)區(qū)的草畜矛盾，又解決了農(nóng)業(yè)區(qū)飼草飼料的有價利用，使農(nóng)牧區(qū)走向雙贏的效果。

4.4加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟合作組織建設的步伐

每村都應該選出一些有經(jīng)濟頭腦、秉公辦事的人，成立農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟合作組織，根據(jù)市場行情，制定合理和統(tǒng)一的銷售價格和出欄數(shù)量，減少中間商因投機造成的利潤空間，使農(nóng)牧民有一個合理和穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。

4.5抓住機遇，大力發(fā)展羔羊經(jīng)濟

羔羊經(jīng)濟是充分利用羔羊生長發(fā)育快、飼料報酬高的特點，經(jīng)短期強度育肥當年出欄，從而獲得優(yōu)質(zhì)羔羊肉，增加養(yǎng)羊業(yè)綜合效益的一項重要措施。共和縣草地畜牧業(yè)以飼養(yǎng)綿羊為主，飼養(yǎng)量占全縣各類牲畜總數(shù)的71.57%，其養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)值占全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)量的60%?，F(xiàn)在畜牧業(yè)已進入由傳統(tǒng)粗放低效益性向現(xiàn)代集約高效型轉(zhuǎn)變階段，轉(zhuǎn)變養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，全面推進羔羊經(jīng)濟，這對于發(fā)展共和縣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)具有十分重要的意義。

5參考文獻

[1] 殷增植.發(fā)展我省畜牧業(yè)的幾個問題[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，1980(3):4-7.

[2] 鐘有林.淺析修水縣畜牧業(yè)發(fā)展的定位及措施[J].江西農(nóng)業(yè)學報，2004(4):57-61.

第3篇：觀察法調(diào)查報告范文

截止到4月10日，共收到有效問卷67份。我們對問卷結果進行了統(tǒng)計匯總，現(xiàn)將統(tǒng)計結果分析如下：

一、填寫問卷人員身份分析

統(tǒng)計結果顯示，參與調(diào)查的人員比較全面、分布比較均衡，其中：行政人員占比為37%，學生占比為30%，教師占比為27%，校外人員占比為6%，基本符合日常辦理財務業(yè)務的人員構成規(guī)律，這為后續(xù)調(diào)查結果的可信性打下了良好的基礎。參見圖1。

二、報賬難、排隊時間長的原因分析

統(tǒng)計結果顯示，有相當數(shù)量的師生認為財務處排隊的主要原因是財務處的編制相對于學校的資金規(guī)模太少，人員編制不足，該比例高達48%，接近一半；其次為財務處辦公地點分散，不利于業(yè)務的辦理，該比例為29%；認為排隊原因是財務處業(yè)務不熟的人僅占8%；其他15%的意見則主要集中于某些院系平時不報銷，集中期末報銷上。參見圖2。

三、學生交納學費應采取的方式分析

統(tǒng)計結果顯示，絕大多數(shù)師生認為通過銀行劃轉(zhuǎn)和網(wǎng)上銀行支付方式交納學費較好，占被調(diào)查者人數(shù)的92%；對于直接來財務處交納現(xiàn)金方式，僅有4%的被調(diào)查者愿意采取這種方式；還有4%的被調(diào)查者，認為應當采用多種方式。參見圖3。

四、校園卡消費業(yè)務存在的問題分析

統(tǒng)計結果顯示，校園卡自助充值查詢一體機圈存和食堂POS機消費成功率不高，容易出現(xiàn)故障是校園卡消費業(yè)務存在的主要問題，比例高達48%；校園卡凍結、解掛速度慢，無法按學號實現(xiàn)，圈存機修理不及時，圈存機分布范圍小等其他意見占比為33%；其余接近兩成的意見則集中于充值人員的服務效率和服務態(tài)度有待改進上。以上數(shù)據(jù)說明，設備的更新與維護，技術手段的升級是校園卡消費業(yè)務目前存在的主要問題，但同時需要提高充值人員的業(yè)務素質(zhì)，提高現(xiàn)有設備的利用率，以更好的態(tài)度服務師生。參見圖4。

五、校園卡消費系統(tǒng)中POS刷卡設備出現(xiàn)故障的頻率分析

統(tǒng)計結果顯示，對POS出現(xiàn)故障的頻率，填寫調(diào)查表的人員分歧較大：認為經(jīng)常出問題的比重達37%，而認為幾乎沒有問題的也達到了24%。通過調(diào)查，分歧產(chǎn)生的原因主要在于每個人就餐所去食堂一般比較固定，而POS機出現(xiàn)故障往往也比較集中。某些食堂的POS機常常出現(xiàn)問題，導致經(jīng)常在該食堂用餐的師生會覺得POS常常出現(xiàn)故障。而不在這些食堂進餐的師生則幾乎沒有遇到過POS機發(fā)生故障的情況。參見圖5。

六、財務處工作人員的服務態(tài)度分析

統(tǒng)計結果顯示，認為財務處服務態(tài)度非常好的占38%，較好的占47%，一般的占15%。說明財務處工作人員的服務態(tài)度雖然還有需要改進的地方，但總體上令人滿意。參見圖6。

