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您好!首先感謝鎮委、鎮政府培養和照顧給了我這次為人民服務的機會。200*是冶安隊成立的一周年,也是我從部隊轉入地方參加工作的第一年,在上級領導和鎮委,鎮政府的正確領導下,經過自身的嚴格要求,圓滿地完成了上級賦予的各項任務,確保了本地區一年來的治安穩定工作及安全工作,為了更好的促進和完成明年的治安工作,現把一年以來的工作匯報如下:
一、好的方面:
(一)、思想方面。在平時生活中能夠認真學習,并掌握治安條例,始終以《治安管理條例》來規范要求自己,在思想上高度重視社會治安工作,它是直接影響一個地區的建設及經濟的發展的好與壞,關系到一個地區的繁榮與昌盛。
(二)、作風紀律。以前在部隊時有一首歌“作風好,仗就打的好,作風不好,仗就打的不好”現在在地方也一樣,一個人如果作風不好,也同樣完不成上級交給的其它任務,之所以,自加入治安隊以來,本人能夠嚴格按照部隊的嚴緊作風紀律來要求自己,每次上班腦海里總是提醒自己,只使提前,不準遲到,只使推遲收隊,不能提前收隊,執勤時做到在職在位,能按照上級的規定著裝,并帶好本組隊員。
(三)、履行職責及完成任務方面。自加入治安隊以來,始終以一個新同志的身份來約束自己,克服了“以老賣老”的老思想、老做法,腦海里樹立了一個要干好就干好的思想。自擔任二組組長的第一天開始,我警戒自已,一定要做一個排頭兵,給其它隊員做一個榜樣,在上班時,盡職盡責,在每次執勤巡邏時,有的隊員說,組長:“可不可提前收隊,反正領導也不知道”我就對他們說:“這樣不行,不管領導知不知道,我們都要做好,因為我們的工作性質每次都是在夜晚,如果每次都是這樣,你們這樣做事對得住自己拿的工資嗎?這可是**鎮人民對我們的信任,這樣做對得起**人民嗎?”每次遇到這樣的問題,首先我第一句話對他們說:既然做了這份工作,要做就做好,不做就不做,這也是我們隊長經常對我們說的一句話。在配合派出所工作時,能認真配合他們的工作,無論是白天或夜晚,始終做到了呼之即來,招之即去,在本職崗位上,兢兢業業做一個讓領導放心,讓人民放心的好聯防隊員。一年來共抓獲:賭博20人、搶劫2人、詐騙2人盜竊11人、2人、驅趕拾破爛的人次300余次。
(四)落實指示,請示匯報制度方面:
①、從思想上,行動上始終樹立一種部隊的軍人作風,樹立那種堅忍不拔,頑強拼搏的精神,切實做到了服從、服從、絕對服從。不管隊長每次交待什么任務,都一絲不茍,不講條件的去高標準地完成。
②、請示匯報制度是我工作的基本原則,在執勤巡邏時,遇到有困難,有挫折或出現問題時,能積極主動地向上級領導或隊長匯報。
二、存在不足:
(一)、思想上有時還不夠重視,始終認為治安工作是和派出所齊抓共管的,我們只是一個小角色而已,尤其是下半年配合派出所以來,依賴性的思想較重,沒有上半年好。
(二)、在平時工作中發揮黨員作用不夠,對“三個代表”的理解時松時緊,在理解上級領導和隊長、交待的任務時不是很好,在工作中沒有發揮了作用,身為組長對本組隊員管理不夠嚴格,體現在上班遲到,著裝不統一方面上更為突出。
(三)、在學習上缺乏自覺性,上面要求看一下就看一下,尤其對《治安管理條例》的內容理解不夠,不能積極主動地去學習。
(四)、在愛護裝備方面做的不夠好,對上面配發的警車、警棍、電筒、頭盔、手銬等不能很好的愛護,保養,導致有丟失,損壞現象。
三、一年來工作的幾點體會:
(一)、要想人不知,除非已莫為,要踏踏實實,實事求是的做人,不可蠻干一場。
(二)、要爭做排頭兵,以身作則,給其他隊員做好榜樣、標桿,叫響看我的跟我來的口號,樹立一種舍己忘我的老黃牛精神。
(三)、請示匯報制度是完成任務的關鍵,就要要求我們凡事要有匯報,遇到問題要冷靜思考,平時要多找上級領導和經驗豐富的老隊員多溝通一下,怎樣去抓好治安、維護一方平安的計策。
四、下步措施:
(一)、進一步提高思想認識,認真學好“三個代表重要思想”撐握《治安管理條例》確確實實發揮好一名黨員和退役軍人的模范作用,增強四個意識:自尊、知責、知恥、知懼,始終樹立一種我為人民而活的思想。
(二)、加強鍛練提高自身素質,作為一名治安聯防隊員,沒有一個良好地身體素質,是完不成上級賦予的任務。
一、加強領導,健全機構
鎮黨委、政府為了使這次節能宣傳周活動開展得有聲有色,加強了對節能宣傳工作的領導,成立了由鎮黨委書記吳治全同志、鎮長陳志剛同志任組長,分管副鎮長同志任副組長的節能宣傳工作領導小組,將節能宣傳工作納入鎮黨委政府工作的重要議事日程,力求抓緊抓好。鎮領導小組下設辦公室,由黨政辦副主任李芹同志擔任辦公室主任,具體負責鎮機關的節能宣傳工作。同時明確了我鎮的節能宣傳周“節能低碳生活,從我做起”的宣傳工作主題,使我鎮的節能(工作總結)宣傳工作形成了工作有人抓、事情有人干的良好工作格局。
二、加強宣傳,提高認識
文件下達后,鎮黨委、政府就在6月4號的全鎮干部職工大會上學習傳達了江府辦函[2011]83號《關于開展2011年公共機構節能宣傳周活動的通知》精神,并利用會議、標語、板報、宣傳畫等形式,加強對節能減排工作的宣傳,使全鎮干部職工真正地把思想和行動統一到縣委、縣政府關于節能減排降耗的決策和部署上來。通過宣傳學習,使大家深刻認識到節能減排是當前的一項重要工作,是節省資源、降低成本、克服能源困難的有效措施,是發揚黨的優良傳統、加強機關自身建設的具體行動,也是“立黨為公、執政為民”思想作風的有力體現,從而提高對節能減排工作的認識,自覺遵守機關有關節能減排工作的制度及規定。
三、突出重點,嚴控節能降耗關
計劃生育工作是我國的一項基本國策,在各級目標管理考核中占有重要地位,并實行“一票否決”,在工作實踐中,必須堅持“經常抓,抓經常”,才能確保工作任務落到實處。
為推動全鎮計生工作,我一直把制度建設擺在第一位,通過建立健全各項制度,推動經常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯合下發了《關于對計劃生育工作經費的考核辦法》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》,鎮人民政府以《督辦通知》的形式對節育手術實行月清月結。這一系列措施強化了責任區和村支兩委的工作責任,基本做到每月一小結、每季一考核、年終大評估,從而真正實現了計劃生育“以經常性工作為主”。同時,鎮里還出臺了《關于計劃生育重大責任追究的實施意見》、《關于加強機關干部職工計劃生育管理的規定》等,使全鎮的計劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機制,實現工作重心下移
