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1系統(tǒng)整體方案
系統(tǒng)主要研究微控制器、GPRS通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心三部分組成。傳感器采集到數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)A/D轉(zhuǎn)換以及相關(guān)處理后發(fā)送到STM32微控制器,STM32通過(guò)串口將數(shù)據(jù)發(fā)送到GPRSSIM900A模塊,GPRS無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心之間一般可通過(guò)HTTP協(xié)議建立數(shù)據(jù)連接。將數(shù)據(jù)經(jīng)GPRS空中接口接入無(wú)線網(wǎng)絡(luò),并由移動(dòng)通信連接到網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)關(guān)到達(dá)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)中心接受數(shù)據(jù)將其分類整理儲(chǔ)存等。
2STM32芯片特性
意法半導(dǎo)體推出的STM32系列32位微控制器基于ARMCortex-M3內(nèi)核,包括提升性能的同時(shí)又提高了代碼密度的Thumb-2指令集、大幅度提高的中斷響應(yīng),而且所有新功能都具有非常低的功耗水平。Cortex-M3處理器在高性能內(nèi)核基礎(chǔ)上,集成了多種系統(tǒng)外設(shè),可以滿足不同應(yīng)用對(duì)成本和性能的要求。處理器是全部可綜合、高度可定制的(包括物理中斷、系統(tǒng)調(diào)試等)。處理器內(nèi)核是ARMv7-M架構(gòu)的。Cortex-M3內(nèi)核是建立在一個(gè)高性能哈佛結(jié)構(gòu)的三級(jí)流水線基礎(chǔ)上的,可滿足事件驅(qū)動(dòng)的應(yīng)用需求。STM32的優(yōu)勢(shì)是低功耗、高性能,程序在不同核之間的兼容性很好。基于Cortex-M3內(nèi)核的STM32芯片比其他ARM系列芯片運(yùn)行速度更快,性能也得到很大提高[2]。
2.1STM32最小系統(tǒng)
2.1.1電源控制電路
基于主控制器STM32F103RCT6的最小系統(tǒng)硬件電路包括電源電路、復(fù)位電路、晶振電路接口電路等。STM32處理器工作電壓為2.0~3.6V,常用3.3V。通過(guò)內(nèi)置的電壓調(diào)節(jié)器為內(nèi)核、內(nèi)存和片上外設(shè)提供所需的1.8V電源。為了提高轉(zhuǎn)換的精度,ADC使用一個(gè)獨(dú)立的電源供電,過(guò)濾和屏蔽一些外部干擾。ADC的電源引腳為VDDA,獨(dú)立的電源地VSSA當(dāng)主電源VDD掉電后,可通過(guò)VBAT腳為實(shí)時(shí)時(shí)鐘和備份寄存器提供電源,切換VBAT供電由復(fù)位模塊中的掉電復(fù)位功能控制。
3STM32與SIM900A通訊鏈接方式
MAX232是TTL—RS232電平轉(zhuǎn)換的典型芯片,按照芯片的推薦電路,取振蕩電容為uF的時(shí)候,若輸入為5V,輸出可以達(dá)到-14V左右,輸入為0V,輸出可以達(dá)到14V,在扇出電流為20mA的時(shí)候,處處電壓可以穩(wěn)定在12V和-12V。因此,在功耗不是很大的情況下,可以將MAX232的輸出信號(hào)經(jīng)穩(wěn)壓塊后作電源使用。RS232串口通信分配連接在USART2上,由PA2和PA3連接MAX3232電平轉(zhuǎn)換芯片,以DB9針形座輸出MAXA3232串口電路圖2所示。
3.1SIM900A模塊
SIM900A是ALIENTEK推出的一款高性能工業(yè)級(jí)GSM/GPRS模塊。SIM900A模塊板載是工業(yè)級(jí)GSM/GPRS模塊:SIM900A,工作頻段雙頻:900/1800Mhz,SIM900A模塊支持RS232串口,并帶硬件流控制,支持5~24V的超寬工作范圍,可以低功耗實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、SMS、數(shù)據(jù)和傳真信息的傳輸[3]。GPRS模塊采用內(nèi)置HTTP協(xié)議的SIM900A作為數(shù)據(jù)傳輸工具,從而保證數(shù)據(jù)傳輸實(shí)時(shí)性和可靠性,而且非常經(jīng)濟(jì)實(shí)用。SIM900A模塊的功能特性如表1所示。
3.2GPRS技術(shù)的優(yōu)勢(shì)
在GSM網(wǎng)絡(luò)中,GPRS首先引入了分組交換的傳輸模式,使得原有的采用電路交換模式的GSM傳輸數(shù)據(jù)發(fā)生了根本變換,這在一定程度上解決了無(wú)限資源稀缺的問(wèn)題。用戶只有充分利用這些空隙,才能充分利用無(wú)線資源,從而提高信道利用率[4]。傳輸速率高,GPRS可提供高達(dá)115Kbit•s-1的數(shù)據(jù)傳輸速率。這意味著通過(guò)便攜式電腦GPRS用戶將可以獲得和ISDN用戶一樣的快速上網(wǎng)瀏覽,使快速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以隨時(shí)隨地。接入時(shí)間短,分組交換接入時(shí)間小于1秒,能提供快速即時(shí)的連接。可以大幅度提高一些事物的效率,并使現(xiàn)有的Internet操作更加方便、快捷、流暢。GPRS支持Internet上應(yīng)用最廣泛的IP協(xié)議和X.25協(xié)議。支持X.25協(xié)議可使已經(jīng)存在的X.25應(yīng)用能夠在GSM網(wǎng)絡(luò)上繼續(xù)使用。而且由于GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣,所以使得GPRS能夠提供Internet和其他分組網(wǎng)絡(luò)的全球性無(wú)線接入[6]。
3.3GPRSHTTP服務(wù)實(shí)現(xiàn)步驟
在本系統(tǒng)中,利用STM32串口2發(fā)送AT指令對(duì)SIM900A無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸模塊的工作狀態(tài)進(jìn)行控制。首先通過(guò)串口2與SIM900A串口相連接。啟動(dòng)STM32的GPRS通信工作狀態(tài),串口波特率-9600,相應(yīng)的AT命令控制GSM模塊工作,詳見下圖5串口子程序流程圖。AT+SAPBR=3,1“,Contype”“,GPRS”;//配置承載AT+SAPBR=3,1,“APN”,“CMNET”;//配置GPRS參數(shù)AT+SAPBR=1,1;//打開承載AT+SAPBR=2,1;//請(qǐng)求承載AT+HTTPINIT;//初始化HTTP協(xié)議AT+HTTPPARA=“CID”,1;//測(cè)試HTTP設(shè)置值A(chǔ)T+HTTPPARA=“URL”,“/get.php?data=%d%d.%d”//域名訪問(wèn),提交數(shù)據(jù)AT+HTTPACTION=0;//HTTP激活方式:GET,上傳數(shù)據(jù)由圖3可見,該SIM900A系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了GPRSHTTP服務(wù)功能。我們通過(guò)該SIM900A系統(tǒng)向云服務(wù)器提交了傳感器采集的機(jī)車工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。
3.4系統(tǒng)通信方式與優(yōu)勢(shì)
機(jī)車遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)通過(guò)GPRS無(wú)線數(shù)據(jù)模塊發(fā)送到云服務(wù)器處理存儲(chǔ)。服務(wù)器具有固定的IP,所以終端查詢客戶端可以在任何一臺(tái)或多臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)。服務(wù)器提供面向連接、可靠數(shù)據(jù)傳輸服務(wù),能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)送應(yīng)答機(jī)制,數(shù)據(jù)無(wú)差錯(cuò)、無(wú)重復(fù)的發(fā)送,且按發(fā)送順序接收,數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)本身就是可靠鏈路傳輸,提供一個(gè)實(shí)時(shí)的雙向的傳輸通道,能很好的滿足傳輸?shù)囊蟆T摲桨甘褂梅秶鷱V,費(fèi)用低廉,穩(wěn)定性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)來(lái)滿足數(shù)據(jù)的傳輸[5]。
4系統(tǒng)方案實(shí)現(xiàn)
4.1數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)中心的設(shè)計(jì)主要包括網(wǎng)絡(luò)通信的實(shí)現(xiàn),數(shù)據(jù)的接受與發(fā)送和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理及對(duì)傳輸終端的控制。在硬件啟動(dòng)之后,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)調(diào)度,主要包括:初始化、參數(shù)配置、建立連接、數(shù)據(jù)傳輸、斷開連接五個(gè)組成部分。如圖4所示,應(yīng)用程序流程圖。其中對(duì)通信配置主要步驟概括如下:(1)將GPRS模塊的串口線與RAM的串口相連。(2)在調(diào)制解調(diào)器屬性中輸入AT命令,控制GPRS模塊,完成系統(tǒng)的啟動(dòng),獲得GPRS內(nèi)部固定的IP地址。(3)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的調(diào)制解調(diào)器上重新建立一個(gè)新的撥號(hào)連接,并將之設(shè)為斷線重?fù)苣J健#?)成功登錄GPRS網(wǎng)絡(luò)之后,采用HTTP協(xié)議傳輸數(shù)據(jù),進(jìn)一步降低編程工作量并同時(shí)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
4.2終端界面
設(shè)計(jì)的終端經(jīng)過(guò)機(jī)車開始工作后,通過(guò)傳感器采集到的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)機(jī)車田間的工作狀態(tài)、溫度、油耗等,在數(shù)據(jù)中心的界面進(jìn)行監(jiān)測(cè)[6-7]。如圖5所示對(duì)溫度測(cè)試。GSM模塊定時(shí)發(fā)送采集到的數(shù)據(jù),將作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)速度、地理位置信息實(shí)時(shí)上傳給數(shù)據(jù)中心。機(jī)車工作中勻速行駛,遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集以定時(shí)采集的模式向遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)中心上傳數(shù)據(jù),時(shí)間間隔設(shè)定值最小為20s,最大達(dá)到24小時(shí)。這樣作業(yè)時(shí)間間隔與實(shí)時(shí)間隔一致,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性好,實(shí)時(shí)性強(qiáng)。機(jī)車作業(yè)過(guò)程中,遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)中心通過(guò)讀取數(shù)據(jù)采集器發(fā)送的地理位置信息,實(shí)時(shí)對(duì)機(jī)車進(jìn)行作業(yè)軌跡的動(dòng)態(tài)跟隨(如圖6所示)。
5結(jié)論
首先,提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的科學(xué)文化素質(zhì)。舒爾茨認(rèn)為,人力資本是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要源泉,農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要引入化肥、種子等技術(shù)要素,而且要培育有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、能運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外有研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶受正式教育的情況及農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等所了解掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,在很大程度上影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受和使用。這些無(wú)不說(shuō)明科學(xué)文化對(duì)農(nóng)業(yè)的重要性,因此,家庭農(nóng)場(chǎng)主的科學(xué)文化素質(zhì)程度將直接影響家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)與增收,將對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。提高家庭農(nóng)場(chǎng)主的科學(xué)文化素質(zhì)首先應(yīng)發(fā)展與完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育,其次應(yīng)促進(jìn)與改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過(guò)多層次、高質(zhì)量的培訓(xùn)把農(nóng)場(chǎng)主培育成為懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)場(chǎng)主,文化程度的提高將有效解決當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的吸收、引進(jìn)、應(yīng)用問(wèn)題。
其次,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)信息獲取主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,該體系不僅為家庭農(nóng)場(chǎng)提供有效的技術(shù)保障,同時(shí)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)決策具有指導(dǎo)意義川。當(dāng)前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)推廣體系并不完善,這就要求進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)推廣體系,建立高效便捷的推廣機(jī)制。在農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容上要以農(nóng)民需要為主,立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)一刀切的需求供給,同時(shí)將單一的推廣方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣茝V方式。在推廣方式上,要充分利用傳播技術(shù),通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、田間示范等方式促進(jìn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的需要,從而提高推廣效率。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,根據(jù)不同年齡、不同文化程度的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者提出符合培訓(xùn)口的的方式方法,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,完善新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略。
再次,降低家庭農(nóng)場(chǎng)采用新農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)所限制和年齡差異產(chǎn)生的觀念局限,導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)采用技術(shù)依舊停留在常規(guī)技術(shù)上,加上對(duì)新技術(shù)的不了解、不認(rèn)同,導(dǎo)致畏懼新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的推廣力度,增加人們對(duì)不同農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的了解程度,消除人們對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的畏懼感,同時(shí),在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的同時(shí)注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)指導(dǎo)。在產(chǎn)前注重對(duì)市場(chǎng)的需求預(yù)測(cè)并提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在產(chǎn)中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),包括田間示范、專家指導(dǎo)等措施,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。在產(chǎn)后進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向,對(duì)銷售工作給予幫助,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,同時(shí)將農(nóng)民采用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