七、財務處工作人員的業(yè)務素質(zhì)分析

統(tǒng)計結果顯示，師生普遍認為財務處大部分業(yè)務人員對財務制度比較熟悉，比重高達74%；認為只有部分人員熟悉財務制度的占21%；僅有5%左右的師生認為只有少部分人熟悉制度。這說明，財務處人員的業(yè)務素質(zhì)總體情況較高，能夠有效的辦理業(yè)務，為國家及學校有關財務管理制度的落實提供了條件。參見圖7。

八、財務處亟需改進的工作分析

統(tǒng)計結果顯示，增加財務人員和整合辦公地點是目前師生普遍認同的財務處最亟需解決的問題。二者合計比例超過了六成，顯示了問題的急迫性。這也與財務處報賬難，排隊時間長的原因分析中的結果相印證，說明了排隊問題是師生所認為的最大問題，而解決排隊問題，師生普遍認為增加財務人員和整合辦公地點最為有效。參見圖8。

九、登陸財務處網(wǎng)站情況分析

統(tǒng)計結果顯示，超過四成的人經(jīng)常登陸財務處網(wǎng)站；接近三成的人知道財務處網(wǎng)站，但不常使用；只有27%的人未登錄過財務處網(wǎng)站。這表明財務處網(wǎng)站在升級之后，已經(jīng)有近半師生在使用，有利于減輕前臺師生的排隊壓力。參見圖9。

十、財務處網(wǎng)站功能實用性分析

統(tǒng)計結果顯示，網(wǎng)上查詢業(yè)務最受師生的歡迎。超過半數(shù)的被調(diào)查者認為網(wǎng)上查詢非常方便實用；比重占第二位的是網(wǎng)上財務功能，主要包括網(wǎng)上報銷，酬金等，顯示了師生希望通過網(wǎng)絡手段減少排隊壓力；另外有2%的其他意見，建議進一步將網(wǎng)上查詢范圍的細化和功能的多樣化。參見圖10。

除了以上十大熱點調(diào)查問題外，接受調(diào)查的人員還提出了以下建議和意見：

（1）增加網(wǎng)上辦事流程指導。詳細說明建立設備賬，科研經(jīng)費結題等業(yè)務的辦理條件、程序、地點、簽字人等，使廣大師生減少因程序問題浪費的時間；

（2）對于財務處網(wǎng)站，要及時更新數(shù)據(jù)。部分師生希望網(wǎng)站數(shù)據(jù)和賬務系統(tǒng)做到同步，至少每天更新；

第4篇：觀察法調(diào)查報告范文

一、加強組織領導，保障學習實踐活動順利開展

1、成立工作機構，明確工作責任。我校成立了由校長、黨支部書記孫術法同志任組長、黨支部副書記魏長慶任副組長的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室、綜合指導組、宣傳材料組、服務組，具體負責活動的開展。實行領導責任制，一級抓一級、層層抓落實。

2、創(chuàng)新學習形式，確保學習質(zhì)量。采取了集中學習、黨小組學習、各學段結合工作業(yè)務學習、到社區(qū)等基層學習、黨員干部自學等形式，組織了形式多樣的學習教育、崗位練兵等活動，努力使我校思路、方法按照科學發(fā)展觀的要求來謀劃和推進。建立完善了學習考勤、補課等制度，取得了明顯的成效。

3、抓好主題實踐活動。為大力弘揚廉政文化，促進全體黨員干部、廣大教師牢固樹立正確的人生觀、價值觀，我校開展了“校園廉潔文化建設”主題實踐活動。成立了專門的領導小組，制定了專門的活動實施方案，確保實踐活動順利進行。

二、認真做好宣傳發(fā)動工作，推動活動深入開展

自市教育局黨委召開在全體黨員干部中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀學習教育活動動員會之后，我校領導班子高度重視，于2009年3月13日召開全體教師動員大會，布置學習教育活動。會議傳達了市委和市教育局會議精神，認真研究學校開展科學發(fā)展觀活動的具體工作安排，制定了具體的活動實施方案和第一階段的重點工作及日程安排，對學校開展活動進行具體部署。校長孫術法、黨支部副書記魏長慶分別作了講話，要求全體黨員干部要充分認識開展這次活動的重要意義，認真參加學習、教育、查擺、整改等各項活動，切實在活動中受到教育。

為了形成良好的活動氛圍，學校在校內(nèi)外懸掛多條標語營造濃厚氣氛，并充分利用廣播、板報、櫥窗等進行大力宣傳，使大家深刻認識到活動的重要意義。在學習調(diào)研階段，學校共下發(fā)了學習材料五份，更新了四次《學習園地》的內(nèi)容，做到了黨員老師人人積極學習，非黨員老師也努力參與的良好局面。

三、采取多種形式，認真組織開展學習活動

在組織科學發(fā)展觀學習教育活動中，學校采取多種形式抓好學習培訓工作，確保學習教育收到了實實在在的效果。學校在第一時間將學習資料裝訂成冊，供教師們自學。每周組織不同學習小組的教師進行學習心得交流。在這次的學習實踐科學發(fā)展觀學習教育活動中，我校教師共完成學習筆記近百萬字，人均達一萬余字，學習心得體會79篇。在學習活動中，我校的具體做法有：

一是堅持學校領導干部帶頭學。在處理好日常工作的同時，組織學校領導班子成員集中學習四次。此外，學校總支書記孫術法及校級領導班子成員對黨員和班子學習活動分別進行輔導、講課，為學習活動奠定了良好基礎。