計劃生育村為主和村民自治,是新時期人口與計劃生育工作的發展之路、改革之路、必由之路。我鎮自去年推行計劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計劃生育村為主村民自治經驗交流會”上,洪山殿鎮作了經驗介紹。會后,鎮黨委、政府又對村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村民自治協議書》的指導性條款。各村在此基礎上,結合各自實際,對相關條款進行了修改和補充,如:**村、**村規定對兩女戶的小孩實行九年制義務教育全免費入學;**村規定對兩女結扎戶一次入500元養老,并在其小孩義務教育期間每年補助100元學費;梓木村規定對自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元……到7月底,已有37個村按法定程序通過了新的《計劃生育村民自治章程》,有26個村與農戶簽訂了《計劃生育村民自治協議書》,從而使我鎮的計生工作走上了村民自治的良性發展軌道。
2009年,防保科在各級領導的關心支持下,以黨的“十七大”會議精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想,認真貫徹執行新時期的衛生工作方針政策,堅持“預防為主,保健為中心”的工作方針,繼續貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發展規劃》,鞏固鄉村一體化管理及新型農村合作醫療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭,緊緊圍繞降低傳染病發病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
**鎮(中醫院管轄)有5個社區、8個村委會,150個自然村,總戶數9176戶,總人口31742人,農業人口18478人;農村人均收入1257元,人均吃糧400公斤,15—49歲育齡婦女8554人,占總人口的26.95%;18—35歲育齡婦女數3939人,孕產婦463人,產婦333人,出生334人,活產332人,死胎死產2人。7歲以下兒童2247人(5歲以兒童1760人,3歲以兒童936人),占總人口的7.08%;0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人,其中鄉級3人,村級23人,共設有13個村衛生室,村衛生室覆蓋率為100%,全部為甲級村衛生室。
二、組織管理
年初,項目領導小組成員召開了專題會議,制定了2009年度防保工作計劃,并召開了2009年度村醫工作安排會議。會上,鎮領導做了重要講話,對村醫工作做了一些要求和強調,防保科將各村的任務、指標下達到各村衛生室,連同百分計考評標準與村醫簽訂工作目標責任合同書,并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導,并召開專題會議,解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛生室進行考評,并兌現獎懲。從行政上、業務上加強了村醫的管理,提高了村醫工作責任心和工作積極性,保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
(一)培訓、督導
一年來,圍繞鄉村一體化和新型農村合作醫療管理及預防、保健工作對在職衛生人員、村醫進行培訓,自辦培訓班4期,共培訓232人次,其中中醫院148人次,村醫84人次;召開例會4期,參會人員共108人次。在鎮政府、中醫院領導的帶領下,堅持每月1人次的下鄉監督活動,全年共下鄉監督96人次,318天。
(二)健康教育
圍繞預防、保健、康復等,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作,設立宣教室和咨詢室,播放錄象,在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語,門診大廳有兩塊宣傳板,每月定期出版報,各種衛生節日在街頭人口集中地方設點宣傳,制作展版,印發宣傳材料,口頭宣傳及設有咨詢電話。另外,轄區13所中小學校開展健康教育課,村醫上門宣傳,育齡婦女輪換式學習科普連環畫知識。一年來,共設點宣傳11次,每次醫務人員3人,共33人次,168期,粘貼標語60條,粘貼宣傳畫245張,制作展版11塊,發放宣傳材料20多種、26500份,醫務人員宣傳9928人次,接受咨詢4372人次;會議培訓4期,共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次,孕產婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育,提高了群眾的預防、保健、康復等衛生知識知曉率,行為形成率有所提高,保障了人民群眾的身心健康。
(三)鄉村一體化管理工作
鞏固鄉村一體化管理取得的成果,轄區內13個村衛生室全部嚴格按照鄉村一體化管理的“三制、四有、七統一”開展工作,嚴格村衛生室值班、考勤制度,制定健全了村衛生室工作制度;加強了赧場社區衛生室、白家寨村衛生室、香柏河村衛生室、橫山村衛生室、楊梅山村衛生室、大坪子村衛生室、新寨村衛生室建設工作,夯實村級衛生保健網,逐年解決村衛生室無業務用房、業務用房簡陋的問題。繼續實行防保人員對各村衛生工作分片包干、責任到人的工作制度,進一步增強了防保人員和村醫的工作主動性和責任心;鞏固了“圍產期保健保償制”,建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制,有效提高了孕產婦住院分娩率,降低了孕產婦和5歲以下兒童死亡率,消除了新生兒破傷風。今年對孕產婦管理突出的村衛生室給予了表彰獎勵,共獎勵金額4529元。
