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一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后,寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理,凡從事城市建筑垃圾經營服務企業,必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作,目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發,建立與之相適應的管理機制:市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊,6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務和執法于一體,提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全,制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機)設備,并確定一名衛生監督員,不經監督員同意,車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用,以利于開展監督考核。
早在的時候,鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告,提出具體工作要求。為推動這項工作的開展,市政府還決定,采取優惠的鼓勵政策,在規定的時間內進行車輛改造的,市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛,市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為,對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調劑利用回填為主,目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前,鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理,鎮江市于12月經市民政部門批準,成立了鎮江是建筑垃圾處置協會,經過2年多的引導和強化,其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求,負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括:負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準,核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建筑施工工地的監管力度大,對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施,對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面,南京市于已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作,相關的政策法規健全,渣土運輸行業自律管理規范。
11月22日,南京市政府頒布實施第262號人民政府令,進一步規范渣土設置場的審批和監管,以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督,加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時,在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定,使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。新晨
四、意見和建議:
綜合這次考察的情況,3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規比較健全,都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺,同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
2、籌備成立建筑垃圾運輸企業協會,并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調劑利用交易平臺,通過引導和行業自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規范化。
2004年8月17日至19日,深圳市城管局主管環衛工作的領導和環衛處相關人員組成考察團,考察香港垃圾收集站及設備,重點針對香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側魚涌太古坊停車場、大埔等設在繁華街區、城鎮中心區、鄉村的7個垃圾收集站和沙田等1個垃圾轉運站的選用設備、建設和管理情況進行了考察,通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設、管理、選用設備以及發展歷史和趨勢。
一、總體概況
香港總面積1098平方公里,由港島、九龍半島和新界組成,現有人口681.60萬,其中非港籍人口52.99萬。全港日產垃圾14790噸(其中分類回收5380噸),分為家居垃圾和商業垃圾,其中家居垃圾每天約有5899噸(港島區1268噸、九龍區1851噸、新界和離島區2780噸),由香港食物環境衛生署負責收集清運和處理(其中約有52%的垃圾產生量,其委托私人公司收運),主要通過垃圾收集站(點),快速轉運至大型垃圾轉運站,再用大噸位的集裝箱通過海、陸兩路運往填埋場;其它為商業垃圾,由各公司或其委托的專業公司收運。
二、垃圾收集站基本情況
香港的垃圾收集站分為標準型、鄉村型、簡易型三種,共有2890座,標準型垃圾收集站158個(其中48個設于港島區,62個設于九龍區,48個設于新界及離島區),鄉村型垃圾收集站822個,簡易型垃圾收集站1910個。標準型垃圾收集站為永久型,采用離街收集方式,占地面積較大,建筑成本、保養及運作費用較高,兼有臨時儲存垃圾功能,對環境的污染,例如噪音、臭味及市容的影響都減至最低程度。鄉村型和簡易型垃圾收集站比較簡單,個別屬于臨時收集點,采用離街收集或街上收集方式,所需用地相對較少,選址比較靈活而容易,但對環境衛生及市容有一定影響。
三、垃圾收集站規劃原則及建設標準
香港垃圾收集站的規劃原則與建設標準是根據《香港規劃標準與準則》確定:①繁華街區每2萬名人口或在直徑500米范圍內設置一個離街垃圾收集站。②鄉郊或人口較少及分散的偏遠地方,每1000名人口設置一個鄉村式垃圾收集站。③大型地區發展或重建計劃時需預先考慮垃圾收集站的規劃,以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進出,以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設施。⑦垃圾收集站的建筑設計盡可能美化環境,例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標準型垃圾收集站應符合最低用地標準。
標準型垃圾收集站面積大小取決于垃圾收集車輛進出垃圾站模式及擬用的垃圾收集方式,內部凈高度為4.5米。垃圾站內后方最少有30平方米地方(傾斜度不大于1:100)作裝卸、臨時貯存垃圾用途,并預留5m×12m地方(傾斜度不大于1:100)作垃圾收集車輛停泊及裝卸垃圾用途。標準垃圾收集站的基本設施包括:主車輛出入口、設置供運載垃圾用手推車使用的副出入口、儲物室(10平方米)、手推車停泊位及清洗處(20平方米)、職員廁所及淋浴間、轉車臺(如有需要)。垃圾站內墻采用白色及易于保養的物料,柱邊附設1.2米高的角鐵作保護用途。每個出入口地面均有排水明渠防止污水由站內流出。
四、考察垃圾收集站情況
本次考察蘭桂坊、正街街市、興民街、仁興街垃圾收集站屬于標準型垃圾收集站,前三個設在繁華街區,最后一個設在城鎮中心區。站內除垃圾收集車輛外,還放置有數十個至上百個塑膠垃圾桶,可臨時儲存垃圾。其中蘭桂坊垃圾收集站位于繁華商業區,面積為220平方米,離住宅區不足5米,處理量約為30噸/日,總投資600萬港元,其中設備投資約100萬港元。投入使用約半年,外型美觀,門口的景觀屏障色彩艷麗,與周圍環境協調。收集站內設有完善的負壓抽氣系統,保證了臭氣不會外泄。但其抽氣系統噪音偏大,為避免滋擾周圍居民,只在垃圾收集車運作時開啟,平時封閉操作。配有水劑滌氣系統,采用11%的次氯酸鈉將臭氣處理后排出。設有2個污水井,滲濾液經2次過濾后排入政府污水渠。因站內面積較小,設有轉車臺以方便垃圾收集車進出,連體壓縮機和后裝壓縮車都可進站收集垃圾。
本次考察廣富坊垃圾收集站、側魚涌太古坊停車場垃圾站屬于較簡單的垃圾收集站,完全敞開式,沒有臨時貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻,玻璃鋼頂結構。側魚涌太古坊停車場垃圾站則是在停車場上放置了一個連體式垃圾壓縮機,僅地面設有鋼軌,以保護地面及定位。因為垃圾袋裝實行的較好,從收集到壓縮整個過程沒有散落、外露現象,垃圾可即時放入車內壓縮,不需等候,基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現象。
本次考察大浦鄉村型垃圾收集站基本上都是若干個塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站,主要靠后裝壓縮車收集。