二是落實各項制度，確保學習參與率達到100%。學校制定了活動的出勤、請假、補課等各項制度，并嚴格落實，對因病、因公外出等原因不能參加學習的責成專人進行補課，保證了學習時間。

三是學習教育活動堅持理論聯(lián)系實際，在學習中，組織黨員干部一邊學習，一邊撰寫心得體會文章，并按照科學發(fā)展觀的要求，認真進行對照分析，謀劃自己在教育教學中需要加大落實和改進力度的具體環(huán)節(jié)，為第二階段查找問題奠定了基礎。第一階段的學習調(diào)研活動中，我校77名在職黨員教師都撰寫了心得體會。

四是結合學習教育和自己的教學實踐，召開了討論交流會。以“我為學校發(fā)展獻計獻策”為主題的大討論活動在全體教師中開展，黨員干部人人寫出了書面建議，非黨員老師也積極獻策，暢談了學習后的收獲和體會，收集了七十余條對學校發(fā)展有積極作用的計策。

五是通過調(diào)研促學習。在新形勢下，如何搞好教師隊伍建設；探討家校溝通的新渠道、新機制；如何加強教師師德教育；怎樣提高教師待遇，加快學校發(fā)展步伐；如何有效促進教師專業(yè)化成長……這些調(diào)研課題都是學?？茖W發(fā)展觀領導小組認真討論后拿出的，然后每個班子成員帶領部分黨員老師進行深入調(diào)研，并形成調(diào)研報告，為促進學習進一步發(fā)展提出切實可行的措施。這種以調(diào)研促學習的活動，讓每位黨員更黨深刻地理解了科學發(fā)展觀就在身邊，學習科學發(fā)展觀就是為了解決實際問題的深刻用意。

四、學習教育活動立足發(fā)展，學用結合

一是通過理論學習夯實科學發(fā)展的基礎。在學習中，始終堅持理論聯(lián)系實際的原則，通過分析黨員干部隊伍實際，對共性問題集中組織學習，對個性問題要求黨員自學?？傊Р恳龑h員自覺檢查是否做到真學真懂，是否把學習的理論運用到了實際工作之中。

二是通過轉(zhuǎn)變作風構建科學發(fā)展的保障。領導班子和黨員干部自覺征求群眾意見，傾聽他們對學習教育活動的意見，并及時進行改進。在全校大會上，學校就老師的全員值周活動提出了嚴格的要求，要求全體教師高度重視，從自己做起，通過全員值周加強路隊管理，確保學生安全。

三是通過服務發(fā)展提高科學發(fā)展的能力。在學習教育中，大家普遍感覺到，自身的素質(zhì)和落實科學發(fā)展觀的要求還有很大的差距，除集中每周三、六半天學習外，都積極利用業(yè)余時間進行自學。學校網(wǎng)絡資源十分豐富，鼓勵黨員干部利用網(wǎng)絡資源開拓視野。

第5篇：觀察法調(diào)查報告范文

會計是以貨幣為主要計量單位，以提高經(jīng)濟效益為主要目標，運用專門方法對企業(yè)，機關，事業(yè)單位和其他組織的經(jīng)濟活動進行全面，綜合，連續(xù)，系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會計信息，并隨著社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，逐步開展預測、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟管理活動，是經(jīng)濟管理活動的重要組成部分。

會計可以從出納做起，管理貨幣資金、票據(jù)、有價證券等的進進出出，填制和審核原始憑證，工作熟練之后，做到會計的崗位。當然也可以從會計專業(yè)畢業(yè)之后，直接從事會計工作。如果能及時調(diào)整自己的知識結構，培養(yǎng)管理團隊的意識，總結成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，不斷改進工作中的問題，提高綜合素質(zhì)，將可以獲得更進一步的發(fā)展：

路徑一：熟悉會計操作、會計核算流程，具備財務籌劃技能后，可以成為會計經(jīng)理；

路徑二：具備一定的財務管理能力和實際操作能力后，可以發(fā)展成為財務分析師、預算分析師、核算專員，進而發(fā)展成為財務分析經(jīng)理、預算經(jīng)理、財務成本控制經(jīng)理或財務經(jīng)理；

路徑三：積累一定的經(jīng)驗，熟悉所處行業(yè)和企業(yè)的業(yè)務管理狀況之后，可以向?qū)徲嫹较虬l(fā)展，成為審計專員，進而向?qū)徲嫿?jīng)理發(fā)展，也可以轉(zhuǎn)而從事統(tǒng)計工作，成為統(tǒng)計經(jīng)理。

根據(jù)調(diào)查，目前在我們國家的的會計專業(yè)的職業(yè)發(fā)展可以概括為一下幾點：

一、內(nèi)資企業(yè)：需求量大，待遇、發(fā)展欠佳。

職業(yè)狀況：這一塊對會計人才的需求是最大的，也是目前會計畢業(yè)生的最大就業(yè)方向。很多中小國內(nèi)企業(yè)特別是民營企業(yè)，對于會計崗位他們需要找的只是帳房先生，而不是具有財務管理和分析能力的專業(yè)人才，而且，此類公司大都財務監(jiān)督和控制體系相當簡陋。因此，在創(chuàng)業(yè)初期，他們的會計工作一般都是掌握在自己的親信（戚）手里。到公司做大，財務復雜到親信（戚）無法全盤控制時，才會招聘外人記記帳。