(四)鞏固提高新型農村合作醫療試點工作
嚴格執行《龍陵縣新型農村合作醫療試點工作方案》及相關管理規定,設置了合管辦并保證工作人員和工作經費,確保了新農合的順利運行;制訂了《**鎮新農合管理制度》,加強了新農合用藥行為的監管。13個村衛生室均按時、按質進行報賬制度,并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況:2009年1至11月份,參合者總得到補償14530人次,總補償醫療基金1019141.49元,占可用醫療基金(1597482元)的63.80%。其中:門診統籌補償6173人次,補償醫療基金36278.51元,占可用門診統籌補償基金(399370.50)的9.08%;門診家庭賬戶補償5625人次,補償醫療基金44286.44元,占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病門診補償1855人次,補償慢性病基金92355.79元,占可用慢性病補償基金(79874.10元)的115.63%;】;住院補償834人次,補償住院基金829020.75元,占可用住院補償基金(1118237.40)的74.14%;住院順產分娩43人次,總住院醫療費用25800元,補償住院醫療基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用醫療基金結余578340.56元。2009年度**鎮參合率為93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫療)。
(五)疾病預防控制工作
1、計劃免疫:在計劃免疫中,全鎮以“計劃免疫工作計劃”為目標,著重建立完善計劃免疫十本貽賬,完成各項指標率,提高afp病例監測報告,做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區及免疫空白地區兒童的免疫接種工作,做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人,0—7歲兒童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接種321人,接種率100%,及時接種309人,及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度,共監測上報36期。2009年共運轉疫苗9次,其基礎免疫接種率為:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫,2009年1月進行了一輪強化免疫,應種1330人,0劑次兒童58人,實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人,實種79人,0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人,服苗率100%,并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月,積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作,通過中醫院全體醫務人及村醫的共同努力,共接種乙肝疫苗(含村級)共2512人。為實現全國消滅麻疹承諾,于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種,應種數5284人,實種數5256人,接種率為99.47%。
2、疫情監測
在疫情監測上,繼續堅持“重點地區、重點預防,重點疾病、重點防治,重點人群、重點保護”的原則,嚴格監測“腸道傳染病,蟲媒傳染病,不明原因肺炎病例,流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發生一起水痘爆發,發病19人,疾控中心、中醫院防保科及村衛生室積極采取措施進行控制,通過幾天努力,疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作,共上報37期,未發現手足口病;2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作,共上報49期,未發現登革熱疫情。2009年,**鎮共發乙類傳染病322例,發病率1014.43/十萬,發病居首位的為腸道傳染病,其次為性傳播疾病,疫情報告率為100%,報告及時率為 98.1%。
在疫情監測上,嚴格按上級要求做到:有疫情報告各項制度,每季度有疫情分析,疫情自查總結,半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龍陵縣中醫院突發公共衛生事件報告制度》要求,積極做好各種突發公共衛生事件的報告工作,(如食物中毒、藥物中毒等)。2009年共上報一般突發公共衛生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發熱血檢702人,血檢完成率117%,流動人口涂片治療 670人,完成率111.67%,血檢村寨148個組,村寨覆蓋率100%,預防服藥630人,預防服藥率210%,瘧疾現癥病人治療15人,治療率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶點處理63個,瘧史訪問 270人,訪問率100%,病灶點處理270個,處理率100%。均為外源性病灶點。2009年,第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人;act治療pf 108人,浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結,過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結;季度也制定工作計劃、總結。