五、垃圾收集運輸設備基本情況
香港垃圾收集、運輸設備有三種:第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱,主要用于繁華鬧市區、標準垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房,約有鉤臂車150輛,連體壓縮箱160個;第二種是后裝壓縮車,主要用于鄉村及偏遠地區的垃圾收集站,約有650輛;第三種是吊裝車,輔助垃圾收集設施,主要用于收集大件垃圾,約有100輛。據了解,香港以前收運垃圾是以后裝式壓縮車為主,后來也采用過分體式垃圾壓縮設備,因為運輸過程中的滴漏問題無法解決,已在幾年前全部淘汰,目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。
六、垃圾收集運輸設備型號、供應商和設備優缺點
其主要選用的垃圾收集車型號為:
① 后裝壓縮車
鳳凰P12(Phoenix P12)(6噸):約200輛(占30%)
羅爾巴HK130/HK180(Norba HK130/HK180)(6噸及12噸):約200輛(占30%)
其它型號還有詩蜜(Semat)(6噸)、柏里尼(Pennelli)(4噸及6噸)、飛力MP19(Farid MP19)(12噸)、百事(Presspack)(4噸)、維澳柏(Faun Variopress)(6噸)等。
②鉤臂車(拖頭及拖尾)及連體垃圾壓縮箱
底盤基本上采用鳳凰拖車(Phoenix Trailer)及羅爾巴拖車(Norba Trailer),鉤臂系統主要采用法國吉馬(占80%以上)。
連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭KIGGEN的PD系列,約131個(占80%),其主要技術參數見(左頁表二)。
在所考察的設備中,側魚涌太古坊停車場垃圾站的PD731連體式垃圾壓縮機已投入使用3年,但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小,走近壓縮機才能感覺出壓縮機的運作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大,在停放、運輸過程中不易引起周圍居民的反感。
目前食環署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統垃圾車收集(包括后裝壓縮車及吊裝車)及掛接式垃圾車收集(即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱)。兩種收集模式各有優缺點, 后裝壓縮車的優點為:靈活性較高;可收集大件垃圾;垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點為:成本及每年運行費用(燃油及保養維修)相對較高(見表3);在等候垃圾收集車到站前,垃圾需暫存于站內的垃圾桶,影響環境衛生;運作時所產生的噪音相對較高。
連體垃圾壓縮箱的優點為:運作時所產生的噪音相對較低;垃圾可即時放入拖斗內壓縮,不需等候,從而減低對環境衛生的滋擾;成本、每年運行費用(燃油及保養維修)相對較低。其缺點為:靈活性低,不適合大件垃圾的收集;需較大面積放置電動拖斗;垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。
七.環保措施
食環署對轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。
在控制噪音方面:規定垃圾收集車輛需定時進行維修及保養;進行垃圾收集時要求垃圾收集站所有窗戶關上及將大門卷閘放下至地面,減少噪音外泄;盡量在合適的垃圾收集站內使用電動拖斗收集垃圾,以減少噪音的產生。
對為防止垃圾收集站的臭氣(包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時所產生的臭氣)外溢,食環署及外判承包商工人需嚴格執行除臭系統及車輛廢氣抽氣系統操作守則。具體措施為:設置抽風系統,運作時工人把抽風系統膠管套在車輛廢氣排出口上,把廢氣抽出垃圾收集站外;設置水劑滌氣系統等除臭設備,防止臭味排出垃圾收集站外。
對滲濾液的處理,食環署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進垃圾站內排水明渠,如垃圾站沒有排水明渠,垃圾收集車需駛往下一個設有排水明渠的垃圾站,將滲濾液徹底排出,避免車斗內積存太多滲濾液,導致在運輸時溢出污染路面。在離開垃圾收集站前,必須檢查及確保滲濾液排出閥門關閉。站內所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池,濾掉垃圾殘渣后排放到政府污水渠作最后處理。部分鄉村型垃圾收集站附近沒有污水渠,收集站的污水包括滲濾液會被引流到附設的污水池作臨時儲存并等候清理。