二、外企：待遇好，學得專業(yè)。

職業(yè)狀況：大部分外資企業(yè)的同等崗位待遇都遠在內(nèi)資企業(yè)之上。更重要的是，外資企業(yè)財務管理體系和方法都成熟，對新員工一般都會進行一段時間的專業(yè)培訓。工作效率高的其中一個原因是分工細致，而分工的細致使我們在所負責崗位上只能學到某一方面的知識，盡管這種技能非常專業(yè)，但對整個職業(yè)發(fā)展過程不利，因為你難以獲得全面的財務控制、分析等經(jīng)驗。后續(xù)培訓機會多是外企極具誘惑力的另一個原因。財務管理也是一個經(jīng)驗與知識越多越值錢的職業(yè)，而企業(yè)提供的培訓機會不同于在學校聽老師講課，它更貼進實際工作，也更適用。

三、事務所：小所和外資大所的云泥之別。

職業(yè)狀況：所有的事務所工作都有一個特點，那就是：累！區(qū)別在于很多小事務所所，待遇低，加班不給加班費，雜事多外資事務所例如普華永道則待遇要好的多，但從某種方面來說，他們的工作任務更重，坊間甚至有傳言說在那里是女人當做男人用，男人當做牲口用，加班更是家常便飯，著名的安達信日出就是指員工經(jīng)常加班后走出辦公樓就能看到的日出。但在事務所確實能學到很多東西，即使是小所，因為人手的問題，對于一個審計項目，你必須從頭跟到尾，包括和送審單位的溝通等等，能充分鍛煉能力。大所則是對團隊合作以及國際會計準則、專業(yè)性、意志等方面能給予地獄般的磨練。

四、理財咨詢：方興未艾的陽光職業(yè)。

職業(yè)狀況：去過銀行等金融機構招聘會的同學應該知道，現(xiàn)在對個人理財咨詢職位的招聘需求量正在慢慢放大，而且，由于社會投資渠道的增多和保障制度的改革，理財咨詢服務必將走進更多城市白領的生活。此類人才的需求增長點應在社會投資理財咨詢服務機構

五、公務員、教師：穩(wěn)定有余，發(fā)展不足。

第6篇：觀察法調(diào)查報告范文

作為新時代的大學生，我們掌握了一些科學技術水平就要能夠?qū)W以致用，努力將自身所學同社會發(fā)展相結合，推動和諧社會的進程。這樣才能將我國的高等教育與社會實際密切聯(lián)系起來，從科學發(fā)展上水平的角度切實做到人民群眾得實惠。

一、搭建載體、科學培訓

深入學習實踐科學發(fā)展觀，基礎在于推動人民對科學發(fā)展觀的學習過程。農(nóng)村人民的思想和水平相對薄弱，必須應用各種手段教育和引導大家提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題。

1、實施農(nóng)村遠程教育共享工程。在上級領導部門的大力支持之下，村里有效整合硬件、課件和服務三大資源，建立了終端接收站點，形成了具有一定影響力的遠教學用體系，通過制定的相關考核制度，形成了遠教工作的長效機制。依托村部遠程教育平臺和廣電數(shù)字電視系統(tǒng)破解了遠教實施的難題。在豐富村民文化生活的同時，將農(nóng)村科技信息廣泛傳播到了各家各戶，給農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好的信息環(huán)境。

2、加大農(nóng)民發(fā)展能力的培訓力度。定期舉辦村、社區(qū)組織村民會議，以培訓班和座談會的形式，專門邀請專家，就如何加強新農(nóng)村建設等作專題講座。深入推進鄉(xiāng)村學華西、農(nóng)村干部學吳仁寶活動，組織村書記赴華西村進行封閉式培訓。舉辦大學生村官農(nóng)村工作研討會，對如何發(fā)揮大學生村官有事、促進新農(nóng)村建設的問題進行了深入地總結、交流和探討。采取脫產(chǎn)學習、黨校函授、招收大學生村官等形式，增強牽引新農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動力。

二、強化班子、優(yōu)化隊伍，

深入學習實踐科學發(fā)展觀，核心內(nèi)容是要讓科學發(fā)展上升到一個新的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，需要建立起優(yōu)秀的村、鎮(zhèn)兩級領導班子，建設一個過硬的各級人才管理隊伍，帶領農(nóng)村人民積極增收致富。

1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部施行績效管理。長久以來，我們在工作實際中感受到了很多模棱兩可的問題，而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理已經(jīng)引進了績效管理制度，建立健全了《關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部進行績效管理的意見》，通過績效計劃、全面監(jiān)督、過程考察、結果分析的系統(tǒng)運作，全面建立干部實績檔案，把科學發(fā)展的標準細化為可考核的各類目標要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民群眾的評議、有社會民意的調(diào)查等，持續(xù)為新農(nóng)村建設培育引領科學發(fā)展的過硬領導班子和領導干部。

2、為農(nóng)村人才提供高效服務。積極打造農(nóng)村品牌，以培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家團隊為主要目標，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者到高等院校進行專題研修。定期舉辦春風行動等農(nóng)村人才專場招聘會，為農(nóng)村建設引進專業(yè)人才牽線搭橋。開辟了農(nóng)村人才專業(yè)技術職稱評審的綠色通道，使有突出貢獻的農(nóng)村人才能在新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用。