數據資料做到一月一收一報,并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期,季報表7期,(分別為第五輪、第六輪)。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理,及時兌現瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求,認真做好結核病人的轉診工作。2009年共轉診病人36例,規范、足量、全程對結核病病人實施治療,共治療肺結核病人11例,加強督導管理,共督導結核病病人11例,督導45次(其中有1人為自費服藥),做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作,做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯防方案”,強化鼠疫“疫情三報”,堅持“零報告”制度,嚴防鼠間鼠疫的流行,杜絕人間鼠疫的發生。2009年度統一滅鼠2次,經費投入10500多元,受益人口XX0人。
6、死因監測工作
死因監測工作是2009年一項新開展的工作,主要進行轄區內的死亡信息收集,所有死亡個案必須全部上報,并建立各項工作制度,中醫院做好培訓及督導工作。做好質量控制。中醫院各科室、全鎮5個社區及8個村衛生室共監測上報死亡病例169人,死因報告率100%.網絡直報169人,直報符合率92.22%;報告卡完整率93.41%,報告卡規范率90%,卡片與病史符合率91.21%;報告及時率90.80%,培訓村醫2期,積極做好下鄉監督工作,共計下鄉監督36次,撰寫督導報告4期。
(六)婦幼衛生工作
1、婦幼衛生保健工作繼續深入學習和貫徹執行《母嬰保健法》的法律、法規,搞好“圍產期保健保償”服務,鞏固保健保償服務取得的成果,2009年圍產期應入保232人,實入保232人,入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作,利用項目活動,加強了村醫生的業務培訓,鞏固了三級防保網底建設,搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作,健全和完善危急孕產婦和危急兒童的轉診、急救運行機制,為“兩個危急”轉診搶救疏通綠色通道,為孕產婦住院分娩實行限價收費政策,主動為貧困孕產婦辦理救助資金,提高了孕產婦住院分娩率,降低“兩個”死亡率。2009年度,**鎮共辦理貧困孕產婦救助卡128人,享受救助金86人,補助金額46720.84元;實行限價收費的40人。在中醫院住院分娩的貧困孕產婦224人,補助金額151568元;實行限價收費的有91人,補助金額28758.18元。危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,成功率為100%。
3、愛嬰醫院工作
繼續鞏固創建愛嬰醫院來取得的成果,大力宣傳母乳喂養的好處,指導產婦母乳喂養,提高純母乳喂養率。2009年度指導產婦母乳喂養332人,純母乳喂養300人,純母乳喂養率為90.36%。
4、“三監測、六管理”工作
全年共有孕產婦463人,產婦333人,活產332人,建卡322人,產檢322人,有早孕檢查277人,住院分娩300人,新法接生334人,產后訪視322人,系統管理277人;高危孕產婦94人,管理94人,高危產婦68人,住院分娩68人,危急孕產婦搶救1人,搶救成功1人,無孕產婦死亡。7歲以下兒童2247人,保健管理1697人;3歲以下兒童936人,保健管理705人;5歲以下高危兒童113人,管理113人; 5歲以下兒童中重度營養不良患病人數16人。新生兒死亡1人,嬰兒死亡3人,5歲以下兒童死亡3人,無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛生指標
2009年度無孕產婦死亡,新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產婦保健覆蓋率為96.99%,產前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產婦住院分娩率為90.36%,產后訪視率96.99%,孕產婦系統管理率為83.43%,高危孕產婦管理率為100%,高危孕產婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫(五苗)全程覆蓋率為100%;4個月以下嬰兒純母乳喂養率為90.36%(300/332);低體重出生率為1.20%(4/332),5歲以下兒童中重度營養不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%;婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛生信息管理
嚴格按照上級要求,做好婦幼衛生的痕跡資料的歸類整理,建立健全了鄉村兩級信息資料檔案,準確及時上報和反饋婦幼衛生院信息。今年上報婦幼衛生信息12期,健全鄉級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳,確保縣、鄉、三級數據上一致,為上級領導決策提供科學依據,達到保護婦女、兒童合法權益和健康發展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照縣對鄉鎮簽定的目標責任書要求,認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主,標本兼治,并在全鎮范圍內深入開展艾滋病防治工作,并進行監測。2009年,**鎮共監測1362人,其中孕產婦監測522人,完成任務400的130.5%;新婚保健人員婚前保健監測840人,完成任務數550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人,篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人,發放安全套200盒,2009年鎮村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期,發放防治艾滋病宣傳資料 6000多份,受益人口5000多人。2009年**鎮對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人,救助金補助14700元。