最后,立足實(shí)際,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息現(xiàn)代化。我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已經(jīng)不能滿足新型家庭農(nóng)場(chǎng)的需要,伴隨著家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的不斷提高,年輕的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)新型智能化、電子化、溯源化等高新技術(shù)的渴望需求度較高,年紀(jì)稍長(zhǎng)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者也逐漸對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)慢慢接受,政府等有關(guān)部門應(yīng)立足實(shí)際,引進(jìn)并推廣先進(jìn)智能農(nóng)業(yè)技術(shù),加大家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)科研部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的供給,積極研發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)戶需求的高新技術(shù),以提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為重點(diǎn),逐步使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由“資源主導(dǎo)型”向“科技主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變困。
針對(duì)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的改造機(jī)制。農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)剩余,也就不可能有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市素質(zhì)的提高。這也就是說(shuō),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的應(yīng)有之義。因此,我國(guó)在二元結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化的條件下,要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,就必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)改造的機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)制。城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)改造的重點(diǎn)是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量,不斷培育農(nóng)業(yè)新品種,以品牌產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。這就要求大中專院校和科研院所在技術(shù)研究開發(fā)上,要在重視城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的同時(shí),高度重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科研開發(fā),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。①政府要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的支持力度。建立基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額撥付機(jī)制,增加財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入中農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)投入的比例,重點(diǎn)支持生物工程技術(shù)、農(nóng)作物品種改良與畜禽水產(chǎn)育種技術(shù)、重大農(nóng)作物病蟲害災(zāi)變預(yù)測(cè)和控制技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工貯運(yùn)和保鮮技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理和信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā),把重視農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)開發(fā)和發(fā)展與重視農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)有機(jī)地結(jié)合,既站在國(guó)際農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的最前沿,大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新農(nóng)業(yè)技術(shù),又重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究開發(fā),優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決或有明顯應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究,加大實(shí)用性農(nóng)作技術(shù)的創(chuàng)新力度,從而使得我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、基因農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)發(fā)展。②建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)中的激勵(lì)評(píng)價(jià)體系非結(jié)構(gòu)化,專業(yè)利益驅(qū)動(dòng)化,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技研究,排斥綜合性、應(yīng)用性研究與開發(fā)。為此,必須打破目前以論文及獲獎(jiǎng)作為農(nóng)業(yè)科技人員晉升與發(fā)展主要指標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)體系,建立一個(gè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。③鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的研究開發(fā)與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合。在國(guó)家、省和地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所的改革中,除從事基礎(chǔ)性科研的所、室外,應(yīng)用性研究院所都要采取與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的措施,使科研人員深入實(shí)際,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,加大農(nóng)業(yè)科研的針對(duì)性和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度。版權(quán)所有
二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制是現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)改造機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制是城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求:①改革目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣組織體系,在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心農(nóng)技推廣站。區(qū)域中心站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站小而全、力量單薄等弊端,有利于整合資源,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。②優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。將農(nóng)業(yè)其他專業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)技站職能合并至區(qū)域農(nóng)技站,成為能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行綜合服務(wù)的推廣機(jī)構(gòu),由以前狹隘的農(nóng)技推廣變?yōu)閺V義的農(nóng)技推廣,并使之成為其他進(jìn)行有償農(nóng)技服務(wù)團(tuán)體(企業(yè))的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。③對(duì)區(qū)域農(nóng)技中心站進(jìn)行信息化建設(shè)。將區(qū)域中心站建成放大的窗口、擴(kuò)展的平臺(tái)、延伸的網(wǎng)絡(luò),把農(nóng)技推廣體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)信息體系,將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)結(jié)起來(lái),提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。④加大農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易市場(chǎng),為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及民營(yíng)科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)化提供便利條件和保障,同時(shí)對(duì)發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起到推動(dòng)作用。
三是建立城市產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合是防范城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的內(nèi)容主要包括現(xiàn)代城市技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、現(xiàn)代城市企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于城市現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造問(wèn)題,在前面已經(jīng)分析,這里講的城市產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)改造,主要是分析現(xiàn)代城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。要防范城鎮(zhèn)化過(guò)程中的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險(xiǎn),不僅僅是要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造,還應(yīng)該促使城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,沒有現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,只是局限于農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),在激烈的全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中就會(huì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的衰退風(fēng)險(xiǎn)。因此,政府必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制,對(duì)于直接投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要實(shí)行技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投資的貼息貸款、3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施;對(duì)于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進(jìn)行優(yōu)惠,而且政府可以成立龍頭企業(yè)發(fā)展基金,根據(jù)企業(yè)與農(nóng)戶利益的關(guān)聯(lián)程度和企業(yè)效益進(jìn)行資金支持;同時(shí),也鼓勵(lì)農(nóng)戶按法定程序以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股城市企業(yè),與城市非農(nóng)企業(yè)形成股份公司,結(jié)成緊密的利益共同體。這種城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,尤其是農(nóng)戶直接作為城市非農(nóng)公司的股東,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的有效方式,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式城市現(xiàn)代化的有效途徑。通過(guò)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,增加了農(nóng)業(yè)增值鏈,在增加農(nóng)民收入的同時(shí),也促使農(nóng)民按照現(xiàn)代企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有利于農(nóng)民成為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、保障國(guó)家糧食安全及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域等其他行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)、推廣及應(yīng)用上的難度,但在國(guó)家利好政策的驅(qū)動(dòng)之下,我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面已取得了顯著的成效。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)技術(shù);難點(diǎn)分析;技術(shù)創(chuàng)新;成效
中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程形成了較為完善的農(nóng)耕運(yùn)作體系并總結(jié)出一批優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù),科學(xué)技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及作物產(chǎn)量提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中顯現(xiàn)出區(qū)別于工業(yè)、水利水電、能源開發(fā)利用等領(lǐng)域的獨(dú)有特征,從技術(shù)的研發(fā)到投入生產(chǎn)過(guò)程需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的時(shí)間周期,其應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益具有滯后性,所以在研發(fā)、試驗(yàn)、推廣及應(yīng)用效果等方面都具有獨(dú)有特征。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種,現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涉及大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)管理與經(jīng)營(yíng)體系等的介入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)除了提高作物產(chǎn)量,還要充分考慮土地資源的高效利用、生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境效益及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益等。所以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)度,以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。首先農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)民都過(guò)著靠天吃飯的日子,一年收成的好壞全憑天意,農(nóng)民的收入基礎(chǔ)不穩(wěn)固。現(xiàn)代依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面完成了農(nóng)田水利工程、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)等技術(shù)性攻堅(jiān)工作,在一定程度上穩(wěn)固了農(nóng)民的收入基礎(chǔ)。未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要走“穩(wěn)定耕地面積、提高糧食單位產(chǎn)出量”的路子,只有通過(guò)科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益的手段,才能促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收與保證國(guó)家糧食安全。然后農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的廣大農(nóng)村正面臨著土地、淡水等資源的短缺問(wèn)題,在資源短缺矛盾日漸激發(fā)的過(guò)程中,需要通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開辟一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的同時(shí),要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。最后農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)家之間尚存在很大的差異,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)力不足,農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國(guó)總體貿(mào)易的發(fā)展速度。對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、資源環(huán)境友好型技術(shù)等科技術(shù)加大投入,是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難點(diǎn)分析