三、以民為本、主動服務

深入學習實踐科學發(fā)展觀，最終目的是要讓人民群眾得到實惠，實現(xiàn)增收致富。在這一工作中，積極以農(nóng)民群眾的需求、歡迎和滿意為標準，通過各類落實科學發(fā)展的主題實踐活動，切實使農(nóng)民得到好處。

第7篇：觀察法調(diào)查報告范文

一、發(fā)展歷程

“一五”期間，__市開始有了初級的煤炭、機械、化學、紡織和食品工業(yè)。1957年，有工業(yè)企業(yè)157戶，總產(chǎn)值達1940萬元，1962年發(fā)展到356戶，總產(chǎn)值2142萬元?！啊遍_始后，工業(yè)經(jīng)濟遭受嚴重損失。1969年，“三線”建設為__工業(yè)帶來了發(fā)展機遇，隨之新建了一批機械、建材、紡織、制藥等工業(yè)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展。到1978年__工業(yè)企業(yè)發(fā)展到874戶，總產(chǎn)值按70年不變價達1.37億元。黨的以后，__工業(yè)提出了以絲紡織、醫(yī)藥化工、治金礦產(chǎn)、建材、食品為五大支柱工業(yè)的發(fā)展思路。1990年轄區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展到908戶，工業(yè)總產(chǎn)值按80年不變價達5.3億元。

二、推進產(chǎn)業(yè)聚集，加快新型工業(yè)化進程

1、重點化布局。西康高速、十大高速和鐵路復線建設，為__工業(yè)布局提供了新的選擇。發(fā)揮月河川道的區(qū)位優(yōu)勢，按照“一體兩翼”的構想，集中工業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)聚集，使之成為__工業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集帶成為可能。

2、大企業(yè)引領。只有大企業(yè)才擁有大資源配置能力。在大企業(yè)的引領下延長產(chǎn)業(yè)鏈、形成企業(yè)群，突破資金、技術、管理、市場等關鍵制約因素，使工業(yè)經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。

3、大項目支撐。大項目是吸引大企業(yè)、促進大發(fā)展的載體。在一個大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)中，有一家或幾家大企業(yè)為主導，多家相關企業(yè)與之服務配套，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，這個產(chǎn)業(yè)才能充滿活力，做大做強。

4、園區(qū)化承載。園區(qū)化承載，對于優(yōu)化工業(yè)布局、培育企業(yè)群集、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高資源利用等都具有十分重要的作用。要抓住省上支持市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的機遇，加強規(guī)劃，突出特色，合理布局，規(guī)模適度，搭建好大項目大企業(yè)在安落地平臺。

5、集群化發(fā)展。__新型工業(yè)化發(fā)展，不能單指望一兩個大企業(yè)、大項目的落戶，必須要發(fā)展出較為完整的產(chǎn)業(yè)集群，才能使整個產(chǎn)業(yè)充滿活力而持續(xù)發(fā)展。

三、面臨的主要制約因素，！

一是工業(yè)用地矛盾十分突出。

二是礦產(chǎn)資源底子不清。

三是礦產(chǎn)資源大量被圈。

四是工業(yè)項目準備不足。

四、對策建議

1、加強資源整合。一是對低水平、小規(guī)模開發(fā)和被圈占不開發(fā)的資源進行強力整合，為大企業(yè)進入創(chuàng)造基本條件。二是嚴格礦企年審制度，對年度投入比例不足的，不予年審，堅決制止對礦產(chǎn)資源來意的圈占行為。三是在全市范圍內(nèi)配置資源，運用產(chǎn)業(yè)布局政策促進縣域分工，解決好利益分配關系，促使同類資源向其核心大企業(yè)流動，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

2、解決用地矛盾。一是要依靠省上支持陜南突破發(fā)展工作的力度，從__工業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，在土地占用審批問題上，給予傾斜優(yōu)惠。二是采取“一企一策”的辦法，做好土地供給工作。

3、扶持載能工業(yè)。一是要向省上爭取優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)電管部門，在上網(wǎng)電量中給安康地方留10%的電量實行上網(wǎng)電價，使以新材料為主的載能企業(yè)得以生存和發(fā)展。二是呼吁供電部門，繼續(xù)對載能工業(yè)給予適當讓利優(yōu)待。三是支持小水電發(fā)電量大于當?shù)赜秒姷目h引企投資載能工業(yè)。

第8篇：觀察法調(diào)查報告范文

**消防支隊黨委對學習實踐科學發(fā)展觀活動非常重視，多次召開專題會議，研究部署具體工作，先后開展了集中理論學習、專家巡回輔導、教授專題講座、板報圖片評比和調(diào)研成果交流等活動，并通過網(wǎng)絡、廣播、報紙等媒體進行了廣泛宣傳。同時在總隊9個調(diào)研題目的基礎上，結合**支隊工作實際，支隊黨委又確立了52個調(diào)研題目，把學習實踐科學發(fā)展觀活動同謀劃部隊的全面工作，謀求部隊的長遠發(fā)展有機地結合起來，支隊黨委成員帶頭深入基層大中隊、企事業(yè)單位和政府部門進行實地調(diào)研，著力破解**消防工作和部隊建設發(fā)展的瓶頸問題。