(八)其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次,培訓村級14次,接受上級督導 8次;駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
(一)存在問題
1、健康教育范圍不廣,力度不夠,群眾文化素質偏低,影響婦幼衛生工作的開展。
2、個別村醫業務素質偏低,積極性不強,村衛生室發展不平衡。
3、防保經費嚴重短缺,村醫不能得到及時的強化培訓,衛生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經費不到位,工作經費不足。
(二)建議
1、加強村醫的政治教育及業務培訓,提高村醫責任心及業務水平。
2、加強健教宣傳,擴大宣傳面,加大宣傳力度,提高群眾的自我保健意識。
一、強化學習,狠抓作風,形成依法行政的工作思路。
1、為全面推進依法行政,我們深入學習黨的____大精神,把依法行政工作情況作為領導干部講政治、講大局的一個重要衡量標準,深化對依法行政重要性和必要性的認識;實現從單靠行政命令手段管理轉變到運用法律手段管理上來,樹立對依法行政的緊迫感和責任感。
2、加強法制學習,夯實依法行政基礎。我們以“兩個轉變,兩個提高”為目標,貼近基層、貼近群眾、貼近生活,創新普法載體和工作方法,加大“六五”普法宣傳教育力度,鎮黨委政府還針對機關干部的工作特點,對法律知識的需求,通過無紙化學法,使每個干部每年學法的時間不少于40學時,與年終考核掛起鉤來。通過學習,干部職工的法律素質明顯提高,干部依法辦事、社會公正公平。今年來,社會矛盾、民事糾紛發生率逐步下降,調處能力明顯增強,居民安寧,社會穩定。
3、切實改進工作作風,努力創新服務方式。我鎮成立了便民服務中心,全面提高辦事效率。并多次召開機關作風建設會議,要求全體人員依法行政,執政為民。按照經濟工作項目化、項目工作責任化的要求,將任務、責任分解到人,并對機關干部的年度工作實行量化考核,考核結果與年終目標獎勵相掛鉤。
二、加大宣傳力度,推進依法行政宣傳。
堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執法宣傳月活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大群眾散發宣傳手冊,發放各類宣傳資料3000多份,接受群眾咨詢800多人次,使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄,以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳,為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策,設置平臺并在鎮設立投訴電話和投訴信箱,辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議,均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。
三、開展分線治理,全面推進,促進依法治鎮工作向縱深發展。
依法治鎮工作是一項龐大的社會系統工程,涉及面寬、政策性強我鎮根據“誰主管誰負責”的原則,進行統籌安排,各盡其責、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治鎮的局面。依法治鎮工作,調動了全鎮各單位依法行政的積極性和主動性,各部門主動參與,充分發揮各自優勢,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全鎮橫向到邊,縱向到底的網絡化依法治鎮工作格局,實現了治理保穩定,治理求發展的目標。
四、完善行政監督機制,有效防范和化解社會矛盾。
我鎮為了進一步營造和諧穩定的社會環境,廣泛開展了“打造平安鄉鎮、構建和諧社會”為主題的平安創建活動,建立和完善了矛盾調解機制,成立了____鎮社會綜合管理做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持定期排查和重點排查相結合,及時處理和化解矛盾,確保社會政治穩定。各村均建立了調解委員會,明確了調解員,積極開展調解工作。全年共調解各類矛盾糾紛56件,成功54件,成功處理了我鎮羊坦村案件,充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用,密切了干群關系,有效維護了社會穩定。
五、切實轉變政府職能,建立了科學民主決策機制。
三資企業增資項目5個。合同利用外資約1000萬美元,實際利用外資超1000萬美元,同比分別增長47%和100%。商品零售業發展迅速,市場交易活躍。
一、主要工作(一)堅持“工業強鎮”的發展戰略,加大招商引資力度。招商引資,是我鎮經濟保持持續發展的必由之路,是我辦的主要工作任務。今年我辦繼續積極采取多方面的招商方式開展對外招商。通過參加境內外舉辦的各種招商活動、展覽會,全力推介,廣交客商,設法讓客戶親臨了解,認識。全年共組織參加各類招商活動8人次,接待客商2000多人次,派發宣傳資料千余份。另一方面,積極做好已落戶企業的貼身服務,讓客戶真正感受到我鎮良好的營商環境,增強他們的投資信心,并通過他們向其他客商推介,同時,還利用中介招商、網上招商等方式。