農(nóng)業(yè)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過(guò)程需要承擔(dān)創(chuàng)新周期性長(zhǎng)、創(chuàng)新效益滯后、推廣使用存在地域差異等風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新主體主要是國(guó)家政府部門、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等,技術(shù)創(chuàng)新的主體具有較強(qiáng)的準(zhǔn)公益性特征,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的體現(xiàn)程度不強(qiáng)使得技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足。另外,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用對(duì)象是依賴自然條件生長(zhǎng)發(fā)育的生物,不僅包括植物范疇水稻、小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物,還包括畜牧與家禽養(yǎng)殖中的牛、羊、雞、鴨,甚至特殊用途的德國(guó)小蠊等動(dòng)物,這些不同的生命個(gè)體生長(zhǎng)于繁殖的過(guò)程具有復(fù)雜性和不可控性,針對(duì)這些復(fù)雜的生命體進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā),其過(guò)程是充滿了不確定性、變化性及高風(fēng)險(xiǎn)性,大大增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難度。
3我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要成效
3.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制改革進(jìn)展
近年在國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的過(guò)程中,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體水平得到了一定的提高,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力增強(qiáng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造加快等方面。具體體現(xiàn)在:基層農(nóng)技推廣體系落實(shí)了“一個(gè)銜接,兩個(gè)覆蓋”,在體制完善、隊(duì)伍健全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)水平的提高。良好的政策環(huán)境催生了農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的一批前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,如黃瓜苦味生物合成與調(diào)控的研究成果,禽流感病毒進(jìn)化、跨種感染及致病力分子機(jī)制等一批領(lǐng)先國(guó)際的前沿成果。
3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用的加快
在科技興農(nóng)的戰(zhàn)略發(fā)展思想的指引下,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體——國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣方面發(fā)揮了其重要的主導(dǎo)作用,并同步實(shí)施多項(xiàng)興農(nóng)舉措與計(jì)劃。另外,我國(guó)還在多個(gè)國(guó)家已建立了農(nóng)業(yè)示范中心,并與其他具有先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)家進(jìn)行技術(shù)交流,這些舉措加快了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與推廣。
3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新確立了環(huán)境友好型發(fā)展方向
農(nóng)業(yè)資源壓力的日漸增大、水資源緊缺程度加劇、全球氣候條件變暖及土地資源污染等環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上的重大障礙。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程將環(huán)境因素納入了技術(shù)創(chuàng)新的思路之中,在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中要融合環(huán)境規(guī)制,新的技術(shù)既要適應(yīng)市場(chǎng)需求與實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)的價(jià)值,又要朝著環(huán)境友好的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,需要依賴于優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)、政府的政策、資金、技術(shù)支持及先進(jìn)的農(nóng)生生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)現(xiàn)需要在不斷深化農(nóng)業(yè)科研體制改革的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)科技投入,營(yíng)造支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境,攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn),以利我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面取得更大成效,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立目前,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,但我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,即政府直接領(lǐng)導(dǎo),以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)推廣體系。該體系形式上功能健全,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人、財(cái)、物進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一立項(xiàng)選定重點(diǎn)推廣技術(shù)成果,組織進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),建立科技服務(wù)實(shí)體,結(jié)合技術(shù)服務(wù)推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。但在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離;科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的功能僅僅是銷售種子、農(nóng)藥及地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,技術(shù)服務(wù)推廣功能形同虛設(shè)。先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本沒有形成,這種落后的推廣方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式,主要是通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中。這種推廣基本上是單純的耕作技術(shù)的推廣,忽視對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù),以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問(wèn)題,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個(gè)環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程推廣,最終導(dǎo)致了土壤污染、耕地衰竭、草場(chǎng)退化、水資源浪費(fèi)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等種種生態(tài)問(wèn)題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實(shí)惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益。因此,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是財(cái)政撥款,近年來(lái)用于農(nóng)技推廣的財(cái)政撥款逐年減少,用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的更是少之又少,況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問(wèn)題難以維持。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,一般發(fā)達(dá)國(guó)家的推廣經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右,世界平均1%,而我國(guó)目前僅占0.2%,差距相當(dāng)大。經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)的是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合,對(duì)推廣人員的技術(shù)要求高,但我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學(xué)歷,接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)不多。同時(shí)有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。另外,我國(guó)平均2000多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中僅有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,而發(fā)達(dá)國(guó)家平均不足400人有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。我國(guó)生態(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持,這嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。
我國(guó)進(jìn)一步推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的對(duì)策
建立新型科技創(chuàng)新體系生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系;二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合在一起,有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問(wèn)題;三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策,保證我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)有效與快速地發(fā)展。
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)我國(guó)幅員遼闊,不同地區(qū)間的自然情況不同,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立要確保以下兩點(diǎn),一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,合理地利用土地資源,保持農(nóng)村生態(tài)平衡;二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)將國(guó)家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶,并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)概念的不適應(yīng)
在人們的普遍概念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié),相當(dāng)于英語(yǔ)中的technique。因此,盡管人們將其擴(kuò)展到產(chǎn)前和產(chǎn)后,但最終仍然沒有脫離一個(gè)“產(chǎn)”字。顯然,這一格局依然是沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較低的生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)。雖然我們運(yùn)用了一系列先進(jìn)的“生物技術(shù)”、“化學(xué)技術(shù)”、“物理技術(shù)”和“機(jī)械技術(shù)”,尤其是近來(lái)不斷發(fā)展中的所謂農(nóng)業(yè)高科技,如基因工程、細(xì)胞工程在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用以及“電腦農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等,但歸要結(jié)底無(wú)不是以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量為目標(biāo)導(dǎo)向的。因而,這些技術(shù)在小規(guī)模的示范階段,因其極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。并且在這種農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上處于供不應(yīng)求的情況下,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收的雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)成為可能。然而,一旦將這些技術(shù)在更大的范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用時(shí),便會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后“增產(chǎn)而不增收”的普遍現(xiàn)象。其原因一方面是人們?cè)谶x擇應(yīng)用新技術(shù)時(shí),缺乏對(duì)市場(chǎng)最基本規(guī)律的熟悉,另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念有關(guān)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)始終處于分離的狀態(tài)。
嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是英文中的tech-nology,是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱,它不僅作用于生產(chǎn)過(guò)程,同時(shí)也涉及到生產(chǎn)的組織和治理過(guò)程;既作用于物,同時(shí)亦作用于人,而根本的則在于對(duì)人的能力的提升,提高其在變化的、復(fù)雜環(huán)境中的適應(yīng)性和能動(dòng)性。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅要作用于自然,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn),更重要的是要作用于人與人所關(guān)聯(lián)的社會(huì),以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),并在同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)中,控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