通過調(diào)研，盡管近年來隨著我國經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，消防工作越來越被社會所重視，消防工作處于一個前所未有的黃金發(fā)展期，但影響和困擾消防工作發(fā)展的一些問題依然不同程度地存在。主要表現(xiàn)在：從社會層面看：一是依法履行消防主體責任尚未形成共識，還沒有真正按照新修訂的《消防法》要求構建起消防工作新格局。一些地區(qū)、部門和單位不能按照消防法律法規(guī)的規(guī)定履行消防主體責任;部分企業(yè)單位消防主體責任意識不強，安全管理基礎薄弱，消防責任制不落實，火災防范措施不到位。二是受地方經(jīng)濟財政制約，消防工作投入不夠、發(fā)展緩慢。以**為例，**市轄6個縣(市、區(qū))，其中4個外縣均為國家、省級貧困縣。2008年，全市財政收入18億元。

**市區(qū)本級財政收入僅6億元，除上繳國家和必要的人員開支外，余下不到一個億，難以維持日常工作，從而導致市政府投入消防工作和部隊建設方面的經(jīng)費少之甚少，經(jīng)費成為困擾和制約**消防工作發(fā)展的最大因素。三是農(nóng)村地區(qū)火災較多，防控火災基礎工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計，截止到11月份，**市發(fā)生的火災中，農(nóng)村火災占總起數(shù)的81.68%。同時農(nóng)村地區(qū)防控火災的基礎工作十分薄弱，農(nóng)民群眾消防素質(zhì)普遍較低。從部隊層面看：一是官兵整體業(yè)務素質(zhì)還不高。隨著消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對消防監(jiān)督、滅火救援的要求越來越高，迫切需要一批具有豐富經(jīng)驗的業(yè)務型、知識型的綜合人才。二是隊伍管理工作還需進一步加強。當前，隨著消防部隊職能的拓展，消防工作任務日益繁重，消防官兵的心里壓力較大，思想極易出現(xiàn)波動，存在著安全隱患。

統(tǒng)籌工作

一是必須以科學發(fā)展觀理論，統(tǒng)攬消防工作全局。科學發(fā)展不是單純片面發(fā)展和盲目隨意發(fā)展，必須進行長遠規(guī)劃和全局思考。當前，**消防工作和部隊建設正處于發(fā)展階段，只有用科學發(fā)展的眼光統(tǒng)攬消防工作和部隊建設全局，才能在起點較低、底子較薄、任務較重的情況下，實現(xiàn)**消防工作和部隊建設的又好又快發(fā)展。支隊黨委將結合**實際，用科學發(fā)展觀的觀念來認真思考消防監(jiān)督、滅火執(zhí)勤、后勤保障、政治建警等中心工作，爭創(chuàng)工作亮點，打造**品牌，確保**消防事業(yè)穩(wěn)步前進。

二是必須以科學發(fā)展觀理論，謀求社會各界支持。消防部門是政府職能部門，消防事業(yè)是社會公益事業(yè)，實現(xiàn)消防工作的良性運轉(zhuǎn)和部隊建設的全面進步，離不開地方黨委政府和社會各界的大力支持幫助。因此，必須把消防工作和部隊建設牢牢置于經(jīng)濟與社會發(fā)展的保障地位，加強同地方黨委、政府和公安機關的匯報協(xié)調(diào)，爭取在政策、資金等方面得到對消防事業(yè)更大支持。同時要借助監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、社會救助、便民服務、消防宣傳等多種渠道，贏得全社會的理解和擁護，實現(xiàn)消防事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是必須以科學發(fā)展觀理論，把握以人為本核心?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。消防部隊要發(fā)展必須始終堅持以人為本的工作理念。在消防監(jiān)督執(zhí)法中，要嚴格依法履行職責，端正執(zhí)法思想，增強主動服務意識，建立公平、公開、公正、規(guī)范、有序的消防執(zhí)法體系，積極推出便民服務措施，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的消防軟環(huán)境。在滅火和搶險救援行動中，嚴格執(zhí)行救人第一的指導思想，把救人作為滅火、搶險的第一要務，采取各種有效措施，全力滅火救災，最大限度減少損失。同時，要為官兵多做好事、多謀福利，努力營造一個栓心留人的環(huán)境。

四是必須以科學發(fā)展觀理論，推動工作務實創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，定期研判消防工作形勢，著力解決和克服長期以來影響和制約消防工作和隊伍建設的障礙性和瓶頸性問題，顯得十分重要。在工作中，要不斷探索新情況，研究新問題，以新的思想觀念來謀劃工作，新的精神面貌來攻堅克難，新的工作作風和工作要求來抓好各項工作的落實。并通過座談研討、征求意見以及網(wǎng)絡、信箱等多種渠道，廣泛聽取和采集工作創(chuàng)新的意見、建議，找準工作切入點，推動消防工作和部隊建設全面快速發(fā)展。