八、垃圾收集站的管理及運作模式
垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上,垃圾收集站的開放時間是每天上午7時至下午3時30分,而在繁忙地區,則延長至晚上11時30分。垃圾收集車會根據既定的路線到食環署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集車每天分2班工作,由早上6:30至晚上11:30提供服務,大約三分之二的垃圾是在日班收集。在開放時間內,所有垃圾收集站均收納住宅垃圾,至于其它類別的廢物,須自行運往由環境保護署管理的堆填區、廢物收集站或由土木工程署管理的公共填土設施。
垃圾收集站內的清潔及操作人員一般為外判承包商工人,食環署派駐工作人員監管:對大型垃圾收集站會派駐一名工作人員協助清潔及管理工作,對小型垃圾收集站則一個工作人員負責監管2~3個。并制定嚴格的管理規定:站內所有垃圾及廢物,必須每天清理,不得堆積在站內;每次垃圾收集工作完成后,站內地方必須妥為清洗;塑膠垃圾桶內外必須每天清洗一次;嚴禁員工把廢物留起作為私用;垃圾收集站不應接受任何行業交來超過0.1立方米的行業廢物或其他危險品;所有垃圾收集站需經常維修,并采取有效防治蟲鼠措施。
香港目前外判的垃圾收集服務范圍為9個區。根據外判合約,香港政府負責垃圾收集站的建設及運行,垃圾收集服務承辦商自行備置垃圾收運設備。食環署主要負責監管。垃圾收集車輛如在路上滴漏將被處以罰金,如不及時整改,除罰金逐次遞增外,最終將剝奪承辦商承辦資格。目前香港垃圾收運服務商為衛龍廢料處理有限公司、惠康廢料處理有限公司、碧瑤廢料處理有限公司3家。其中衛龍公司負責大浦等5個區的垃圾收運,擁有后裝壓縮車60臺、連體垃圾壓縮機70臺、鉤臂車10臺、吊車10臺、吸糞車5臺。以大浦區為例,日產垃圾約280~300噸,中標價約為40萬港元/月。香港的垃圾收集服務外判將逐漸增加,直至全部由私人公司承辦。
九、香港垃圾收運處理設施建設與管理方面值得借鑒的經驗
①投資方面。香港政府財力雄厚,能根據城市發展需求及時給予環衛設施足額投入,并能保證運營費用。設施的設計、建設費用均由財政投資,承包商運營,保證了設施的高水平。
②規劃與建設方面。香港能集中統籌規劃設施,無區域限制,設施的規劃能貫徹落實;實行標準化、規范化建設,建成的設施水平高,能保持多年不落后。
③設備方面。對進入的設備要求標準化,統一配置,例如都配備了符合歐洲工業標準的環保型垃圾桶通用提升裝置,保證了設備的通用性。香港現在主要使用的連體垃圾壓縮箱容積為15m3、20 m3、25 m3三種,只采用一種規格的鉤臂車運輸,充分挖掘了設備潛力。另外,采用連體式壓縮設備,減少了對土建設施的要求,使得后裝壓縮式垃圾車也可進站使用,在最終后裝壓縮車淘汰后,可直接換入連體垃圾壓縮箱,而不需改變土建。
④環保措施。對垃圾收集站從設計、建設到運行都有詳細的環保措施要求,并強制執行,保證了環保措施的落實。在垃圾收集過程實行嚴格的袋裝、桶裝措施,盡量避免垃圾的裸露,最大程度地減少了對環境的污染。
玻璃鋼英文即FRP,別名:玻璃纖維增強復合塑料,是用玻璃纖維增強劑和不飽和聚酯、環氧樹脂與酚醛樹脂粘合劑為基本組成。由于所使用的樹脂品種不同,因此有聚酯玻璃鋼、環氧玻璃鋼、酚醛玻璃鋼之稱。玻璃鋼的特點質輕而硬,不導電,機械強度高,回收利用少,耐腐蝕等可以代替鋼材制作的各種機器零件、汽車、船舶外殼等。玻璃纖維直徑很小,一般在10μm以下,缺陷較少又較小,斷裂應變約為千分之三十以內,是脆性材料,易損傷、斷裂和受到腐蝕?;w相對于纖維來說,強度、模量都要低很多,但可以經受住大的應變,往往具有粘彈性和彈塑性,是韌性材料。
玻璃鋼是近五十多年來發展迅速的一種復合材料。玻璃纖維的產量的70%都是用來制造玻璃鋼。玻璃鋼硬度高,比鋼材輕得多。噴氣式飛機上用它作油箱和管道,可減輕飛機的重量。登上月球的宇航員們,他們身上背著的微型氧氣瓶,也是用玻璃鋼制成的。玻璃鋼加工容易,不銹不爛,不需油漆。我國已廣泛采用玻璃鋼制造各種小型汽艇、救生艇、游艇,以及汽車制造業等,節約了不少鋼材。由于玻璃鋼是一種復合材料,其性能的適應范圍非常廣泛,因此它的市場開發前景十分廣闊。據有關統計資料,目前世界各國開發的玻璃鋼產品的種類已達4萬種左右。雖然各國均根據本國的經濟發展情況,開發的方向各有側重,但基本上均已涉及到各個工業部門。我國玻璃鋼工業經過四十多年來的發展,也已在國民經濟各個領域中取得了成功的應用,在經濟建設中發揮了重要的作用。
玻璃鋼是復合材料的一種,玻璃鋼材料因其獨特的性能優勢,已在航空航天、鐵道鐵路、裝飾建筑、家居家具、廣告展示、工藝禮品、建材衛浴、游艇泊船、體育用材、環衛工程等等相關十多個行業中廣泛應用,并深受贊譽,成為材料行業中新時代商家的需求寵兒。玻璃鋼制品也不同于傳統材料制品,在性能、用途、壽命屬性上大大優于傳統制品。其易造型、可定制、色彩隨意調配的特點,深受商家和銷售者的青睞,占有越來越大的市場比分,前景廣闊!