但長(zhǎng)期以來(lái),在人們的傳統(tǒng)觀念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)被限定為人與自然相互作用關(guān)系的產(chǎn)物,而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣是人類社會(huì)中人與人關(guān)系的結(jié)果。人們?cè)谶x擇農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)性因素考慮不夠。在農(nóng)業(yè)技術(shù)由政府供給主導(dǎo)的情況下,地方政府,尤其是縣級(jí)政府,在制定農(nóng)業(yè)政策和在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),往往運(yùn)用靜態(tài)的決策方法,即只是根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)狀態(tài),而缺乏對(duì)未來(lái)市場(chǎng)變化的基本猜測(cè),有時(shí)是按當(dāng)前外地市場(chǎng)甚至是國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),決策時(shí)存在著嚴(yán)重的時(shí)空錯(cuò)位現(xiàn)象。而在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量極為有限時(shí),農(nóng)民缺乏有效組織的情況下,造成了農(nóng)民間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),各種農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)大戰(zhàn)中,最終受損失的是農(nóng)民的利益。在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中,幾乎所有的地方在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)時(shí),均出現(xiàn)過(guò)大起大落的局面,尤其是像果品生產(chǎn),從決策到見成效,需要有一個(gè)較長(zhǎng)的周期。這種決策的延滯效應(yīng),使農(nóng)民在政府的行政命令下,一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失,而且更重要的是導(dǎo)致了政府權(quán)威性的逐步衰減,農(nóng)民們甚至發(fā)現(xiàn)了“逆政府號(hào)召而動(dòng)”的規(guī)律。在用市場(chǎng)行為標(biāo)準(zhǔn)處理一系列相關(guān)的問(wèn)題時(shí),農(nóng)民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢(shì)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值
面對(duì)這種當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)空間狹小,而政府調(diào)動(dòng)資源能力超強(qiáng)的情況,各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門扮演著一個(gè)十分尷尬的角色,在增加農(nóng)民收入的良好愿望的激勵(lì)下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員仍然沿用傳統(tǒng)的推廣模式:技術(shù)引進(jìn)-試驗(yàn)-示范-推廣,農(nóng)業(yè)新技術(shù)在解決農(nóng)民對(duì)技術(shù)某方面需求的過(guò)程中,往往產(chǎn)生農(nóng)民所不期望的負(fù)效應(yīng)。大規(guī)模推廣的各種新技術(shù),在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的反作用。
嚴(yán)格來(lái)講,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門缺乏真正有效的技術(shù),因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于技術(shù)有效性的評(píng)價(jià)再也不是以前以產(chǎn)量的增加幅度為唯一的標(biāo)準(zhǔn)了,衡量技術(shù)的先進(jìn)性更重要的是其能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)只能是通過(guò)市場(chǎng),較之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的專家評(píng)估體系更加客觀。顯然,在許多新技術(shù)推廣過(guò)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門是同市場(chǎng)脫節(jié)的,即所推廣的新技術(shù)缺乏市場(chǎng)檢驗(yàn)的過(guò)程。因此,當(dāng)問(wèn)到技術(shù)人員自己敢不敢首先應(yīng)用所推廣的新技術(shù)時(shí),回答一般是否定的,或至少在考慮市場(chǎng)因素時(shí),回答往往是不肯定的。那么,在這種情況下,他們要求農(nóng)民采用新技術(shù),豈不有自欺欺人之嫌?當(dāng)然,這里涉及到對(duì)技術(shù)的評(píng)價(jià)問(wèn)題,即如何熟悉技術(shù)效益的兩面性。當(dāng)人們追求技術(shù)的正效益的時(shí)候,往往會(huì)缺乏對(duì)技術(shù)可能的負(fù)效益的應(yīng)有熟悉,缺乏對(duì)技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)性的正確理解。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益同市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān),即效益愈高,其存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)亦愈大。而且,任何技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益是同一定的時(shí)間和空間關(guān)聯(lián)在一起的,受到市場(chǎng)供求均衡基本規(guī)律的制約。
農(nóng)民在滿足自身對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的傳統(tǒng)自給自足的生產(chǎn)目標(biāo)時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以其極大提高產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì),所發(fā)揮的作用是巨大的,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步從根本上解決了我國(guó)廣大農(nóng)民糧食自給問(wèn)題。然而,在以市場(chǎng)為導(dǎo)向追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的商品化生產(chǎn)時(shí),農(nóng)業(yè)便不是一種簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程,更多的則取決于同生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程。在這種情況下,經(jīng)營(yíng)策略決定了對(duì)技術(shù)選擇的效益。一旦經(jīng)營(yíng)策略失誤,技術(shù)愈先進(jìn),產(chǎn)量愈高,則帶來(lái)的損失愈大。
由于對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的不確定性增加,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端便顯露無(wú)遺。農(nóng)民尚沒有改變其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的自然人狀態(tài),其對(duì)技術(shù)的選擇應(yīng)用仍然受到下列因素的嚴(yán)重制約。
(1)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾,限制了其在市場(chǎng)中的有效參與。
(2)農(nóng)戶處于市場(chǎng)信息不完全條件的多主體決策狀態(tài),所形成的決策趨同性,經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的供大于求。
(3)農(nóng)戶間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)格局,尤其是在有限的本地市場(chǎng),導(dǎo)致農(nóng)戶有限資源的內(nèi)部消耗。
4)由于缺乏相應(yīng)的資本市場(chǎng),農(nóng)戶調(diào)動(dòng)資源的能力十分有限
,很難充分地利用新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
(5)政府技術(shù)部門在向農(nóng)民提供技術(shù)時(shí),處于嚴(yán)重的部門分割,學(xué)科分離的狀態(tài)。
所有這些反映出農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的落后狀況,并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育的滯后,使農(nóng)民在被動(dòng)地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,缺乏根據(jù)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和其自身特點(diǎn)選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的體系特征
面對(duì)市場(chǎng),農(nóng)民不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)更需要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為農(nóng)民提供了不同的發(fā)展機(jī)會(huì),因而也促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)原來(lái)基本上處于同質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)戶間的不斷分化。在同一社區(qū)農(nóng)戶自然資源稟賦基本相同的情況下,把握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的差異,導(dǎo)致并加速農(nóng)戶間分化的根本性動(dòng)因。因此,當(dāng)我們比較同一農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶間的差異時(shí),會(huì)毫無(wú)例外地發(fā)現(xiàn),那些社區(qū)中的“能人”(專業(yè)大戶),較一般農(nóng)戶,尤其是較貧困戶的優(yōu)勢(shì),并非僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類“硬”的技術(shù)上,更多的是在“軟”的經(jīng)營(yíng)技術(shù)上,包括更強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力和組織能力,具有更強(qiáng)信息意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),即他們?cè)趯?duì)其“智能”的應(yīng)用上,呈現(xiàn)出高于一般農(nóng)戶的明顯傾向。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶不僅僅是一個(gè)生產(chǎn)者,更重要的他們已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,即根據(jù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求和自身的資源特點(diǎn),組織進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,種什么、養(yǎng)什么以及怎樣種、怎樣養(yǎng)的技術(shù)對(duì)于農(nóng)民生存條件的獲得是十分重要的,但在市場(chǎng)條件下,生產(chǎn)技術(shù)必須在同市場(chǎng)關(guān)聯(lián)的情況下才能意義。所謂的經(jīng)營(yíng)技術(shù),首先是要會(huì)進(jìn)行最基本的成本-效益分析,知道在不同的市場(chǎng)條件下,如何降低生產(chǎn)成本、如何提高銷售利潤(rùn),從而制定針對(duì)不同市場(chǎng)狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)策略,尤其是如何避免市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施。顯然,絕大多數(shù)農(nóng)村“專業(yè)戶”,通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐的摸索和總結(jié),基本上具備了這方面的技術(shù)能力,使之能更主動(dòng)和更有效地參與市場(chǎng),以取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,而一般農(nóng)戶的技術(shù)水平尚沒有進(jìn)入到這一層次,使其提高農(nóng)業(yè)效益十分艱難。
當(dāng)然,即使那些成功的“專業(yè)戶”,在追求更高經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中,由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)仍然停留在較小的規(guī)模上,導(dǎo)致其在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是不能參與到更遠(yuǎn)、更大的市場(chǎng)中去。本地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間的狹小以及農(nóng)戶間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)格局,成為農(nóng)業(yè)提高效益的瓶頸之一。因此,農(nóng)業(yè)組織技術(shù)所針對(duì)的是如何有效解決農(nóng)戶小生產(chǎn)對(duì)大市場(chǎng)的適應(yīng),通過(guò)組織的形式不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)戶間需求和農(nóng)戶自身特點(diǎn)的分工與合作。目前各地在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)并扶持各種類型的農(nóng)民技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)組織的建立,其實(shí)質(zhì)便是農(nóng)業(yè)組織技術(shù)的具體推廣和應(yīng)用。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出越來(lái)越開放的格局,相對(duì)于自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性,其有效運(yùn)行是建立在信息的基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)商品化程度越高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模越大,對(duì)有關(guān)信息的需求量則越大,對(duì)信息的質(zhì)量要求越高。從一定程度上來(lái)講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益與所采用的信息技術(shù)呈正相關(guān)。農(nóng)村中的“小販”在關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、提高農(nóng)業(yè)效益的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中信息的價(jià)值。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑,使信息最終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策提供有效的依據(jù)。顯然,相對(duì)于分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局,有組織有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更依靠于信息技術(shù)的有效性。
同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的保守性相對(duì)而言,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是以創(chuàng)新為根本動(dòng)力機(jī)制的。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐充分表明,沒有創(chuàng)新便不會(huì)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這里所討論的創(chuàng)新并不僅僅是前述各技術(shù)層面上一般意義的創(chuàng)新,更重要的是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新,包括觀念上、意識(shí)上以及思維方式和行為模式等,運(yùn)用有效的手段和途徑,適應(yīng)不斷變化中社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境的要求,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能更好地為全社會(huì)的發(fā)展服務(wù),并更廣泛地調(diào)動(dòng)全社會(huì)在農(nóng)業(yè)中的參與。
根據(jù)上面的討論,我國(guó)應(yīng)該將農(nóng)業(yè)技術(shù)理解為一個(gè)體系,即除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各種技術(shù),包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)等,其在農(nóng)業(yè)中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術(shù)是基礎(chǔ),是高層次技術(shù)發(fā)展的前提條件。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要想使農(nóng)業(yè)效益不斷提高,在處于低層次的技術(shù)得到基本配置的情況下,則取決于較高層次的技術(shù)是否得到配置以及配置的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格來(lái)講,較高層次技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)效益提高的源泉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。在這五個(gè)層次的技術(shù)中,除了生產(chǎn)技術(shù)是以物為載體外,其他四個(gè)層次的技術(shù)均是以人為載體的。顯然,把握和運(yùn)用這些技術(shù),對(duì)人的知識(shí)和能力的要求,愈往上則愈高。為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,不僅涉及到對(duì)人的技能的開發(fā),更重要的是對(duì)人的智能的開發(fā)。