第9篇：觀察法調(diào)查報告范文

現(xiàn)階段，正值我國加快改革開放、推進體制轉(zhuǎn)型的關鍵時期，新舊制度交替引發(fā)的各種矛盾比較突出，而全面建設小康社會的新目標、構建和諧社會的新形勢、加強社會主義法制建設的新任務，對檢察工作提出的要求卻越來越高，致使檢察工作出現(xiàn)了一些不適應的地方。因此，只有樹立和落實科學發(fā)展觀，才能推進職務犯罪偵查工作科學發(fā)展，才能使職務犯罪偵查工作做到“六個符合”，即符合法律、符合規(guī)律、符合大局、符合民意、符合理念、符合實際。用科學發(fā)展觀指導辦案，就能緊緊把握國家發(fā)展的脈搏，就能預判、分析職務犯罪的動向和規(guī)律，就能科學布局偵查的方向和突破口，就能使反腐敗工作更具前瞻性。

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步明確職務犯罪偵查工作的方向

檢察機關堅持以科學發(fā)展觀為指導，首要任務就是要按照科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，用發(fā)展的觀點、前進的眼光和更新的理念來審視職務犯罪偵查工作，深入推進反腐敗斗爭，促進公共權力廉潔高效進行，進一步明確職務犯罪偵查工作的發(fā)展方向。

一是要樹立全面的大局觀。為__工作大局服務是檢察工作黨性原則的體現(xiàn)，是一切檢察工作的出發(fā)點和落腳點，職務犯罪偵查工作也不例外。過去我們講的大局，側(cè)重于經(jīng)濟建設這個中心，為大局服務。按照科學發(fā)展觀的要求，全面建設小康社會，不僅要使經(jīng)濟更加發(fā)展，而且要使民主法制更加健全、科學更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。因此，檢察工作為大局服務，不僅要毫不動搖地堅持為經(jīng)濟建設這個中心服務，同時也要為社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展服務。正如最高人民檢察院檢察長在全國檢察長座談會上指出的那樣：“做好新時期的檢察工作，最根本的就是要以科學發(fā)展觀為指導，不斷深化對檢察工作特點和規(guī)律的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到檢察工作的各個方面，努力創(chuàng)造符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、符合檢察工作發(fā)展規(guī)律的業(yè)績。”把握住這個政治方向，對于我們進一步強化大局意識，增強服務大局的自覺性和主動性，切實做好服務大局的各項工作具有重要指導作用。

二是要樹立協(xié)調(diào)的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，其中一個重要內(nèi)容就是要大力加強民主政治建設，推進依法治國進程，促進政治文明與物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，是推進民主法治建設的一支重要力量，加強檢察工作，發(fā)展檢察工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。要充分認識到，在科學發(fā)展這個大局中，我們不僅是服務者和保障者，同時也是發(fā)展者，是發(fā)展的主體之一。因此必須進一步強化發(fā)展意識，按照科學發(fā)展觀的要求，找出影響職務犯罪偵查工作的問題所在，努力探索新時期職務犯罪偵查工作發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極謀求檢察工作的自身發(fā)展，使檢察工作更加富有活力、充滿生機。

三是要樹立正確的政績觀。落實科學發(fā)展觀，必須樹立正確的政績觀。檢察機關查處職務犯罪是通過實施法律監(jiān)督，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施，維護社會公平正義，從而維護人民群眾的根本利益。評價我們的政績，就是要看我們的職責履行是否充分、工作成效是否明顯、人民群眾是否滿意。任何華而不實的形式主義、犧牲長遠發(fā)展而謀求眼前得益的短視行為，甚至靠弄虛作假、欺上瞞下?lián)迫€人或少數(shù)人好處的行為，都是不符合科學發(fā)展觀的。我們的領導干部必須對此有清醒認識，要從思想上和行動上自覺加以抵制。

二、制約職務犯罪偵查工作實現(xiàn)科學發(fā)展的現(xiàn)實問題

查處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，是法律賦予檢察機關的一項重要任務，也是檢察機關履行法律監(jiān)督職能、服務__經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)。檢察機關在職務犯罪偵查工作中，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理堅決懲治腐敗與依法保障人權、加大辦案力度與保證辦案質(zhì)量、嚴格執(zhí)行法律與貫徹黨和國家刑事政策等辯證關系，切實保障查辦職務犯罪案件工作在法治軌道上健康發(fā)展。然而，隨著近年來我區(qū)職務犯罪的日益復雜，辦案難度越來越大，我們現(xiàn)行辦案機制所固有的弊端和缺陷也日益顯現(xiàn)，查辦職務犯罪工作正面臨新的挑戰(zhàn)。

一是職務犯罪初查制度不完善，初查成功率低。20__年至20__年，__市各級檢察機關共受案4351件4570人，初查3827件4017人；初查后立案2082件2206人，初查成案率僅為54.4％。客觀地說，在初查后沒有立案的線索中，還有相當一部分是有價值、可以立案的。造成初查成案率低的原因，（1）初查作為檢察機關職務犯罪偵查的必經(jīng)程序，僅有最高人民檢察院的工作規(guī)定，而沒有被納入刑事訴訟法中，這直接導致了初查制度在法律上的尷尬境地，使初查的方法、力度以及合法性均受到影響。（2）初查所獲取的證據(jù)合法性受到質(zhì)疑，由于初查并沒有獲得刑事訴訟法的承認，檢察機關在初查期間所獲得證據(jù)的效力在合法性上受到懷疑。（3）由于初查處于不規(guī)范的境地，也缺乏相應的監(jiān)督。從而導致偵查人員自由裁量的空間過大，如何初查、怎樣初查都由偵查人員自已決定，少問一句話、少記幾個字，都有可能將案件“化掉”。這也是成案率低的關鍵所在。四是初查階段的調(diào)查手段受到限制，面對復雜疑難的案件束手無策，從而貽誤戰(zhàn)機。由于缺乏法律授權，初查時不能采取強制措施，不能查封、扣押、凍結被查對象的財產(chǎn)，甚至也不能隨意接觸被查對象。偵查人員的初查猶如盲人摸象般艱難。隨著貪污賄賂犯罪“抗藥性”的不斷增強，傳統(tǒng)初查方式的落后與新時期職務犯罪的高隱蔽性之間的矛盾將日益突出。