【目錄】
第一部分 玻璃鋼項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、玻璃鋼項目概況
(一)項目名稱
(二)項目承辦單位
(三)可行性研究工作承擔單位
(四)項目可行性研究依據
本項目可行性研究報告編制依據如下:
1.《中華人民共和國公司法》;
2.《中華人民共和國行政許可法》;
3.《國務院關于投資體制改革的決定》國發(20xx)20號 ;
4.《產業結構調整目錄20xx版》;
5.《國民經濟和社會發展第十二個五年發展規劃》;
6.《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》,國家發展與改革委員會20xx
年審核批準施行;
7.《投資項目可行性研究指南》,國家發展與改革委員會20xx年
8. 企業投資決議;
9. ……;
10. 地方出臺的相關投資法律法規等。
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、玻璃鋼項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
表1 技術經濟指標匯總表
四、存在的問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
1.項目總投資來源及投入問題
項目總投資主要來自項目發起公司自籌資金,按照計劃在20xx年3月份前完成項目申報審批工作。預計項目總投資資金到位時間在20xx年4月底。整個項目建設期內,主要完成項目可研報告編制、項目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備簽約、設備生產、設備運行及驗收等工作。
項目發起公司擬設立專項資金賬戶用于項目建設用資金的管理工作。對于資金不足部分則以銀行貸款、設備融資,合作,租賃等多種方式解決。
2.項目原料供應及使用問題
項目產品的原料目前在市場上供應充足,可以實現就近采購。項目本著生產優質產品、創造一流品牌的理念,對原材料環節進行嚴格把關,對原料供應商進行優選,保證生產順利進行。
3.項目技術先進性問題
項目生產本著高起點、高標準的準則,擬采購先進技術工藝設備,引進先進生產管理經驗,對生產技術員工進行專業化培訓,保證生產高效、工藝先進、產品質量達標。
第二部分 玻璃鋼項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、玻璃鋼項目建設背景
(一)玻璃鋼項目市場迅速發展
玻璃鋼項目所屬行業是在最近幾年間迅速發展。行業在繁榮國內市場、擴大出口創匯、吸納社會就業、促進經濟增長等方面發揮的作用越來越明顯……
(二)國家產業規劃或地方產業規劃
我國非常中國玻璃鋼領域的發展,國家和地方在最近幾年有關該領域的政策力度明顯加強,突出表現在如下幾個方面:
(1)穩定國內外市場;
(2)提高自主創新能力;
(3)加快實施技術改造;
(4)淘汰落后產能;
(5)優化區域布局;
(6)完善服務體系;
(7)加快自主品牌建設;
(8)提升企業競爭實力。
(三)項目發起人以及發起緣由
……
二、玻璃鋼項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、玻璃鋼項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
本項目建設堅持高起點、高標準方案,為保證工藝先進性,關鍵設備引進國外廠商,其他輔助設備從國內廠商中優選。該公司始建于1998年,20xx年改制為股份有限公司,經過多年的技術改造和生產實踐,公司創造出一流的玻璃鋼工藝和先進的管理技術,完全能夠按照行業標準進行生產和檢測,其新技術方案的引入,將有效保證本項目順利開展。
(四)模式可行性
玻璃鋼項目實施由項目發起公司自行組織,引進先進生產設備,土建工程由公司自主組織建設。項目建成后,項目運作由該公司全資注冊子公司主導,項目產品面向國內、國際兩個市場。目前,國內外市場發展均較為迅速,市場空間放量速度加快,市場需求強勁,可以保證產品有效銷售。
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 玻璃鋼項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
一、玻璃鋼項目產品市場調查
(一)玻璃鋼項目產品國際市場調查
(二)玻璃鋼項目產品國內市場調查
(三)玻璃鋼項目產品價格調查
(四)玻璃鋼項目產品上游原料市場調查
(五)玻璃鋼項目產品下游消費市場調查
(六)玻璃鋼項目產品市場競爭調查
二、玻璃鋼項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續,是利用市場調查所得到的信息資料,根據市場信息資料分析報告的結論,對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模所必須的依據。
(一)玻璃鋼項目產品國際市場預測
(二)玻璃鋼項目產品國內市場預測
(三)玻璃鋼項目產品價格預測
(四)玻璃鋼項目產品上游原料市場預測
(五)玻璃鋼項目產品下游消費市場預測
(六)玻璃鋼項目發展前景綜述
第四部分 玻璃鋼項目產品規劃方案
一、玻璃鋼項目產品產能規劃方案
二、玻璃鋼項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、玻璃鋼項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 玻璃鋼項目建設地與土建總規
一、玻璃鋼項目建設地
(一)玻璃鋼項目建設地地理位置
(二)玻璃鋼項目建設地自然情況
(三)玻璃鋼項目建設地資源情況
(四)玻璃鋼項目建設地經濟情況
近年來,項目所在地多元產業經濟迅速發展,第一產業基本穩定,工業經濟發展勢頭強勁;新興產業成為當地經濟發展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運輸等第三產業蓬勃發展;一大批改制企業充滿活力,民營經濟發展發展步伐加快。重點調產工程扎實推進,經濟多元化支柱產業結構正在形成,綜合實力明顯增強……
(五)玻璃鋼項目建設地人口情況
(六)玻璃鋼項目建設地交通運輸
項目運作立當地,面向國內、國際兩個市場,項目建設地交通運輸條件優越,目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運輸網。公路四通八達,境內有3條國道、2條省道,高速玻璃鋼步伐進一步加快,將進一步改善當地的公路運輸條件,逐漸優化的交通條件有利于項目產品銷售物流環節效率的提升,使得產品能夠及時投放到銷售目標市場。
二、玻璃鋼項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1.廠址
2.廠房建設內容
3.廠房建設造價
(二)土建規劃總平面布置圖
(三)場內外運輸
1.場外運輸量及運輸方式
2.場內運輸量及運輸方式
3.場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1.項目占地
2.項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1.供水工程
2.供電工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分 玻璃鋼項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全衛生方面的法規、法律,對項目可能對環境造成的近期和遠期影響,對影響勞動者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進行分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、玻璃鋼項目環境保護方案