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了一個(gè)全新的制度環(huán)境,并帶來(lái)更多的機(jī)遇,同時(shí)也使建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的農(nóng)業(yè)科研推廣體系面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中所存在的一系列問(wèn)題,在很大程度上反映出原有的技術(shù)體系同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不適應(yīng),尤其是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,仍然在深刻地影響著廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民在市場(chǎng)中的行為方式。
依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化的必然戰(zhàn)略選擇。為此,需要從兩個(gè)方面著手。一方面要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)體系按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求,對(duì)其進(jìn)行改造,加強(qiáng)其同市場(chǎng)的關(guān)聯(lián),在提高各級(jí)技術(shù)人員素質(zhì)的同時(shí),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)技術(shù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;另一方面按照農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)需求,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新型農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)模化的發(fā)展。
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員需要以技術(shù)發(fā)展主體的角色參與市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益和技術(shù)人員的價(jià)值。為此,需要技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)同其他農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)的建議綜合在一起,
根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點(diǎn),形成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行和治理的規(guī)范。
(2)技術(shù)人員需要了解市場(chǎng)、研究市場(chǎng),只有這樣才能有效地建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)研究-推廣-應(yīng)用同市場(chǎng)-消費(fèi)者的關(guān)聯(lián)。為此,需要建立有效的制度,使技術(shù)人員能隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善的進(jìn)程,不斷提高其市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)能力。
(3)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)“硬”的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)業(yè)科技政策需要將重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)農(nóng)業(yè)“軟”技術(shù)的開發(fā)上,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、組織技術(shù)、信息技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等以市場(chǎng)和農(nóng)民需求為導(dǎo)向的均衡發(fā)展格局。為此,需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展計(jì)劃。
(4)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中部門之間,學(xué)科之間以及地區(qū)之間的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其需要運(yùn)用市場(chǎng)行為替代政府行為,使市場(chǎng)利益機(jī)制在技術(shù)資源的配置和技術(shù)效益的分配過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。為此,要深化科技體制改革,在科技資源市場(chǎng)化的進(jìn)程中,提高農(nóng)業(yè)運(yùn)行的效率。
(5)根據(jù)農(nóng)民對(duì)不同技術(shù)的需求特點(diǎn)以及其把握不同技術(shù)的能力差異,建立不同形式的技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)的多樣化和根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性和及時(shí)性。為此,需要借助市場(chǎng)資源來(lái)裝備農(nóng)業(yè)服務(wù)的手段,而不應(yīng)沿襲“等、靠、要”的思維方式。
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,就是把新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究成果,介紹給農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。使得新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)得以在實(shí)際的生產(chǎn)中實(shí)踐和應(yīng)用,在驗(yàn)證農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)也能進(jìn)一步的提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要形式有:①試驗(yàn)、②示范、③培訓(xùn)、④指導(dǎo)、⑤咨詢服務(wù)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是為了把新的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
在以往的農(nóng)業(yè)推廣體系中,往往是以政府建立相關(guān)的部門為主導(dǎo),并進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,但在實(shí)際工作中的效果并不好。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立除了政府的主導(dǎo)之外,還必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境的作用。才能夠使得農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠在農(nóng)業(yè)的不同領(lǐng)域、不同對(duì)象和不同層次間都得到有效的推廣和應(yīng)用。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式具有靈活多變的風(fēng)格。根據(jù)不同地區(qū)的不同條件,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式都不一樣。大體上的農(nóng)業(yè)推廣模式都具有分異性、多向性、階段性和趨同性的特點(diǎn)。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意義
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改革刻不容緩。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)想要獲得現(xiàn)代化的改革和進(jìn)步,就必須掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)。所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣就非常的重要。雖然,多年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的一直在改革和調(diào)整,但是仍然不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系合理的融合和適應(yīng)。其主要的原因是:①相關(guān)的法律法規(guī)并不完善、②沒有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍、③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運(yùn)行機(jī)制不靈活、④推廣的內(nèi)容和手段還有待加強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立,主要的原因有:
1、耕地面積的減少:由于我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的人均耕地面積的不斷減少,于是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求;
2、勞動(dòng)成本提高:由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率太低,往往依賴農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)力,但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)回報(bào)率并不高,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)積極性并不高;
3、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì):隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,人民的物質(zhì)生活需求也在不斷的提高,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也提出了更高的要求。再加上環(huán)境的污染,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的不完善,就容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低。所以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立,才能有效的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率以及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)建議
(一)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
1、改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的體制:由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來(lái)越多層次和多元化。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也應(yīng)該滿足這一需求,就必須對(duì)以往的體制進(jìn)行改革,隨著時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)步,才能滿足時(shí)代的需求。
2、更新推廣理念:①以農(nóng)民為本,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)就是滿足農(nóng)民的需求;②提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)范圍,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不只是把新的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中,而是要結(jié)合生活、生產(chǎn)、生態(tài)。促進(jìn)服務(wù)的多元化和高效化。
3、建立政策支持:農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須得到政府的政策支持,建立有效的財(cái)政補(bǔ)助的體系,以及吸引民間的投資和激勵(lì)機(jī)制等,對(duì)新技術(shù)進(jìn)行更深入的推廣,起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。
4、建立更有效的管理機(jī)制:對(duì)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行分類和甄選,強(qiáng)化公益的定位,把財(cái)政權(quán)利和人事權(quán)利都上收,并進(jìn)行更有效的管理。才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行,能夠按規(guī)章辦事。
5、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的運(yùn)行機(jī)制:在項(xiàng)目管理的過(guò)程中,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式提升工作人員的工作效率。并建立起激勵(lì)和淘汰的體系。
6、健全保障體系:我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系建立的相關(guān)法律法規(guī)并不完善,導(dǎo)致了在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際工作中的障礙,只有建立起健全的保障體系,才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠有效的實(shí)施和開展。
7、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式:改變傳統(tǒng)的推廣模式,放棄以技術(shù)為核心的推廣,而是以農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的需求為核心,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。只有結(jié)合實(shí)際的生產(chǎn)情況,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。
(二)引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)
我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果在國(guó)際上并不低,但是造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢的原因就是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果十分不理想。所以對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,也必須更多的組織的支持。在高校中引入農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣教育,對(duì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新人才是非常有效的方式。只有結(jié)合教育與推廣,才能對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果得到更進(jìn)一步的發(fā)展和貢獻(xiàn)。
(三)支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè)
在農(nóng)業(yè)推廣的過(guò)程中,對(duì)于許多新型的,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自主研發(fā)的技術(shù),可以支持其創(chuàng)辦企業(yè)。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠得到明顯的收益的時(shí)候,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作才能更有效的開展。
四、結(jié)語(yǔ)