通過努力,今年成功引進欣旺、妙城、隆邦等八個外資項目,總投資額達1000萬美元,壯大了我鎮的外資規模。在注重外資項目引進的同時,充分利用各級政府支持民營企業發展的政策,以及我鎮良好的投資環境大力開展對民營企業的招商。全年共簽訂個體、私營企業39個,投資總額達3.85億元,涉及五金、塑料、電子、玩具、制衣、機械等行業。這些項目建成投產后,估計可帶來8億多元產值,大大增強我鎮的綜合經濟實力。經過多年的發展,我鎮已成為客商投資的熱土。一批科技含量高,產品國際競爭力強的大企業集團紛紛落戶。為打造出良好的園區品牌,我辦于七月組織資料上報,參加《全國鄉鎮企業科技園》稱號的評審。以利于招商引資創造品牌效應。評審工作仍在進行中,我辦繼續跟進。
(二)全力以赴配合政府做好防治“非典”工作。自發生“非典”疫情,我辦責無旁貸肩負起防治“非典”的工作任務。在這一時期,我辦的工作重點都放在這一工作上。派出30人次派發各類資料、文件到全鎮的企業,共計1000多份。負責每天收集資料匯總上報。分工負責定期到每間企業檢查“防非”工作有否落到實處,采取哪些有效防范措施等等。各企業對防“非典”工作都非常重視,派出專人負責,積極配合。在實施控制農民工返鄉的工作中,要求企業在工作量不足的情況下也不準放員工假,還需全額支付工資,大多數企業都積極配合這一工作,個別企業主思想不通,認為不合理,我辦立即派人與他們進行耐心詳細解釋,務必嚴格按有關規定執行。在這一工作中,沒有出現一例企業投訴,也沒有因工作疏忽而出現問題。
(三)繼續做好優質的“一條龍”服務,切實為企業排憂解難。“一條龍”服務,是我辦一貫以來秉承的宗旨,在投資者心目中已形成的良好口碑。今年共辦理了八個新簽外資項目的審批及幾十個相關證照。同時,注重對已投產企業的跟蹤服務,加強與企業的溝通、了解,協助企業解決在運作中出現的各種困難,使企業能在優越的投資環境中經營,不斷發展壯大。如解決了敏騰公司擴產供電不足、泰和家禽加工廠股東投資意見分岐、永旭公司進口舊設備、宏廣公司與廠房業主發生的矛盾等等問題。同時,積極協助企業搞好各項奠基、慶典等活動。年初,我辦組織舉辦了外資、民營企業兩個座談會。會上,請企業主提出問題,由在場的海關、外經、工商、商檢、供電、環保等部門的領導即時現場解答。一時不能回應的,會后用書面的形式回復。通過會談,加強了溝通,增進了了解,使企業感受到政府的關心、部門的支持,增強了投資的信心。
(四)跟進督辦項目,積極配合完成工業歷史用地項目的審批。今年,為配合區政府強調要加快工業項目的審批工作,我辦根據有關要求上報了一批督辦項目,并跟蹤每個審批環節,做好登記備案手續,協助解決審批過程中出現的問題,加快了審批速度,使上報的幾個較大規模項目都批下來。這些項目都計劃在明年上半年完成建設,下半年進入試產運行階段。如妙城、華粵、鎮泰二期擴廠、欣旺等項目。同時,由于受規劃、國土政策限制,我鎮早期簽訂的工業項目的用地遲遲不能批出,使項目一直擱置,延誤了項目投產上馬,對我鎮工業發展造成一定的影響。區政府也比較重視,要求有關部門按歷史用地處理辦法解決,我辦抓住這一機遇,對這些項目進行收集,貼身跟進整個審批過程,積極配合做好證照的辦理及項目立項工作,使這些項目早日批出,爭取明年上半年進入建設期。
(五)扶持村辦工業發展。村辦經濟是增加地方財政和農民收入的途徑,其發展快慢,直接影響全鎮的總體經濟規模。扶持村辦工業發展,是我辦的職責。我辦充分發揮對村辦工作的管理和指導職能,重點克服個別村存在“等”的思想,樹立“大發展小問題,小發展大問題,不發展嚴重問題”的觀念。鼓勵村級發展經濟形式要多樣化,要用足用活有限的資源,并要確立一點風險意識。同時,我辦積極配合開展招商工作,為村辦工業發展出謀劃策。今年,我辦協助各村進行項目的洽談,成功引進了多個項目。如村引進的欣旺、佳裕,萬安村引進的宏廣、隆邦,綠村的華宇等項目,增強了村辦工業的發展后勁,形成鎮辦村辦兩個輪子一起轉的格局。
(六)加強內部管理,充分調動工作積極性。我辦是承擔全鎮經濟發展規劃,實現經濟發展有效協調管理和服務運行的中心。為使基層和企業提供清晰的辦事指引,制定了《經濟發展辦職責及人員工作安排》的方案,充分發揮各人所長,調動工作積極性。同時加強業務知識學習,更好地為我鎮經濟發展發揮積極的作用。
二、存在問題
(一)批出的工業集聚園區的土地資源相對缺乏,可供選擇的發展空間有限。
(二)第三產業發展相對滯后,與工業不相稱,特別是房地產業、飲食服務業。
(三)各村經濟發展不平衡,差距進一步拉大。工業集約發展,村級發展工業的路子越來越小,個別村級經濟難以提高。
(四)企業上報的統計數據缺乏準確性,不能如實反映經濟狀況,有待進一步加強。
(五)個體、私營企業增多,對這類企業的跟蹤服務、管理相對外資企業不夠完善,有待進一步提高。
(六)提供招商引資的資源缺乏,渠道狹窄,難以引進大企業財團。與周邊政策環境相比,競爭加劇,招商引資難道加大。
三、明年工作設想
(一)加大對民營企業的招商引資力度。民營企業在增加地方財政收入、解決本地人口就業方面的作用相對較大,我鎮過去的招商比較注重外資,民營企業相對薄弱,明年在這方面應
有所側重。
(二)完善網上招商的軟、硬件建設。利用互聯網推介鎮的投資環境,實現全天候、全方位招商。
(三)大力協助鎮工業園區的建設,做好中心鎮產業規劃和工業布局。
(四)進一步增強服務意識,繼續為投資者做好“一條龍”服務。
一、**—**年農機工作基本情況
(一)取得的主要成績
1、主要農業機械擁有量穩步增長
截止**年末,全鎮擁有農業機械總動力達到**萬瓦特,比去年增加**萬瓦特,其中柴油發動機動力**萬瓦特,汽油發動機動力××0**萬瓦特,電動機動力**萬瓦特;有拖拉機650臺;配套農機具180部。其中:大中型拖拉機540臺,小型拖拉機110臺,農用載重汽車30臺,農用載乘汽車70輛,聯合收割機3臺,小麥播種開溝機**套,農產品加工機械350臺,其中碾米機250臺,磨面機100臺。農業機械總值達**萬元。
2、農機服務體系建設進一步完善,服務功能進一步增強。