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、玻璃鋼項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、玻璃鋼項目節能方案
按照國家發改委的規定,節能需要單獨列一章。按照國家發改委的相關規定,建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上的居住建筑項目以及其他年耗能20xx噸標準煤以上的項目,項目建設方都必須出具《節能專篇》,作為項目節能評估和審查中的重要環節。項目立項必須取得節能審查批準意見后,項目方可立項。因此,對建設規模超過發改委規定要求的項目,《節能專篇》如同《環境評價報告》一樣,是項目建設前置審核的必須環節。
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、玻璃鋼項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、玻璃鋼項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 玻璃鋼項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、玻璃鋼項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、玻璃鋼項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓
本項目采用“標準化培訓”實施人員培訓,所謂“標準化培訓”指的是定崗前招聘、基本技能培訓等由公司安排各部門技術骨干統一按照規定執行,力求使得員工熟悉公司業務和需要掌握的各項基本技能。經過標準化培訓后,公司根據各人表現確定崗位,然后由各崗位的技術負責人針對崗位特有業務進行學徒式指導和培訓。兩種方式的結合既保證了員工定崗的準確性,也縮短了員工定崗后成為合格員工的時間,這對于節約人員培訓成本和縮短培訓時間都具有極好的效果。
第八部分 玻璃鋼項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時間。這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有些是同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、玻璃鋼項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、玻璃鋼項目實施進度表
三、玻璃鋼項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 玻璃鋼項目財務評價分析
圖-4 財務評價基本思路
一、玻璃鋼項目總投資估算
二、玻璃鋼項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優惠的資金??尚行匝芯繄蟾嬷?,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件??尚行匝芯恐?,應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、玻璃鋼項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
1.《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],20xx年1月1日起實施。
2.《企業會計準則》,[財政部令第5號],20xx年1月1日起實施。
3.《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》,[國務院令第512號],20xx年1月1日起實施。
4.《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》,[財政部、國家稅務總局令第50號],20xx年1月1日起實施。
5.《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》,國家發展與改革委員會20xx年審核批準施行。
6.項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件。
(二)項目測算基本設定
五、玻璃鋼項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
第十部分 玻璃鋼項目不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分 玻璃鋼項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合,以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量,按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率,也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例:
(1)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表,用下列近似公式計算:
Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要,也可計算經濟凈現值(ENPV)指標,涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目,要計算經濟外匯凈現值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十二部分 玻璃鋼項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關風險及防控措施
第十三部分 玻璃鋼項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1.對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2.對主要的對比方案進行說明
3.對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4.對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5.對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6.可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1.項目建議書(初步可行性報告)
2.項目立項批文
3.廠址選擇報告書
4.資源勘探報告
5.貸款意向書
6.環境影響報告
7.需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8.需要的市場預測報告
9.引進技術項目的考察報告
10.引進外資的名類協議文件
11.其他主要對比方案說明
12.其他
三、附圖
1.廠址地形或位置圖(設有等高線)
2.總平面布置方案圖(設有標高)
3.工藝流程圖