有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種可以避免多種生態(tài)環(huán)境影響的綜合的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。雖然當(dāng)前以有機(jī)農(nóng)業(yè)全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有較大難度,①但是在對(duì)水質(zhì)影響較為顯著的沿湖庫(kù)周邊地區(qū)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)仍是有效避免氮磷流失的重要途徑。此外,相對(duì)于精準(zhǔn)施肥、緩釋肥而言,有機(jī)農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶中具有較好的認(rèn)知基礎(chǔ)。因此,本文對(duì)影響沿湖庫(kù)地區(qū)農(nóng)戶對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用意愿的各種因素展開研究。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式屬于廣義的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),關(guān)于農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的采用行為及其影響因素已經(jīng)進(jìn)行了大量研究,〔1〕其中關(guān)于環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù),例如病蟲害綜合管理、節(jié)水灌溉等技術(shù)的農(nóng)戶采用行為,也有較多研究。〔2〕具體到有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),隨著20世紀(jì)90年代有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,其采用行為影響因素研究相繼展開。Burton等(1999)基于二元Logit模型研究了英國(guó)237農(nóng)戶采用有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)藝的影響因素,發(fā)現(xiàn)女性、年齡較小的、環(huán)境組織成員、從其他農(nóng)戶處獲得相關(guān)信息的、自給自足型、家庭成員較多的農(nóng)戶采用有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)藝的概率更高,而受教育程度變量的影響并不顯著。〔3〕Anderson等(2005)也基于二元Logit模型對(duì)美國(guó)加利福尼亞州175農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)是否自行銷售、總銷售額、耕地面積對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)采用具有顯著的正影響,而性別、年齡、受教育程度等變量影響不顯著。〔4〕Genius等(2006)基于三變量順序Probit模型對(duì)希臘237農(nóng)戶的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)受教育程度、政府補(bǔ)貼、環(huán)境意識(shí)、信息收集具有顯著的正影響,而農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化程度、年齡等具有顯著的負(fù)影響。〔5〕Gopal等(2011)基于二元Logit模型對(duì)泰國(guó)Mahasarakham省172農(nóng)戶的有機(jī)蔬菜行為進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)婦女領(lǐng)導(dǎo)角色、政府組織與非政府組織推動(dòng)、社區(qū)與農(nóng)民組織推動(dòng)、培訓(xùn)、對(duì)有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格滿意程度、蟲害強(qiáng)度減少變量等均呈現(xiàn)顯著的正影響。〔6〕Naoufel(2011)進(jìn)一步研究了道德和社會(huì)關(guān)注因素對(duì)農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為的影響,〔7〕而Doris等(2011)研究了各種因素對(duì)早、中、晚期農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為的不同影響。〔8〕比較而言,國(guó)內(nèi)關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為影響因素研究較少,李鎖娜等(2006)從宏觀上定性分析了江蘇省有機(jī)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展差異原因,認(rèn)為環(huán)境既不是唯一影響因素,也不是主導(dǎo)因素,經(jīng)濟(jì)和政策因素才是不可忽視的重要因素;〔9〕袁涓文等(2009)以貴陽(yáng)W村為例,對(duì)農(nóng)戶采納有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的影響因素進(jìn)行了定性分析,認(rèn)為項(xiàng)目推動(dòng)和培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶采納有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的推動(dòng)作用。〔10〕整體來(lái)看,國(guó)外多應(yīng)用二元Logit等計(jì)量模型進(jìn)行定量研究,從其研究框架設(shè)計(jì)來(lái)看其越來(lái)越關(guān)注更為深入的問(wèn)題,但是不同研究者關(guān)于影響因素的選擇則因研究背景、研究目的不同而有較大差異;國(guó)內(nèi)方面相關(guān)研究較少,僅有的研究以定性分析為主。在這樣的背景下,本文通過(guò)對(duì)沿湖庫(kù)地區(qū)農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)研,獲得其采用有機(jī)農(nóng)業(yè)的意愿及其相關(guān)特征,并通過(guò)二元Logit模型研究影響因素,為提高農(nóng)戶采用意愿、推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提供參考。
二、理論假設(shè)
有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個(gè)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為“遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。”②本文將有機(jī)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)化表述為:不使用化肥而使用有機(jī)肥、不使用現(xiàn)行高毒農(nóng)藥而采用生物農(nóng)藥、不使用滅草劑而采用機(jī)械或人工拔草的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。相對(duì)地,本文將大量使用化肥、農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一般地,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,有機(jī)農(nóng)業(yè)資金、勞動(dòng)力投入較多,產(chǎn)量較低但是產(chǎn)品價(jià)格較高,整體收益較高,同時(shí)其產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)因素影響波動(dòng)幅度較大,并且有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響較小。從理論上分析影響農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的各種因素及其可能的影響。農(nóng)戶技術(shù)選擇行為主要是經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng),即作為生產(chǎn)單位的農(nóng)戶很大程度上是一個(gè)理性經(jīng)濟(jì)人;〔11〕同時(shí),農(nóng)戶行為還受到一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響。經(jīng)濟(jì)因素方面,由于有機(jī)農(nóng)業(yè)具有資金投入與勞動(dòng)力投入較多、收益較高但風(fēng)險(xiǎn)較大的經(jīng)濟(jì)特征,與這些特征相關(guān)的因素都將影響到農(nóng)戶選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)利益并最終影響其對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的選擇概率,從農(nóng)戶個(gè)人、農(nóng)戶家庭、外部因素等三方面識(shí)別此類影響因素。非經(jīng)濟(jì)因素方面,對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)而言,環(huán)境友好以及與此相聯(lián)系的健康是其重要特征,由于環(huán)境影響的外部性而沒有涵蓋在經(jīng)濟(jì)因素內(nèi),但是這并不能否定部分農(nóng)戶出于環(huán)境或者健康因素的考慮而更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),因此環(huán)境因素有可能對(duì)農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿產(chǎn)生影響。
(1)農(nóng)戶個(gè)人特征。農(nóng)戶個(gè)人特征影響著其對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知、勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本等因素從而影響其對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的采用意愿。具體來(lái)說(shuō),相關(guān)個(gè)人特征主要包括性別、年齡、受教育程度、是否接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。性別因素。一方面,女性勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本較低,從而有可能愿意選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),Gopal等(2011)的研究表明女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的家庭更愿意采用有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù),〔12〕Burton等(1999)也得出了類似結(jié)論。〔13〕另一方面,與男性相比,女性更為厭惡風(fēng)險(xiǎn),這不利于有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用。因此,性別因素對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的影響取決于這兩方面因素的相對(duì)大小。年齡因素。一方面,年齡較大的農(nóng)戶勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本較低,同時(shí)因其對(duì)我國(guó)過(guò)去不使用化肥、農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為熟悉而對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)較為了解,并且相對(duì)而言其對(duì)健康因素關(guān)注較多,這些因素都使得年齡較大的人更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。另一方面,年齡較大的人一般不愿意做出改變,也就不愿意調(diào)整現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,這降低了其對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的采用意愿。受教育程度某種程度上代表著科學(xué)認(rèn)知并接受新鮮事物的能力,一般地,受教育程度對(duì)農(nóng)戶選擇新技術(shù)具有正向影響。如林毅夫(1992)利用湖南省五個(gè)縣的500戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)研究了農(nóng)戶雜交水稻技術(shù)采用行為,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的教育水平對(duì)農(nóng)戶采用雜交水稻的概率有顯著的正效應(yīng)。〔14〕Genius等(2006)研究發(fā)現(xiàn)受教育程度對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為具有顯著的正的影響。〔15〕然而,受教育程度高的農(nóng)戶一般其勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本較高,這又不利于其采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此,受教育程度是否增加有機(jī)農(nóng)業(yè)采用概率取決于這兩方面作用的相對(duì)大小。是否接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也會(huì)影響農(nóng)戶的新技術(shù)采用行為,因?yàn)橥ㄟ^(guò)培訓(xùn)可以直接了解某項(xiàng)新技術(shù)可能帶來(lái)的收益,從而增加其選擇新技術(shù)的概率。Gopal等(2011)研究發(fā)現(xiàn)參加培訓(xùn)可以提高農(nóng)戶選擇有機(jī)蔬菜的概率。〔16〕關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用意愿,與不曾參加過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)戶相比,曾參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶更愿意接受新的技術(shù),也更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(2)農(nóng)戶家庭特征。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基本單元,農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)特征將直接影響到其有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為或者意愿。較多經(jīng)驗(yàn)研究表明:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小、家庭收入、家庭對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的大小均對(duì)農(nóng)戶采用技術(shù)有著顯著的影響。農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模因素。以耕地面積表征從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一般地,農(nóng)戶的耕地面積越大,由于不同生產(chǎn)技術(shù)對(duì)其成本與收益影響越大,其對(duì)有利于提高收益的新技術(shù)的采用意愿越高。林毅夫(1992)在研究農(nóng)戶采用雜交水稻技術(shù)中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的耕地規(guī)模對(duì)于農(nóng)戶采用雜交水稻的概率具有顯著的正效應(yīng)。〔17〕Anderson等(2005)發(fā)現(xiàn)耕地面積對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)采用具有顯著的正的影響,〔18〕不過(guò)Genius等(2006)發(fā)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模并無(wú)顯著影響。〔19〕家庭收入因素。一般地,收入較高的農(nóng)戶,其資金的機(jī)會(huì)成本較低,同時(shí),其對(duì)健康等因素關(guān)注相對(duì)較多,這均有利于其采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。Anderson等(2005)發(fā)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)總銷售額變量對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)采用具有顯著的正的影響。〔20〕另外,非農(nóng)收入比重較高的農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在其收入中的份額較小,其對(duì)農(nóng)業(yè)收入關(guān)注較少,因此非農(nóng)收入比重可能會(huì)降低其有機(jī)農(nóng)業(yè)采用概率。不過(guò)Genius等(2006)研究發(fā)現(xiàn)非農(nóng)收入對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為沒有顯著影響。〔21〕農(nóng)戶家庭風(fēng)險(xiǎn)承受能力因素。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度較大,風(fēng)險(xiǎn)承受能力較小的家庭不愿意采用。相反地,風(fēng)險(xiǎn)承受能力較大的家庭更有意愿采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于風(fēng)險(xiǎn)承受能力難以定量表征,現(xiàn)有研究中涉及的比較少,本文以“可承受的最大產(chǎn)量損失比例”表征其風(fēng)險(xiǎn)承受能力。本文選取耕地面積、人均收入、非農(nóng)收入占比、風(fēng)險(xiǎn)承受能力4個(gè)變量作為影響農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的農(nóng)戶家庭特征變量。
(3)外部因素。影響農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的外部因素很多,其中主要的有有機(jī)產(chǎn)品價(jià)格、有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)、人才與技術(shù)支撐,相關(guān)信息的獲取等。本文選擇距離大城市距離的遠(yuǎn)近來(lái)綜合表征這些外部因素。一般地,大城市具有如下特征:居民收入較高且對(duì)健康更為關(guān)注,相應(yīng)地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)較大;大城市科技水平較高,可以有力支撐有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的相關(guān)技術(shù)和人才;大城市對(duì)環(huán)境質(zhì)量關(guān)注較多,對(duì)其周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要求較高,更有可能采取更大的鼓勵(lì)措施使農(nóng)戶采用環(huán)境友好的技術(shù)。因此,距離大城市越近,越接近較大的有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),也越有較好的技術(shù)支持,同時(shí)信息獲取也更為便利,因此,距離大城市較近的農(nóng)戶更有意愿采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。不過(guò),Genius等(2006)研究發(fā)現(xiàn),與城市的距離并沒有顯著影響農(nóng)戶的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為。〔22〕本文以“是否靠近大城市”作為外部因素的綜合表征。