農業機械總量的不斷增長,農業產業結構的調整,農村經濟的發展,農村勞動力的轉移,增強了農機社會化服務功能,拓寬了農機的服務領域,加快了農機的社會化服務組織,全鎮擁有**個農機社會化服務組織。其中農業維修網點**個,農機供油點**個,農機收割服務隊**人,農機監理推廣點**個,農副產品加工點**個,農機、運輸戶**個,其他服務組織**個,農機從業人員**人,其中:個體農機經營總收入占**,全年向國家繳納稅費**多萬元,全鎮從農機管理、農機推廣、安全監理、農機教育培訓、農機經營、農機服務等方面形成了一個全方位、多層次、多渠道,具有綜合實力的農機社會化服務體系,使農機工作深入整個國民經濟發展中,對推廣農業產業化的進程,對城市、農村經濟增長和農民增收作出了積極貢獻。
3、主要目標任務完成良好。
①共完成農機駕駛員培訓**名,摩托駕駛員培訓**名,輪式拖拉機推廣6臺,小型微耕機35臺;②機械耕作面積**萬畝;③完成機收面積1700**畝;④完成拖拉機換牌換證510臺;⑤全年轄區內清理“黑車非駕”10臺次,辦理無牌證拖拉機落戶6臺;⑥5年共在中小學校搞交通宣傳教育**次,到集市宣傳**次,路檢路查**次,共查出無證駕車**人,違章駕車**次;⑦圍繞黨委政府中心工作,在蒿子村按質按量完成了烤煙面積**畝的種植及收購任務,蠶桑任務也基本達標;⑧在“五一”、“十一”兩個黃金周,協助派出所共同維持本地的交通安全檢查工作,為確保一方平安做出了應有的貢獻。
總的來講,我組在**年的農機工作中,克服重重困難,盡職盡責,真抓實干,取得了較好的成績,但是,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到農機工作依然存在著以下困難和問題:首先,我鎮的農業機械化總體水平不高,設施不完善,先進適用農機新技術、新機具推廣的政策扶持力度不夠,投入嚴重不足,這是制約農機事業發展的首要因素;其次是在整個農機制事業的發展過程中政策法律保障力度不夠,負擔過重,違章違法現象尤為突出,機構改革,人事制度改革對農機沖擊較大,這在很大程度上影響和制約著農機事業的發展,如何面對和解決這些問題和困難,要靠我們自身的努力工作和大力宣傳農機,爭取各級黨委、政府的重視、支持來解決。
二、**—**年的工作規劃
1、清理完轄區內的“黑車”及無證駕駛員。
2、把遵守交通法規知識貫徹到**鎮、村的每一個角落。
3、逐年用機械耕作貫徹代替成本較高的耕牛耕作。
三、**年工作計劃
(一)**年農機工作的指導思想和工作思路
指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,以農民增收為目標,以發展為主題,與時俱進,開拓創新,立足農業,發展農機,共創和諧社會。
工作思路:進一步解放思想,更新觀念,提高認識,發揮農機管理職能為載體,綜合協調,以農機推廣為龍頭作立足之本,融入農業;以農機監理為窗口,文明監理,優質服務,以農機培訓為陣地作為教育之路提高素質;以“內強素質,外樹形象”作為行為準則,提高農機隊伍整體素質,以《中華人民共和國農業機械促進法》為契機,多渠道、全方位地發展壯大農機化事業。
(二)工作目標任務
**年農機化工作的主要目標是:機械耕作面積**萬畝,機械收割面積200**畝,推廣農機具12臺,其中微耕機6臺,脫料機3臺,農產品加工機械3臺,培訓農機人員**人,拖拉機駕駛員檢審率分別達到**以上,千臺農機事故率、重傷率、死亡率控制在千分之
四、
三、二以內,并完成黨委政府下達的各項產業經濟指標。
(三)主要措施
1、充分認識農機化工作在農村經濟中的地位和作用。
我鎮在農業機械化工作,通過多年的努力,其農機的擁有量、作業量、農民經營收入等有了較大的提高,在全區名列前茅,同時隨著農業生產的發展,服務領域也不斷得到拓寬,從以農田作業為主,滲透到了農村經濟發展的各個領域,成了農業和農村經濟發展不可缺少的產業。
目前,農業和農村經濟發展已進入新的發展時期,加入wto,參與全球經濟一體化發展和競爭的行列,農機化事業的發展對農村剩余勞動力的轉移也有重要作用。因此,我們要立足農業、農村經濟發展和實現小康社會建設目標的戰略高度來認識農機化工作在新時期的重要性,對農機化在國民經濟發展,農民增收中的地位和作用要有充分的認識,不能單純、簡單地看待農機化工作,這也是我們面對農業發展新時期、新臺階,實現觀念轉變,工作創新的標,我鎮是一個農業大鎮,也是一個農機大鎮,在全鎮的國民經濟的發展中,離開了農業不行,離開了農機也不行,這就是擺在我們面前的事業,這就需要我們從思想上要充分認識到農機化工作在新時期農業、農村工作中的重要地位。
2、充分發揮農機工作管理職能以及發揮農機工作在農業、農村經濟發展中的促進作用。
一、第三產業基本情況
截止20__年12月底,全鎮共有三產企業18941家,從業人數有64973人。1—12月份,全鎮三產企業實現總產出490988萬元,實現增加值181824萬元,實現利稅64486萬元,分別占年計劃的103.2、103.1、103.5;分別比去年同期增長29、27.8、27.3;累計完成投資工作量106856萬元,占計劃106.8,比去年同期增長59.9。
二、20__年三產工作主要情況
今年以來,圍繞全年工作奮斗目標,緊緊抓住加快推進全鎮第三產業經濟發展這個主題,著重開展了以下幾項工作:
1、加強第三產業發展組織協調職能。為了適應我鎮第三產業經濟快速發展的客觀需要,為全鎮三產企業做好組織、協調、服務工作,今年初我局把三產職能從財務統計科脫離出來,專門成立了第三產業科,負責研究制定全鎮街鎮第三產業中長期發展規劃和年度計劃;做好三產項目組織實施和考核評比工作;負責街鎮第三產業重點項目的管理和服務,引導投資方向;定期分析街鎮三產經濟運行情況,為領導決策提供科學依據;研究制定扶持、引導街鎮第三產業企業發展的政策和措施。
2、建立第三產業規模企業數據庫。
為對我鎮三產規模以上企業實施重點監測,定期分析經濟運行情況,從3月份開始我局著手對我鎮注冊資金在50萬元以上的三產企業進行調查匯總,截止20__年7月,我鎮共有注冊資金在50萬元以上的三產企業122家。我局將從20__年起對這些重點企業實行月報制度,按月分析運行情況,從而了解整體三產經濟發展情況。
3、推進重點項目建設步伐。
今年,全鎮第三產業項目41個,總投資59.1億元,其中:投資在1000萬元以上的項目約39個,總投資59億元,至12月已完成投資16.46億元。