二是規(guī)范化建設適應能力不強。隨著我國法治進程的進步，立法對偵查工作的規(guī)定越來越嚴格。自刑訴法修改以來，如何在12小時內(nèi)有效突破案件就成為擺在偵查干警面前的最大難題，在很大程度上困擾著偵查工作。自20__年6月1日起新《律師法》正式生效，眾所周知，新《律師法》對律師的會見權、閱卷權、取證權作了較大的修改，擴大了律師的權利，給偵查工作帶來了更多不確定的因素，客觀上更增加了反貪偵查辦案的難度，職務犯罪偵查工作中，既要堅決查辦案件，有力懲治腐敗，又要嚴格做到規(guī)范執(zhí)法、保障人權。

三是查案過程中整體缺乏支持、配合。職務犯罪偵查工作離不開其他部門的支持、配合，但同時我們自身又缺乏強力機制，所以只能依靠協(xié)調(diào)并由其他部門出于覺悟，才能開展工作，這樣的配合只是一種可能性，而非必然性。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)我市各區(qū)縣院普遍反映當前辦案一方面是缺乏協(xié)調(diào)配合，另一方面是查辦國家機關工作人員的職務犯罪案件干擾多、阻力大，區(qū)縣院自身很難沖破這種障礙。一定程度上影響著案件的快速偵破。

三、正確運用科學發(fā)展觀，切實解決當前職務犯罪偵查工作難題的新思路

任何工作都是在不斷適應新要求、迎接新挑戰(zhàn)、破解新難題中前進的，職務犯罪偵查工作也是如此，要把握新要求、認識新挑戰(zhàn)、破解新難題，都需要冷靜觀察、仔細思考、沉下身子、掌握實情，從而發(fā)現(xiàn)工作規(guī)律，掌握工作的主動權。近幾年，我院始終把偵查工作作為檢察工作的重心，在經(jīng)費保障、技術裝備、人員配置、職級待遇上向偵

查一線傾斜，在偵查工作中充分運用檢察工作一體化機制，整體作戰(zhàn)，智慧辦案，努力克服初查成案率低、案件突破難等制約因素。20__年至20__年共立案查辦職務犯罪48人，其中大要案40人，有力促進了我區(qū)反腐敗斗爭和廉政建設的發(fā)展。20__年以來，我院立辦職務犯罪15人，大要案率同比上升18%，職務犯罪偵查工作發(fā)展勢頭較好。一是統(tǒng)一規(guī)范初查工作，完善職務犯罪初查制度。初查制度作為刑事訴訟程序的組成部分，其改革有賴于整個刑事訴訟制度的調(diào)整。在未有新的法律及相關司法解釋前，初查仍是職務犯罪偵查部門查處依法賄賂等職務犯罪工作中的一個不可缺少的環(huán)節(jié)及工作方法。同時，對初查各環(huán)節(jié)上的實務問題也極有必要在現(xiàn)行法律框架中加以摸索、研究。因此制定一項符合法律規(guī)定、適應形勢發(fā)展和初查工作特點、具有操作性的初查工作規(guī)則，以規(guī)范和加強自偵部門的初查工作，是解決當前初查尷尬法律地位的一項有效措施。我認為，對初查的規(guī)范至少應該包括如下內(nèi)容：（1）初查的行使主體；（2）初查的使用對象和措施；（3）初查的監(jiān)督方法。明確初查的任務和要求，細化初查方式，規(guī)范初查的法律文書，通過制度規(guī)定逐步拓寬初查模式。當然，在條件成熟了的情況下，我還是建議制定一部單行的反腐特別法規(guī)，于法有據(jù)則可以更靈活的解決反腐敗過程中遇到的法律難題。

二是提高偵查科技手段，破解職務犯罪偵查難題。職務犯罪案件與一般刑事案件不同，其作案手段的隱秘性決定了其偵查手段及措施的特殊性，為有效打擊這類犯罪，很多國家都允許偵查機關使用一些特殊的手段來對案件進行偵破，如電子監(jiān)視技術、秘密錄音技術等。相比之下，我國職務犯罪所可以使用的手段則十分有限，盡管許多發(fā)達地區(qū)檢察機關擁有足夠的物質(zhì)條件來配備先進的偵查設備，但由于缺乏法律支持，特殊的偵查手段無法使用。在反腐敗的斗爭中，高端技術手段的應用也越來越廣泛，實踐證明，合理而有效的科技運用對于查辦犯罪能夠起到事半功倍的效果。這些技術手段的應用對于提高偵查技能幫助良多，當然，技術手段的運用必須要用明確的授權和監(jiān)督，才能保證不被濫用從而避免造成對個人合法權利的侵犯。