(4)環(huán)境因素。理論上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)戶將按照經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),作為外部性的環(huán)境因素較難直接影響其行為。但是,現(xiàn)實(shí)中,部分農(nóng)戶可能因?yàn)槠涓鼮殛P(guān)注環(huán)境問(wèn)題而愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。本文以農(nóng)戶對(duì)“種植業(yè)是否影響水環(huán)境質(zhì)量”的回答作為其環(huán)境意識(shí)的表征指標(biāo),以研究環(huán)境意識(shí)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響。
三、模型與數(shù)據(jù)
1.模型構(gòu)建
基于二元Logit模型研究農(nóng)戶對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響因素。因變量為農(nóng)戶對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用意愿,如果回答愿意采用,則定義y=1;否則y=0。設(shè)y=1的概率為p,則y的概率密度函數(shù)為:f(y)=py(1-p)1-y,y∈{0,1}其中,p是各種影響因素即自變量的函數(shù)。二元Logit模型設(shè)定p與自變量的關(guān)系如下:P=exp(β0+β1X1+…+βkXk)1+exp(β0+β1X1+…+βkXk)(2)其中,β1為系數(shù),Xi為自變量,即農(nóng)戶采用意愿的各種影響因素變量。其中,βi的符號(hào)表征了自變量Xi變化對(duì)選擇概率p的影響,如果βi為正,那么自變量Xi的增加對(duì)選擇概率p有正向影響。對(duì)(2)進(jìn)一步變形可得:1n(p1-p)=β0+β1X1+…βkXk(3)其中,等式左邊為事件發(fā)生的可能性與不發(fā)生的可能性之比(即機(jī)會(huì)比)的對(duì)數(shù),根據(jù)等式右邊,可以發(fā)現(xiàn)回歸系數(shù)βi為自變量Xi變化一個(gè)單位所引起的機(jī)會(huì)比對(duì)數(shù)的改變值。通過(guò)最大似然估計(jì)得到參數(shù)估計(jì)值,基于得到的回歸方程,還可以預(yù)測(cè)一個(gè)具有某種特定特征(以一組自變量值表征)的農(nóng)戶對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用概率。
2.調(diào)研與數(shù)據(jù)
調(diào)研地區(qū)選擇。本研究對(duì)北京密云水庫(kù)周邊地區(qū)和山東沿南四湖地區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研。密云水庫(kù)是北京市的主要飲用水源,為了保障水庫(kù)水質(zhì),密云縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)格環(huán)境限制,有機(jī)農(nóng)業(yè)成為密云縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要思路,魚、蜂蜜、雜糧、蔬菜等方面取得了良好效益,但在糧食等大田作物方面尚有較大改進(jìn)空間。南四湖地處南水北調(diào)東線工程過(guò)水區(qū),2009年其水質(zhì)為IV類水,主要污染指標(biāo)為石油類、總磷、總氮,周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所產(chǎn)生的氮磷流失對(duì)南四湖水質(zhì)形成較大影響。而南四湖周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的環(huán)境友好屬性較差。調(diào)研問(wèn)卷內(nèi)容分為兩部分:第一部分為調(diào)查農(nóng)戶對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用意愿;第二部分為農(nóng)戶的個(gè)人特征、家庭特征以及環(huán)境意識(shí)變量。對(duì)17個(gè)村落250位農(nóng)戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研,得到有效問(wèn)卷231份。調(diào)研農(nóng)戶的特征變量的描述性統(tǒng)計(jì)摘要。可見,調(diào)研對(duì)象平均年齡為50.63歲,即調(diào)研時(shí)在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人。平均受教育程度為初中水平,而曾經(jīng)接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶僅占31%。從收入來(lái)看,平均的非農(nóng)收入占比達(dá)到了71%,即農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不是家庭收入的主要來(lái)源。從環(huán)境意識(shí)來(lái)看,調(diào)研對(duì)象的平均環(huán)境認(rèn)識(shí)為種植業(yè)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量影響較小。從調(diào)研過(guò)程來(lái)看,被調(diào)查者多認(rèn)為周邊的工業(yè)企業(yè)或者養(yǎng)殖場(chǎng)是造成水環(huán)境污染的主要原因。
四、結(jié)果與分析
基于SPSS16.0對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Logit回歸,計(jì)量結(jié)果見表2。從回歸結(jié)果可見,調(diào)研對(duì)象年齡、農(nóng)戶家庭人均收入和地區(qū)虛擬變量回歸系數(shù)較為顯著,且均為正向影響。
(1)年齡變量對(duì)農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)為0.045,且在5%的水平上顯著。這表明年齡越大的農(nóng)戶,越愿意選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。這與Burton等(1999)研究結(jié)果相同。根據(jù)前面的理論分析,這主要有兩方面的原因。其一,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)需要投入更多的勞動(dòng)力,年輕的農(nóng)民多進(jìn)城務(wù)工,其勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本較高,相對(duì)來(lái)說(shuō),年齡較大的農(nóng)民則因務(wù)工機(jī)會(huì)少而使得其勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本較低,所以更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);其二,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡較大的人,他們?cè)?0世紀(jì)80年代之前從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與當(dāng)前倡導(dǎo)的有機(jī)農(nóng)業(yè)有較多相似之處,對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)較為熟悉,因此相對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。
(2)農(nóng)戶家庭人均收入對(duì)其有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)為1.214,且在10%的水平上顯著。這表明收入越高的農(nóng)戶,越愿意選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。這與Anderson等(2005)研究結(jié)果相同,也與理論預(yù)期相符。
(3)地區(qū)虛擬變量對(duì)農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)為1.756,且在1%的水平上顯著,即位于密云的農(nóng)戶更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。這也與理論預(yù)期相符。位于密云的農(nóng)戶,更接近大城市,接近有機(jī)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng),也可以獲得較好的人才技術(shù)支持,信息獲取方便。同時(shí)北京對(duì)密云傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有較多限制而對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)大力鼓勵(lì)發(fā)展。相比之下,沿南四湖地區(qū)的微山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),附近農(nóng)戶多到城里打工,對(duì)種植業(yè)更愿意采用省時(shí)省力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);調(diào)研中有農(nóng)戶說(shuō)曾試驗(yàn)過(guò)有機(jī)農(nóng)業(yè),但是技術(shù)比較復(fù)雜難以掌握所以后來(lái)又放棄了,這也說(shuō)明密云縣因臨近北京而有較好的技術(shù)支持從而更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。
(4)環(huán)境因素對(duì)農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這表明環(huán)境意識(shí)并沒有顯著影響農(nóng)戶的采用意愿,某種程度上說(shuō)明即使部分農(nóng)戶認(rèn)為種植業(yè)對(duì)水環(huán)境有較大影響,也不會(huì)采取更加環(huán)境友好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。這說(shuō)明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境污染的外部性沒有納入市場(chǎng)體制,農(nóng)戶不會(huì)因?yàn)槲廴经h(huán)境而受到相應(yīng)的懲罰,所以農(nóng)戶在選擇生產(chǎn)技術(shù)時(shí)仍然以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知與環(huán)境意識(shí)尚無(wú)法影響其行為選擇。此外,其他自變量回歸系數(shù)均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。其中,性別、受教育程度兩個(gè)變量的理論預(yù)期并不確定,所以結(jié)果與預(yù)期基本相符。
【摘 要 題】農(nóng)村改革與發(fā)展
【關(guān) 鍵 詞】小農(nóng)經(jīng)濟(jì)/公共產(chǎn)品供給/二元結(jié)構(gòu)
【 正 文】
一、土地制度和小農(nóng)經(jīng)濟(jì):“二元均衡”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和變動(dòng)趨勢(shì)
西方制度經(jīng)濟(jì)理論指出,不同的產(chǎn)權(quán)安排會(huì)導(dǎo)致不同的制度績(jī)效。因此,以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率時(shí),必須考察特定的產(chǎn)權(quán)安排背景。事實(shí)上,在經(jīng)營(yíng)方式和效率等方面,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所體現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn),與其特有的土地產(chǎn)權(quán)制度有著極強(qiáng)的相關(guān)性。
中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)里,在土地私有和自由買賣合法的制度安排下,土地的兼并成為一種不可抑制和逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)。兼并者為了從土地資源中獲取更多的地租收益,有最大限度擴(kuò)大土地規(guī)模的激勵(lì)。在一定的技術(shù)生產(chǎn)條件下,他會(huì)選擇能夠最大化其地租收益的人地結(jié)合比例,這與資本主義中企業(yè)家行為選擇存在著相似之處,就是以最佳的規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的目標(biāo)。大土地所有者會(huì)根據(jù)土地占有的多少,規(guī)模的大小(假定技術(shù)條件是一定的),來(lái)決定租佃或雇傭勞動(dòng)者的多寡,吸納或滲出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,產(chǎn)生如傅筑夫?qū)⒅袊?guó)的土地兼并與英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)比較研究后指出的,土地私有和兼并造就了大量的農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)者,使中國(guó)的租佃關(guān)系中土地所有者一方能夠?qū)ψ舛愡M(jìn)行極端索取,對(duì)農(nóng)民殘酷剝削,農(nóng)民只有以此作為交換才能與土地相結(jié)合,從而“在形式上也形成了像鳥一樣無(wú)拘無(wú)束的無(wú)產(chǎn)者”。[1]
這些農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)者失去生產(chǎn)資料又不能全部被大土地所有者吸納,就產(chǎn)生了極大的生存危機(jī)。由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的限制,城市工商業(yè)不夠發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的相對(duì)過(guò)剩人口沒有渠道滲出,游離在生產(chǎn)領(lǐng)域邊緣,成為社會(huì)動(dòng)蕩的根源和威脅統(tǒng)治者生存的一個(gè)群體。因此,國(guó)家就必須擔(dān)負(fù)起安置流民的責(zé)任。而最重要的方法之一,就是將國(guó)有土地平均分割,給無(wú)地農(nóng)民經(jīng)營(yíng)。這就是均田制,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中一種最有代表性和典型性意義的土地制度安排。國(guó)家將國(guó)有土地平均分配給他的編戶齊民,一方面是為了保證穩(wěn)定可靠和最大限度的租稅來(lái)源,另一方面也是出于對(duì)政局穩(wěn)定和國(guó)家安全方面的考慮。當(dāng)國(guó)家使土地承擔(dān)起這種農(nóng)業(yè)失業(yè)人口“蓄水池”的功能時(shí),對(duì)于人地結(jié)合的比例是否為一定技術(shù)前提下的最佳規(guī)模,可能考慮的就會(huì)比大土地所有者欠缺得多。
馬克思在論述這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)說(shuō):這種生產(chǎn)方式是以土地及其他生產(chǎn)的分散為前提的,它既排斥生產(chǎn)資料的積聚,也排斥協(xié)作,排斥同一生產(chǎn)過(guò)程內(nèi)部的分工,排斥社會(huì)對(duì)自然的統(tǒng)治和支配,排斥社會(huì)生產(chǎn)力的自由發(fā)展。它只同生產(chǎn)和社會(huì)的狹隘的自然產(chǎn)生的界限相容。[2]小塊土地所有制按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)就排斥社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動(dòng)的社會(huì)形式、資本的社會(huì)積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)不斷擴(kuò)大的應(yīng)用。[3]據(jù)此,長(zhǎng)期在我國(guó)史學(xué)界就有觀點(diǎn)認(rèn)為,這是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前、不能發(fā)展的根源,甚至造成了對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的阻礙。
近年來(lái)開始出現(xiàn)其他角度的分析,認(rèn)為這樣的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)造成了高效的農(nóng)業(yè),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出了貢獻(xiàn)。趙岡就認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較合適的經(jīng)營(yíng)方式。一來(lái)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的最佳規(guī)模不大,二來(lái)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定的:首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督很難,因此監(jiān)督費(fèi)用會(huì)比其他產(chǎn)業(yè)部門高很多。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)耕作的各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量無(wú)法按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)逐一檢查,各環(huán)節(jié)步驟質(zhì)量的好壞,只能從最后收成的好壞多寡體現(xiàn)。這樣一來(lái),家庭農(nóng)場(chǎng)因依靠家庭成員而具有可靠的激勵(lì)機(jī)制,比大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有較大的優(yōu)勢(shì)。這種以家庭為經(jīng)營(yíng)單位的耕作方式,是在井田制私田經(jīng)營(yíng)中,以及土地私有后自發(fā)形成的經(jīng)營(yíng)方式。國(guó)家在為了安置個(gè)體家庭分配土地給無(wú)地農(nóng)民的均田制度中,沿襲了這種經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)于大土地所有者,多采用租佃制方式將土地租給佃農(nóng),尤其是土地規(guī)模大時(shí),也同樣體現(xiàn)出大土地所有和小土地家庭經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)來(lái)。雖然在后期土地經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)了雇傭制,但是根據(jù)考證對(duì)于租佃制或雇傭制的選擇中,雇傭制的替代與土地所有者性質(zhì)與其土地規(guī)模大小雖有一定的相關(guān)性,更重要的卻是來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