總投資32億元人民幣的華歐國際友好城、投資4.5億元的金寧廣場以及馬集振興商業街、雨花石商貿城等項目已在建設之中,滬江商貿城、江蘇寶潤家俱建材商城、南京市銀牛會務中心等一批重點項目業已完工并開始營業,隨著這些重點項目的開工和建成將對我鎮明年各項經濟指標的增長奠定堅實基礎。
4、加大對服務業的招商引資力度,構建我鎮第三產業新的經濟增長點。
今年以來,我鎮利用網上招商、專場、外出招商等形式,加大對服務業的招商引資力度。現代物流、商貿流通、休閑旅游等已成為國內外客商投資的新熱點。在中國南京重大項目洽談會上,投資16億元,占地400畝,注冊資本5000萬元的南京新民經濟開發有限公司,集生產、展示、物流、加工和商務、休閑相結合的綜合性都市基地,目前一期工程的四幢廠房已經封頂;在本屆金洽會期間,生態旅游項目成為__引資的亮點:正大集團投資2990萬美圓的金銀島旅游開發項目,港商投資1200萬美圓的平山翠茗湖開發、三友湖農家樂開發、玉帶榮盛生態園建設等近20個項目刮起了一股“生態旋風”。商貿物流業也成為__引資的熱點,浙商投資7.5億元的化工產業交易市場將依托國家級石化基地---南京化工園,建設江北規模最大的化工商貿城;天津安達集團投資5000萬元的物流倉儲項目,總投資3000萬美圓的通江物流項目等將為__江北商貿物流基地建設“添磚加瓦”。這些項目的開工建設將成為我鎮第三產業新的增長點,同時對改進我鎮三產產業結構和提高整體競爭能力等方面產生積極影響。
三、發展中存在的問題
今年以來,我鎮第三產業在保持快速發展的同時,也存在諸多的問題和困難:
1、企業經濟規模不大,雖然我鎮的經濟發展勢頭在加快,但與發達地鎮相比,企業總量上仍存在差距,經濟占經濟的比例偏底,客觀上影響了我鎮的經濟發展。同時經濟在規模和質量上同發達地鎮相比也存在著差距。
2、發展觀念滯后。一是認識不足,在經濟發展的過程中,重二輕三、忽視三產對工業及整個經濟推動作用的觀念比較普遍,沒有充分認識到第三產業的發展是促進經濟和社會全面發展的重要組成部分。二是引導作用不明顯,我們一些街(鎮)部門沒有把第三產業工作擺在應有的地位,對三產工作的領導、機構網絡建設重視不夠,在政策扶持、規劃指導上的措施不多,在增加投入、資金引導上作用不明顯。三是思路不寬,沒有把三產的發展與推動一、二產業相結合,沒有把第三產業發展與擴大再就業、農民增收相結合。
3、項目投資單一。今年我鎮投資額在1000萬元以上的39個項目中,有20個項目是房地產業,投資總額50.6億元,占到全部投資總額的85,而最具發展潛力的現代物流、旅游業的投資比重較輕,隨著國家對房地產業的管理不斷規范,人們購房消費觀的理性化,房地產的暴利時代將結束,隨之而來,對房地產的投資必將萎縮,明年我鎮的項目投資將受到影響。
四、20__年的工作思路
20__年是我鎮實施“十一五”規劃的開局之年,我們將緊緊圍繞“十一五”第三產業發展目標,以“加快發展、擴大總量、優化結構”為主線,以工業和城市化為基礎,以商貿流通、現代物流業和旅游業重點,構筑第三產業新格局。
1、針對我鎮第三產業企業發展的現狀和問題選擇一些專題內容,搞好調研工作。全面了解全鎮第三產業發展中存在的困難和問題,并邀請各個行業中的重點企業代表座談,掌握企業在發展過程中需要政府、我局提供什么樣的幫助,同時盡快出臺《關于加快發展我鎮服務業實施意見》(草案)提交鎮委、鎮政府,促進我鎮第三產業健康發展。
2、充分挖掘我鎮人文資源并根據我鎮的產業優 勢和特色資源加快發展觀光旅游、生態旅游、休閑渡假和工業旅游,進一步完善基礎設施和城市旅游功能配套服務,提高賓館餐飲業檔次,全面提升旅游接待條件,提升旅游業的服務水平。
一、提高認識,加強領導,確保全鎮行政執法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求,切實提高全體行政干部,特別是領導干部對落實行政執法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區行政執法證件管理辦法》、《縣行政執法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執法評議考核辦法》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合縣法制局搞好行政執法干部崗前培訓和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執法干部的整體素質。二是調整行政執法責任制領導小組,成立內部監督考核組織、執法過錯責任追究組織,逐級落實行政執法領導責任制,為有效落實行政執法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際,強化政府責任,進一步健全完善全鎮行政執法責任制實施方案,梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”,努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
二、嚴格執法程序公開執法內容,提高執法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。
二是根據《行政處罰法》的有關規定,要求各執法業務站所嚴格依照執法程序辦事。在執法時必須有兩名以上執法干部共同執法,要事先向當事人出示執法證件、表明身份并按規定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環節上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。
三是進一步加強行政執法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“六公開”制度,即:公開法律依據,讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監督;公開執法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監督電話,暢通社會監督渠道,自覺接受群眾監確保執法工作的公開、公正。