傅筑夫認(rèn)為在中國(guó),土地兼并導(dǎo)致的土地所有權(quán)的集中,伴隨的是經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷縮小,經(jīng)營(yíng)方式的更加分散。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的“過(guò)密化”。這種特色的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)歷史上能長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位,是依靠國(guó)家的支持實(shí)現(xiàn)的,這種支持一方面體現(xiàn)在國(guó)家通過(guò)政策(如均田、摧抑兼并等)穩(wěn)定保持土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式上,另一方面,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)家主動(dòng)承擔(dān)起了具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣、水利設(shè)施建設(shè)等方面的職能,也成為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)歷史上長(zhǎng)期興旺發(fā)達(dá)的重要原因。
二、公共物品的供給與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保障
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新和信息傳播
前文論及土地私有和自由買賣的合法化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響,首先是產(chǎn)生出大量的與土地相脫離的“自由人”。這些人的存在會(huì)對(duì)政權(quán)的穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的威脅,更重要的是,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,也還難以提供如此多的剩余產(chǎn)品養(yǎng)活過(guò)剩人口。因此,一方面為了保證國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定安全,“授田與民”來(lái)達(dá)到“人得耕種,不得買賣,以贍貧弱”的目的,另一方面為了能從產(chǎn)出中提取更多的租稅收入,統(tǒng)治者對(duì)于能夠提高授田農(nóng)戶勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)創(chuàng)新和推廣十分重視。為此,各朝統(tǒng)治者都不遺余力地鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新的工具,通過(guò)提高土地單位面積的產(chǎn)量來(lái)增加總的產(chǎn)量。在土地授民的基礎(chǔ)上,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為了歷朝歷代統(tǒng)治者責(zé)無(wú)旁貸的職能。
反觀中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史,農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明、使用和推廣都深深打上了國(guó)家行為的烙印。早在漢武帝的時(shí)候,就曾在全國(guó)范圍內(nèi)由政府倡導(dǎo)新技術(shù)和新工具的采用,大力推廣犁耕和新的耕作方法(代田制和區(qū)田制),是中國(guó)歷史上首次由政府出面在全國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的轉(zhuǎn)變,從而在短期內(nèi)普及了新的技術(shù),并迅速提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,使中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就此走上精耕細(xì)作的道路。
國(guó)家以完備的層級(jí)官僚體制為依托,承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新和推廣的主要責(zé)任,在客觀上部分地替代了市場(chǎng)形成的自發(fā)力量。以至于有些學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)封建地主政權(quán)雖然不是由于管理水利灌溉而出現(xiàn)的東方專制國(guó)家,但在實(shí)行重農(nóng)政策,保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí),卻類似地采取了一系列直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。在國(guó)家干預(yù)下的幾次重要的農(nóng)業(yè)耕作工具的發(fā)展推廣使用,先進(jìn)的耕作方法傳播普及速度之快,范圍之廣,足以證明這種方式對(duì)于市場(chǎng)自發(fā)形成的傳播機(jī)制有很好的替代性。
同以上分析相映證的是,在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和傳播中,最活躍的行為主體是統(tǒng)治者在各區(qū)域中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)的人,某些朝代稱之為農(nóng)官。據(jù)史料記載,很多當(dāng)時(shí)先進(jìn)的生產(chǎn)工具、耕作技術(shù)的創(chuàng)新也多是來(lái)源于他們的聰明才智。他們集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、技術(shù)使用者和租稅收入執(zhí)行者于一身,既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又兼有國(guó)家賦予的提高生產(chǎn)率的職責(zé),是當(dāng)時(shí)最具有創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力,以及傳播動(dòng)力和傳播能力的行為主體。固然有提高國(guó)家收入的意圖,但這種模式對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很高的貢獻(xiàn)率。這也可以看作是國(guó)家為了換取收入而向在國(guó)有土地上勞動(dòng)者提供的一種服務(wù)。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制權(quán)力被削弱和侵蝕,均田制度的逐步瓦解,這種技術(shù)創(chuàng)新和傳播的信息體系也因之解體了。因此在中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)后期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面再?zèng)]有發(fā)生什么重大的突破,更多地是對(duì)原有技術(shù)體系的細(xì)化和完善。相較于國(guó)家主導(dǎo)型的技術(shù)創(chuàng)新和推廣機(jī)制而言,這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)值的提高,更多地體現(xiàn)了市場(chǎng)化導(dǎo)向的特征。
2.基本農(nóng)田水利設(shè)施的供給
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)細(xì)微的生產(chǎn)組織和廣泛的地理分布不僅帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上技術(shù)變革的麻煩,而且使得“公共物品”——水利工程灌溉設(shè)施及運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等方面產(chǎn)生了先天供給不足的缺陷。對(duì)于自然條件不穩(wěn)定、不平衡的農(nóng)業(yè)大國(guó),為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、保障穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和防止因天災(zāi)引起的農(nóng)業(yè)波動(dòng),統(tǒng)治者以其所獲取的租金中的一部分用于向社會(huì)提供必須的服務(wù)。這類服務(wù)的特征是必須有龐大的資金支持,有序的協(xié)作、計(jì)劃和組織,復(fù)雜的技術(shù)和相應(yīng)的大規(guī)模的勞動(dòng)投入,這是國(guó)家機(jī)器所擁有和擅長(zhǎng)的能力,可以憑借整個(gè)國(guó)家掌握的資源和權(quán)力作為支撐。
固然小農(nóng)個(gè)體都可以意識(shí)到這類物品的供給對(duì)其再生產(chǎn)的重要性,但由其能力和性質(zhì)決定,組織一個(gè)系統(tǒng)工程所需要的交易成本(組織費(fèi)用、談判、磨擦等等)足以破滅任何一個(gè)自發(fā)的小農(nóng)組織下的雄心壯志。因此在初期,這類物品的供給是完全依賴國(guó)家意志來(lái)實(shí)現(xiàn)的。尤其是在各朝發(fā)展農(nóng)業(yè)的初期,中央集權(quán)的力量最為強(qiáng)大時(shí),往往伴隨著大規(guī)模、大投資的水利系統(tǒng)工程的進(jìn)行。從漢武帝至三國(guó)期間,各政權(quán)都曾普遍興修水利。這有助于我們觀測(cè)國(guó)家在對(duì)經(jīng)濟(jì)資源控制力比較,對(duì)其“編戶齊民”的授田者的經(jīng)濟(jì)效率既承擔(dān)后果(獲取所有權(quán)收益租金與稅收)又負(fù)有責(zé)任(經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)安定)時(shí),大型的水利工程、灌溉設(shè)施等有穩(wěn)定、周期性和地域性增長(zhǎng)的現(xiàn)象。
由于水利工程的供給是以大規(guī)模、大系統(tǒng)、大協(xié)作、大投入的方式組織起來(lái)的,這樣的國(guó)家供給部分替代了農(nóng)戶個(gè)體可能需要的投入。對(duì)于經(jīng)濟(jì)能力弱小、缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)能力的小型家庭農(nóng)場(chǎng),提供了較高層次的生產(chǎn)保障,使他們比較容易在現(xiàn)實(shí)復(fù)雜多變的自然環(huán)境下生存。這樣小規(guī)模、家庭經(jīng)營(yíng)、簡(jiǎn)單協(xié)作、小投入的生產(chǎn)方式與大規(guī)模、系統(tǒng)組織、高度分工協(xié)作、大投入的公共物品的供給相配合,宏觀上減弱并消解了可能因缺乏此類供給而帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng),提高了農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)出效率和生產(chǎn)水平;微觀上為小型家庭農(nóng)業(yè)的存在和延續(xù)提供了必要的保障,防止了小農(nóng)階層的迅速分化,使小規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)在兼并和自由買賣的威脅下,有可能維持最低限度的再生產(chǎn),降低了自耕農(nóng)階層瓦解的可能性。
一方面是國(guó)家機(jī)器上精密先進(jìn)極具現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的系統(tǒng)工程,另一方面是大量分散細(xì)小的家庭農(nóng)耕方式的簡(jiǎn)單生產(chǎn)單位;不同于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)中兩部門的劃分和兩者間存在的巨大勢(shì)差和隔離,他們都統(tǒng)一在中央集權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中。這兩個(gè)規(guī)模、形式全然相反的二元結(jié)合在一起,創(chuàng)造了中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率,維護(hù)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
與技術(shù)擴(kuò)散的特征相類似,我們可看到隨著國(guó)家所有的土地的削減,國(guó)家“授田于民”的能力喪失,以及由此產(chǎn)生的財(cái)政收入的銳減,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)后期(宋后),由政府規(guī)劃實(shí)施的大型的農(nóng)田水利設(shè)施寥寥無(wú)幾。后期農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主要致力于既有水利設(shè)施的修復(fù)與改善。這一時(shí)期可數(shù)的較大規(guī)模的工程多是在天災(zāi)人禍的背景下被動(dòng)實(shí)施的,而且往往因?yàn)閷?duì)人力、物力和正常耕作的妨礙而受到相關(guān)利益階層、豪強(qiáng)貴族的阻撓,最終半途而廢。對(duì)原有水利設(shè)施的修修補(bǔ)補(bǔ)就成為這一階段水利建設(shè)的主流。
其次,中小型水利工程的興起和水利環(huán)境的破壞相伴。中小型水利工程的興起與國(guó)家權(quán)力向地方權(quán)力,主要是人口、土地和財(cái)力資源各方面的轉(zhuǎn)移和分化直接相關(guān)。同國(guó)家追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相似,地方政府和地方豪強(qiáng)對(duì)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和自身利益極其關(guān)注,使區(qū)域性、小范圍的水利設(shè)施建設(shè)既成為必要又成為可能。但與此同時(shí),由于私有權(quán)(大土地私有和小土地私有)的強(qiáng)化和國(guó)家控制力的減弱,使土地利用方面的短期行為大量滋生。太湖流域就曾因豪強(qiáng)任意兼并和圈圍,個(gè)體農(nóng)民自筑騰岸止水旱,使得大圩田被分割為零亂的小圩,使塘埔圩田系統(tǒng)始終未得到有效的改變。
這種由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、混亂無(wú)序?qū)е碌霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)可以解釋為“個(gè)體理性導(dǎo)致的集體非理性”以及“公共物品提供中的市場(chǎng)失靈”。徐浩在解釋為何中國(guó)華北農(nóng)業(yè)由先進(jìn)變?yōu)槁浜螅谇宕r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)出停滯和下降趨勢(shì)時(shí),認(rèn)為農(nóng)田水利失修是最根本的原因。農(nóng)田水利失修造成水旱災(zāi)害,使農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)被破壞,是對(duì)農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性打擊,即使在一般年景也使農(nóng)業(yè)水平下降,糧食單位產(chǎn)量普遍偏低。“河防不善,廬舍難保,水利未興,耕鑿何賴,試觀歷年以來(lái)土地之肥瘠,煙村之多寡,以及小民之貧富,大半均由河防水利之所致,合境大利大害無(wú)過(guò)于此。”[4 ]但我們也不能小視在這一過(guò)程里中心工程中私人投資興起的意義,這是當(dāng)國(guó)家財(cái)力有限卻又需要提供必需的公共物品時(shí),逐漸發(fā)展出的一種公私合作的權(quán)宜之計(jì)。它以給予合作投資個(gè)體某種優(yōu)惠政策為前提,同時(shí)投資個(gè)體往往也是當(dāng)?shù)赝恋厮写髴簦?dāng)這種合作觸犯到其自身利益時(shí),工程往往就會(huì)半途而廢。
由于國(guó)家勢(shì)力的變動(dòng)和土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),這種“二元均衡”在中后期尤其是均田、屯田逐漸縮小的趨勢(shì)下,逐步失去了存在的基礎(chǔ)。隨著這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)家保障的“二元結(jié)構(gòu)”逐步退出歷史舞臺(tái),體現(xiàn)并加劇了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)營(yíng)模式的逐步分化衰落,直至被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式所替代。
參考文獻(xiàn)
[1]傅筑夫.中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)史概論[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1981。
[2]馬克思.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,1975。
[3]馬克思.資本論:第3卷[M].北京:人民出版社,1975。
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